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1、分类号：C 9 ，孑- 7 密级： 单位代码：1 0 4 2 2 学 号：劫彦o 咕 厶紊只孥 硕士学位论文 S h a n d o n gU ni v e r S i t yM a S t e r ST h e S i S 敝期：卸喇凇辎蒜堋创 9 八瓯纰叶 乱跏以 鼬删厶s 抛饱物 一7 地钿即耐蒯淞识吻加z 砘孵 v 奠鲰 作者 壑垫垂 专业 毯堡盘 导师 合作导师 知，年岁月日 P：4鼍露；，：， ，务 在导师的指导下，独 的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担
2、。 论文作者签名：益L 嗥 日 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：蝉导师签名： - - I ! 学硕士学位论文 目录 一、研究背景4 二、文献综述5 ( ) 建立新农保制度的必要性与可行性研究6 ( 二) 政府在新农保制度中的责任6 ( 三) 新农保制度建立的意义和制度特点的研究7
3、( 四) 新农保制度实施的难点和障碍分析8 ( 五) 促进新农保制度可持续发展的政策建议9 三、研究内容和方法1 0 ( 一) 研究内容1 0 ( 二) 研究方法10 四、研究目的和意义1 2 ( 一) 研究目的1 2 ( 二) 研究意义1 3 第二章我国农村社会养老保险制度的历史发展及探索1 4 一、我国早期农村社会养老保险制度的发展1 4 ( 一) 我国农村社会养老保险制度的发展历程1 4 ( 二) 传统农村社会养老保险制度存在的问题1 6 二、新型农村社会养老保险制度的探索与发展1 7 ( 一) 新型农村社会养老保险制度的探索1 7 ( 二) 新型农村社会养老保险的制度安排1 8 三、新
4、型农村社会养老保险制度的“新意”体现2 0 ( 一) 新农保制度的基本原则分析2 0 1 2 4 山东大学硕士学位论文 ( 二) 新农保的制度创新点2 1 ( 三) 新农保与老农保、城镇职工基本养老保险的比较分析2 2 四、开展新型农村社会养老保险试点的意义2 7 ( 一) 有利于推进社会主义新农村建设，维护农村和谐发展2 7 ( 二) 有利于缩小城乡差距，建立覆盖城乡居民的社会保障体系2 8 ( 三) 对于应对国际金融危机具有重要的现实意义。2 8 第三章新型农村社会养老保险制度研究以济南市天桥区与枣庄市市中区为 例：1 9 一、济南市天桥区与枣庄市市中区新农保制度的政策规定。2 9 ( 一
5、) 参保范围2 9 ( 二) 基金筹集3 0 ( 三) 缴费年限。3 0 ( 四) 养老金待遇31 二、济南市天桥区与枣庄市市中区新农保实施的总体概况。3 l ( 一) 农民参加新型农村社会养老保险的总体情况3 l ( 二) 新农保经办管理服务情况。3 2 三、济南市天桥区与枣庄市市中区农民参保情况的调查数据介绍。3 5 ( 一) 参保率3 5 ( 二) 农民参加新农保的原因3 6 ( 三) 农民参加新农保的意愿分析3 7 ( 四) 参加新农保的缴费投保情况3 8 第四章新型农村社会养老保险试点情况的调查分析4 0 一、农民对新农保制度的认知情况分析4 0 ( 一) 农民对新农保制度的了解途径
6、。4 0 ( 二) 农民对新农保制度内容的了解情况4 1 二、农民群体的不同层面的特征对参保意愿的影响分析4 2 ( 一) 性别、身份对参保意愿没有直接影响4 2 山东大学硕士学位论文 年龄越大参保意愿越强，中青年农民的参保积极性不高4 3 影响农民是否参保和选择参保缴费档次的主要因素4 3 面，家庭人数的不同对农民的参保意愿有直接的影响4 4 ( 五) 文化程度与参保状况成正比，存在学历越高参保情况越好的趋势4 4 ( 六) 收入来源方面，仅靠纯农业收入的农民参保比例最低4 4 三、农民对新农保制度内容的满意度研究。4 5 ( 一) 农民对于基础养老金标准的满意度分析4 5 ( 二) 农民对
7、于政府补贴的满意度分析4 6 ( 三) 农民对老年人基本生活费用的预期4 7 ( 四) 农民对管理机构的信任程度4 7 ( 五) 农民是否能够足额领取养老金问题的分析4 8 四、农民对新型农村社会养老保险制度的总体评价4 8 ( 一) 农民对新农保制度的总体满意度4 8 ( 二) 未参保者情况分析5 0 五、基层干部对新农保制度的认识和建议分析。5 2 ( 一) 充分认可建立新农保制度的重要意义5 2 ( 二) 对新农保制度内容的看法5 3 ( 三) 对建立和推行新农保制度主要困难和问题的看法5 5 第五章结论与建议5 8 一、调查结论总结5 8 ( 一) 农民参保意愿强烈，但制度宣传不到位5
8、 8 ( 二) 农民群体不同层面上的特征影响参保意愿5 8 ( 三) 制度设计吸引力不够，基础养老金“捆绑”发放存在制度性缺陷5 8 ( 四) 存在制约农民参保的因素5 9 ( 五) 新农保试点执行过程中存在问题5 9 二、完善新农保制度的对策和建议5 9 ( 一) 加快新农保制度的立法保障5 9 I I I 山东大学硕士学位论文 ( 二) 加大政策基层宣传、解释力度，增强农民参保积极性6 1 ( 三) 建立新农保稳定增长的筹资机制，明确各级财政的责任分担6 1 ( 四) 妥善处理新农保与其他社会保障政策间的转移接续问题6 2 ( 五) 健全工作机构，加强经办机构的能力建设和人员队伍建设6 3
9、 ( 六) 优化制度设计，建立多层次全覆盖的养老保障制度6 3 附录1 ：调查问卷6 5 附录2 ：访谈提纲6 8 参考文献6 8 致谢7 3 S e 嘶o n1T h eO r i 百no f 廿1 eQ u e s t i o n 4 S e c t i o n2L i t e r a C u r eI k v i e w 5 P a r t11 1 1 en e c e s s 时a I l df e a s i b i l i t yo fe 妇b l i 姚gn l en 蹦i n s W a n C es y s t 锄6 P a n2G o v e 力 1 I I l e n t
10、 sr e s p o n s i b i l i t ) ，o fe s t a b l i s h i n g 也en e wi n 蝴c es y s t e m 6 P 耐3 T h e 如珂yo n 也ee s t a b l i s l l I n e n ts i 嘶j f i c a I l c ea n dm es y 呶：I I lf e a t l l r e s 7 P 缸4 A n a l y s i so fm ed i 伍饥l t i e s 觚do b s t a c l e si I lt l l ei m p l 锄e I l t a t i o np r o c e s s 8 P a r t5 S u g g e s t i o n s t 0i m l ，r o l V et l l en e wm r a ls o c i a le I l d o 砌锄ti
