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1、山东师范大学硕士学位论文 学号：2008050025 姓名：战斌 电话：15098879072 Email：zb 所在学院：MPA 教育中心 山东师范大学硕士学位论文 单 位 代 码单 位 代 码 10445 学学 号号 2008050025 分 类 号分 类 号 C931.2 公共管理硕士学位论文公共管理硕士学位论文 论文题目 大学生村官培养使用研究 以滨州市为例 学科专业名称学科专业名称 政府管理政府管理 申申 请人姓请人姓 名名 战斌战斌 指指 导导 教教 师师 李秀忠李秀忠 教授教授 论文论文提交时间提交时间 2010 年年 4 月月 12 日日 山东师范大学硕士学位论文 独独 创创
2、声声 明明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 （注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名： 导师签字： 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 学校学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权
3、学校学校 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在 解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期：20 年 月 日 签字日期：20 年 月 日 山东师范大学硕士学位论文 目 录 摘摘 要要 . I I ABSTRACTABSTRACT . IIIIII 第第 1 1 章章 绪绪 论论 . 1 1 1.1 研究意义 . 1 1.2 文献综述 . 2 1.3 论文研究框架 . 7 1.4 研究方法、创新与不足 . 8 第第 2 2 章章 大学生村官计划的理论基础、现实依据和现实大学生村官计
4、划的理论基础、现实依据和现实意义意义 . 9 9 2.1 理论基础 . 9 2.2 现实依据 . 13 2.3 现实意义 . 16 第第 3 3 章章 大学生村官培养使用现状大学生村官培养使用现状以滨州市为例以滨州市为例 . 1919 3.1 滨州市大学生村官的人员结构 . 19 3.2 滨州市大学生村官的分配情况 . 19 3.3 滨州市大学生村官的思想、生活和工作现状 . 20 3.4 大学生村官对滨州市新农村建设起到的作用 . 22 第第 4 4 章章 大学生村官培养使用过程中存在的问题及原因大学生村官培养使用过程中存在的问题及原因分析分析 . 2626 4.1 大学生村官培养使用过程中
5、存在的问题 . 26 4.2 大学生村官培养使用存在问题的原因分析 . 28 第第 5 5 章章 完善大学生村官培养使用工作的建议完善大学生村官培养使用工作的建议 . 3030 5.1 建立健全科学的大学生村官选聘制度 . 30 5.2 努力解决大学生村官的身份困境 . 31 5.3 加强对大学生村官的岗前培训和继续教育工作 . 31 5.4 切实关心爱护大学生村官 . 32 5.5 帮助大学生村官做好工作规划 . 33 5.6 建立优胜劣汰的竞争机制 . 33 5.7 完善政策保障机制 . 34 5.8 尽可能提供岗位锻炼机会 . 35 第第 6 6 章章 结束语结束语 . 3636 注注
6、释释 . 3737 参考文献参考文献 . 3939 致致 谢谢 . 4141 山东师范大学硕士学位论文 I 大学生村官培养使用研究大学生村官培养使用研究 以滨州市为例以滨州市为例 摘 要 高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是全面建设小康社会、推进中国特 色社会主义伟大事业的生力军。选聘高校毕业生到村任职，是贯彻党的十七大精 神、 深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，对于加快推进社会主义新农村建 设，开发农村人力资源，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情 的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。 从 2008 年开始，在总结部分试点省市经验的基础上，用 5 年时间选拔 10
7、 万大学生村官到村任职，山东省 2008 年选拔 2599 名，2009 年选拔 2823 名，共 5422 名。党和政府非常关心大学生村官的培养和使用情况，大学生村官在农村 是否能够有所收获、有所作为，也正受到全社会的广泛关注。大学生村官在我国 尚属新生事物，他们的培养和使用情况直接关系到战略目标能否顺利实现，也直 接关系到他们的个人发展。目前，这项工作正处于起步阶段，各项制度还不够完 善，很多做法还不够成熟，很多制度性和操作性问题亟需解决。 在结构上，本文主要从大学生村官的产生的历史背景、发展历程、培养目标 和发展方向等入手，结合人力资源管理理论和农村基层的实际情况，探索大学生 村官培养使
8、用的正确途径，从而提出相关政策性建议。采用实证分析和规范分析 相结合的方法，通过实证分析，掌握目前大学生村官所处实际环境和在实际工作 中的培养使用情况，从而得出存在的问题，说明建立科学的培养使用体系的必要 性； 通过规范分析，说明政府在建立科学的大学生村官培养使用体系中应遵循的 基本原则和采取的措施。着力做好以下几个方面的研究：首先，考察大学生村官 工作的发展历程、 现行大学生村官有关政策和国内学者对大学生村官工作的研究 情况；其次，对大学生村官政策的现实意义、理论基础和现实依据进行论述，详 细论述了人力资源管理的原则和方法，深入考察了大学生村官政策的现实意义； 再次，以滨州市为例，简要说明了
9、大学生村官目前的思想、生活和工作状况，以 山东师范大学硕士学位论文 II 及他们在新农村建设中起到的积极作用；最后，深入剖析了大学生村官培养使用 过程中存在的问题及原因，并基于人力资源管理理论，对解决这些问题提出了建 议。这些建议包括：建立健全科学的大学生村官选聘制度、努力解决大学生村官 的身份困境、加强对大学生村官的岗前培训和继续教育工作、帮助大学生村官做 好工作规划、建立并完善大学生村官激励约束机制、完善政策保障机制等。 随着大学生村官工作的深入开展，人民群众对这项工作认识的进一步加深， 对大学生村官的培养和使用工作也提出了更高的要求。 本文虽然从一个角度为如 何培养和使用大学生村官找到了
10、理论依据， 但是并未针对存在问题提出足够详细 具体的有针对性的政策改进措施，这一方面还有待于进一步加以研究。 关键词：关键词：人力资源管理 大学生村官 培养使用 山东师范大学硕士学位论文 III The research on training and using of university student village officials- Taking Binzhou City as an example Abstract University graduates are valuable human resources of the Party and our country, while they are the new
