数字电视市场机制整体转换模式大庆模式

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1、第六届京、津、沪、渝及全国城市有线电视技术研讨会论文集 一3 7 一 数字电视市场机制整体转换模式 ( 大庆模式) 大庆广播电视- 1 团传输中心贺钢 大庆是我国最年轻的城市之一,前不久又获得“十佳中国魅力城市”殊荣。大庆开发建设4 7 年来,所 创造的物质和精神财富,深刻地影响着共和国。大庆具有与时俱进的经济魅力、精神魅力、环境魅力、创新 魅力、和谐魅力,正在创建百年油田,构建战略新高,迈上科学发展新阶段,努力铸造更大更新的辉煌。在 这样的城市背景下,我们以独特的模式、崭新的策略,走出了有大庆特色的有线电视数字化整体转换之 路。 大庆于2 0 0 3 年成为第一批全国有线电视数字化试点城市之

2、后,我们秉承“用户为本、人性化服务”的 发展理念,坚持以市场需求为主导,以市场运作为手段,创造一套通过市场机制的转换模式,有力地推进了 大庆有线电视数字化,并取得了好的成果。作为试点城市,大庆不等不靠,抢占先机,努力奋斗,实现1 5 0 的整体转换。 各地转换的共同特点,都是基本频道收视维护费标准上调1 0 1 2 元,节目增加2 0 2 5 套:免费频道,赠 送一台机顶盒,第二台机顶盒由用户购买,价格都在5 5 0 - 7 5 0 元之间。 从有线电视数字化起步之初,我们就认识到,产业化经营、市场化运作是社会主义市场经济条件下 有线电视数字化整体转换的根本途径。因此,我们推进有线电视数字化整

3、体转换,尊重市场规律,探索建 立科学的市场化转换模式,充分发挥市场机制在整体转换中的作用。我们还认识到,坚持市场化运作,才 能解决转换资金问题,降低转换成本、惠及千家万户,让普通大众承担得起、享受得起丰富多彩的有线电 视业务服务。所以,我们从大庆的实际出发,坚持走市场化运作的路子,为有线电视数字化整体转换而进 行了一系列有益的探索,从而使大庆有线电视数字化得到了广大人民群众的认可和接受,更加符合人民 群众的需要,既维护了社会稳定,又使数字电视进入良性、持续的发展阶段,并体现出一些有别于各地的 特点。- f 基本收视维护费不涨价、多种形式装机、用户自主选择 在全国一些试点城市纷纷采取“基本频道收

4、视维护费上调、机顶盒免费赠送”的形势下,我们经过对数 字电视用户市场以及各层次用户的消费水平等诸多因素的调查,特别是对大多数低端用户的了解,从实际 出发,采取了“基本收视维护费不涨价、多种形式装机、用户自主选择”运用市场机制转换的模式,尽量为用 户提供自愿选择、多样化的装机方式。 大庆的模拟电视收视维护费是每户每月1 5 元,提供4 0 套电视节目;转换为数字电视用户的收视维护 费每机每月仍是1 5 元,提供4 6 套电视节目。模数转换后,电视节目增加了6 套,但用户的费用却没有增 加,用户得到了实惠,用户不仅能收看到清晰和丰富多彩的数字电视节目,而且免费享受阳光政务、生活资 讯、数字广播等多

5、种数字电视转换带来的新业务服务。 机顶盒巨额资金的解决办法:方式一“借用”。用户交押金,借用机顶盒、智能卡,机卡产权归广电网络 公司,用户随时可以退还,押金届时退给用户,并按银行活期存款利率计息,免收利息税。押金标准的制定 依据机顶盒和卡成本价的1 5 倍确定押金金额。方式二“购买”。按机顶盒和智能卡成本价的1 2 倍确定销 售价格,用户自愿购买,产权归用户。方式三“赠送”。即用户一次购买一定数额的节目,在规定时间消费完, 赠送机顶盒,购买节目金额按付费节目比例,要大于或等于机顶盒和智能卡成本价来确定,产权归用户。方 一3 8 一第六届京、津、沪、渝及全国城市有线电视技术研讨会论文集 式四“配

6、装”。用户一次缴纳两年扩展节目包收视服务费( 一年3 0 0 元,相当于基础收视维护费上调1 0 元, 节目增加2 0 套) ,网络公司为每户免费配装机顶盒,机、卡产权归广电网络公司。签订协议,用户连续三年 购买扩展节目包,三年后用户自愿选择节目包。 这四种装机方式使转换操作更加人性化,用户“借用”交的是可返还的押金,“配装”和“赠送”交的是收 视维护与服务费,用户在机顶盒上没消费,等于没花钱。 对特困用户我们实行了优惠的装机政策。为了保障低收入人群的收视权益,对家庭生活特别困难的用 户装机。采取补贴的办法,特困户可凭民政部门颁发的低保救助优待证申请补贴。“借用”方式,机顶盒交押 金减半,广电

7、公司补贴一半,收视维护费正常缴纳。“购买”方式,机顶盒交费用减半,广电补贴一半,收视维 护费正常缴纳。“配装”方式,交两年基本收视维护费( 一年1 8 0 元) ,广电承担机顶盒保证金,机顶盒产权归 广电网络公司。 整个转换过程始终坚持产权和自主选择两个核心,充分运用市场机制,一年内完成了全网转换。 我们采取基本频道收视维护费不涨价、多种形式装机i 由用户自主选择的办法,是基于几种考虑: 第一,维护社会稳定,争取绝大多数用户认可,维护绝大多数人的利益。大庆虽然经济也比较发达,但 与东部发达地区相比,城市居民的人均收入水平还是偏低,整体转换提高收视维护费,会让大多数用户家 庭无法接受,甚至会引起

8、社会问题。 第二,地方财政资金吃紧,政府不可能以财政投入的方式支持整体转换,巨额的机顶盒资金投入必将 形成巨额负债。 第三,采取这种办法,有利于高效地实现整体转换。基本频道收视维护费没涨价,得到社会各界认可。 用户根据自己的需要和承受能力自主选择,体现了自主、公平、合理的原则,使大多数用户易于响应整体转 换,实现转换的快速推进。 2 根据市场机制科学定价 我们在基本频道收视维护费不涨价的基础上,坚持价格制定主导权,克服调价政策限制,制定三种含 基本频道节目包的组合方式。 ( 1 ) 基本频道节目包1 5 元月 A 包:基本频道节目包,4 6 套节目,收视费1 5 元月 ( 2 ) 增强节目包5

9、 元月 B 包:基本频道节目包+ 增强节目包,5 6 套节目,收视费2 0 元月 ( 3 ) 护展节目包l O 元月 C 包:基本频道节目包+ 扩展节目包,6 6 套节目,收视费2 5 元月 基本频道节目包收视费为政府定价,增强和扩展节目包定义为自选节目包,网络营运商依据市场需求 自主定价,实行组合销售,市场引导,有效地解决了基本收视费调价难的问题。 3 押金风险解决办法 我们推出的四种装机方式,有效地解决了机顶盒资金问题。四种装机的比例为押金占5 3 ;配装占 2 2 ;购买占1 9 ;赠送占6 。在转换过程中不仅没有负债,还收回了前端平台建设费用,此外,还有可观 的盈利。但我们也意识到押金

10、是存在风险的,如何化解押金风险是市场机制转换成败的关键问题,一方面 用户看数字电视是一个长期需求,也是日常生活不可或缺的;另一方面如果政策有变化或有替代方式,也 可能出现大面积退押金情况,我们适时推出用押金购买自选节目包及付费节目的优惠策略,并出台押金转 消费的奖励措施,每转一台机顶盒押金,奖励营销人员一定奖金。一年就完成押金转消费的5 0 。 第六届京、津、沪、瀹及全国城市有线电视技术研讨会论文纂 一3 9 4 化整为零转换一片关断一片 大庆市网共有有线电视用户1 2 万多。在整体转换中,我们根据大庆各区网络状况和用户的具体情况, 精心组织、细化实施,采取“整体规划、分区分片、化整为零、先点

11、后面、转换一片关断一片”的转换方式,从 策划、宣传、安装、服务等各流程上,环环紧扣,平稳推进,高质量服务用户,保障了整体转换工作的平稳、有 序、高效进行。 , 我们首先选择高中低三个不同经济状况的居民小区进行转换试点,探索出一套较为成熟的整体转换 操作流程。在试点成功的基础上,以全市1 0 个有线电视站为基本单位,分小区渐进推开转换工作,边转换 边改网,用户满意度高。为保护用户合法收视权益,确保政令畅通,在未完全转换完的小区实行数字信号与 模拟信号并传。对机顶盒投放率达到9 0 的单体楼,达标一栋关闭一栋,逐步关闭模拟信号;对转换率达到 1 0 0 的小区,按照转换一片关闭一片的原则,全部关闭

12、模拟信号。 在整体转换中奖励措施得当,每推出一台机顶盒奖推广人员一定数量奖金,完成整体转换再追加一倍 奖金。 我们对新建小区不再开通模拟电视,直接数字化。加强对各个新建居民小区的推广服务工作,从办理 交房手续时就对住户面对面地宣传、受理和发放机顶盒,稳步推进新建小区数字化。并对三星级以上宾馆 和机关、院校等办公服务场所制定灵活策略,全面数字化。 为了方便用户转换,我们分区设立十几个转换业务办理点,简化转换办理手续,为用户提供登记安装 同步进行的“一站式”服务,多点同时作业,分区分片,快速推进。 为加快转换速度,调动用户转换积极性,我们采用各种形式,不断加大数字电视宣传力度,使“有线电 视数字化

13、势在必行”逐渐成为一个广泛的共识,营造一个较好的舆论环境,使广大用户认知、认可、接受数 字电视。还推出了一些相关的转换辅助措施,出台了“在规定日期前办理数字电视转换的用户,免收一个季 度的基本频道节目收视维护费”。 5 一机一费无主副机之分的资费策略 一机一费,即大庆数字电视按终端( 电视机) 收取收视维护费,从根本上改变传统的模拟电视按户收费 的办法。充分体现了在有线电视资源占有的市场原则,多享受服务多交费,少享受服务就少交费,对每_ 个 用户都平等对待。 无主副机之分,是大庆数字电视在资费上坚持的一个市场公平原则,凡是转换为数字电视的用户,无 论配置几台机顶盒,每台机顶盒的基本频道收视维护

14、费价格都相同。经济条件好的富裕家庭拥有多台电视 机,占用的资源多,享受服务多,就要相对多付出费用;经济条件较差的或贫困家庭,一般只有一台电视机, 享受的服务少,占用的资源也少,就可少付出费用。 66 套免费节目及第二台机顶盒优惠策略 有线网提供6 套免费节目包,每月仅收取6 元线路维护费。 ( 1 ) 办理第二台及以上机顶盒的用户,借用方式押金7 折优惠;购买享受6 8 折优惠。 ( 2 ) 低保护,借用方式押金5 7 折优惠。 ( 3 ) 特困户,借用方式押金3 折优惠。 ( 4 ) 极其贫困户,用户免交押金,网络公司提供一台机顶盒;用户可以免费收看6 套数字电视节目,免 收线路维护贾: (

15、 5 ) 对于机顶盒装机减免部分,由网络公司承担。 4 0 第六届京、津、沪、渝及全国城市有线电视技术研讨会论文集 7 付费节目用户自由组合 从国内外数字电视市场的成功经验来看,开发好付费频道节目,并采取灵活的节目销售策略,是提高 增值业务收益的有效途径。这也是一种深受用户欢迎的需求导向商业模式。目前,我们根据用户市场的个 性化需求,开发了五个类型的付费自选节目内容。 ( 1 ) 电影点播:每天提供4 部电影,日日新片,可即选即看,每月收费标准1 5 元。 ( 2 ) 电视剧点播:每天提供两部电视剧( 每部4 集) ,连续播放,以上两个类型频道,随选随看。多选或包 年优惠。 ( 3 ) 中华精

16、选:包括华语、港澳台影视节目,收费标准为每套节目每月5 元。多选或包年优惠。 ( 4 ) 国际精选:包括体育、时尚、人与自然等综合类节目。每套节目月收费1 0 元。多选或包年优惠。 ( 5 ) 超级精选:精典影视节目,每套节目月收费标准1 5 元a 多选或包年优惠。 对上述五个类型的节目,用户均可根据自己的喜爱和需要,从中自主选择组合订购,不受打包局限,并 可以随时更新组合,扩大组合,使节目订购更加人性化,充分尊重了用户选择权,也更符合市场需求规律。 8 推出节目卡营销策略 节目营销商品化,节目提取卡将节目物化,变成可交易的商品,也具有了一般商品的属性,这本身就带 来了很多意义。既有属于一般商品的优势,也有对于服务产品特殊的意义。我们将数字电视的自选付费节 目,按频道制成具有面额的节目卡,在市场上销售,用户购卡后,依据卡号、密码等在家里通过我们客服中 心电话开通节目授权。 在数字电视节目的购买上,相对于其它文化类消费,一般用户对电视节目慎重得近乎苛刻,非理性消 费几乎没有。节目提取卡如果在市场上销售,必然会

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