加强农业科技自主创新培育农业科技型企业

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1、垒垒堕主量壁翌堂垫查堂查全垒苎釜国 毒 加强农业科技自主创新，培育农业科技型企业 秦智伟 ( 东北农业大学1 5 0 0 5 6 ) 1 农业科技自主创新的内涵和重要意义 “人口、资源、环境”是2 1 世纪我国及世界发展共同要解决的三大主题，而这三个问题无一不与农业有 关。 农业科技自主创新，是指由一个国家的国民和社会组织、机构，从增加国家创新能力出发，自主进行的农 业科技自主创新活动。具有主体自主化，成果产权化，应用主动化等特点。农业科技自主创新应该包括三个 层面的含义：一是原始性创新，在农业科学技术领域努力获得更多科学发现和技术发明；- - 是集成创新，使各 种相关农业技术成果融合汇聚，形

2、成具有市场竞争力的农产品和产业；三是在广泛吸收全球科技成、积极引 进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。 我国农业科技创新的主体包括政府及其资助的公共农业研究部门、大学、推广机构；也包括农业科技企 业和农民，还包括农业行业协会及非盈利性组织等；农业科技创新的对象是农业科技。农业科技则是农业科 学与农业技术的一体化，即科学研究产生的农业新技术、新品种、新知识、新信息应用于农业生产实践，从而 形成科学、技术、生产、效益的良性循环。 农业科技创新的实质是以现代科学为基础，用新理论、新方法代替过时的理论和方法，充分发挥各方面 的优势，最大限度地提高农业劳动生产率。农业部提出当前和今后一个时

3、期，我国农业科技创新的指导方针 是：自主创新，加速转化，提升产业，率先跨越。 加快自主创新，推进科技进步，大力培育农业科技型企业，实现跨越式发展，这是新阶段农业和农村经济 发展的内在需要，是现代农业和社会主义新农村建设的现实要求，其意义重大。 第一，加快农业料技创新是加速现代农业建设步伐的根本途径。 第二，加快农业科技创新是推进农村全面小康建设有效保证。 第三，加快农业科技创新是培育农业科技型企业的有效手段。 第四，加快农业科技创新是提高我市农业国际竞争力的必然选择。 第五，加快农业科技创新是建设创新型城市的重要基础。 2 加强自主创新培育农业科技型企业 2 1 农业科技型企业的基本特征与作用

4、 建立以企业为主体的技术创新体系作为加强自主创新的突破口。在市场经济条件下，企业作为投人主 体、利益主体和风险承担主体，在推动技术创新方面具有不可替代的作用。尽快确立企业技术创新的主体地 位，不仅是我国科技发展的紧迫任务，也是我国经济发展的当务之急。要为企业技术创新提供体制、机制和 政策保障。建立以企业为核心、产学研紧密合作的机制，支持和引导企业成为技术创新活动的主体。 农业科技型企业是指在农产品或农业生产资料的生产、加工为经营领域，或者以农业信息服务为主要活 动内容的，具有较高技术与管理水平的，以盈利为目的，依法成立并具有独立法人资格的社会经济组织。通 一3 0 3 3 毒惑科技创新和谐发展

5、建设创新型城市 常情况下，农业科技型企业具有以下几个方面的特点： 其一，农业科技型企业首先具有企业的属性。即必须具有一定的规模( 资金、人员、固定资产等) ，以盈 利为目的，具有独立的法人资格。因为企业的属性决定了它与其他单位，如行政单位、科研单位、大专院校等 之间存在着极大的目标差异。企业的内核就是在符合法律法规的情况下，通过各种方式和手段的运用来实 现自己的利润最大化，实现自己的经营目标，是按照市场规则和利润目标来配置自己所拥有的各种资源。 其二，农业科技型企业具有引导农业发展方向的能力。农业是一个产业，参与这一产业发展的所有主体 对壮大这一产业的实力均具有重要作用。但是，在市场经济条件下

6、，以独立的经营主体身份参与农业发展的 农业科技型企业，对农业发展的方向具有重要的引导作用。这种作用对于增强农业的发展能力，扩大农业的 发展规模，具有重要意义。 其三，农业科技型企业是一个以物化技术产品生产为主的企业。农业企业的产品主要是以物质产品的 形态表现出来。而物质产品的形成过程是一个将科学技术进行物化的过程，其产品的输出就是技术的输出， 物质产品的外壳仅仅是技术的载体。因此，农产品的出口实际上也是资源和技术的出口，资源越紧缺、技术 含量越高，则产品的竞争力也就越强。 其四，农业科技型企业具有较强的市场竞争能力，在对外贸易中往往处于较为有利的地位。农业科技型 企业定位于依靠科技来实现自身的

7、发展，其较高的科技投入和良好的科技后盾使其往往具有相当程度的市 场拓展能力。对改变我国以农户为主体的分散经营格局和在市场中难以与其他市场主体进行竞争的不良状 况，具有积极意义。 其五，大力发展农业科技型企业，有利于吸纳农村剩余劳动力，大幅度增加农民收入和提高农业效益；有 利于发展依农工业，调整农业产业结构，推进现代农业建设；有利于推动农村城市化进程和全面建设小康社 会。 2 2 加强自主创新。培育农业科技型企业 在目前哈尔滨市所辖的行政区内，约有8 5 9 0 的土地是农村，全市总人口的5 0 左右是农民，2 0 0 6 年，农林牧渔业总产值4 7 6 9 亿元，占全市G D P 的2 3 。

8、哈尔滨市不仅是一个农业大市，而且也是一个农民 大市。可见“三农”问题是关系到哈尔滨市经济与社会发展的重大问题。 1 2 1 当前哈尔滨市农业与农村经济发展中存在的主要问题 ( 1 ) 农民收入水年低，增长缓慢，城乡收入差距大，农村消费能力低。1 9 9 5 年以前，哈尔滨市农业民收入 曾大幅度增长，1 9 9 6 - - 2 0 0 0 年，农民增收开始放缓。年均增长3 9 。2 0 0 0 年农村居民人均收人为24 7 6 6 元，到了2 0 0 6 年才达到44 0 5 元，6 年累计增收4 4 ，年均增长率约为7 。 城乡居民收人差距在扩大，1 9 9 5 年农村居民人均收人为2 0 5

9、 0 元，城市居民人均收人为37 0 6 2 元，城乡 居民收入差距为1 8 ：l 。到2 0 0 6 年城镇居民人均可支配收人达到1 12 3 0 元，农民人均纯收人为44 0 5 元，城 乡居民收入差距扩大到2 6 ：l 。 ( 2 ) 农业生产规模小，农业生产方式落后，农业龙头企业少，产业化程度弱。限制了农村经济发展。目 前我市的农业生产方式与全国一样，采取的是以家庭承包经营为主体，农民人均耕地4 4 亩，农业生产规模 太少，而且过度分散化，经营效率低，农业龙头企业少，产业化程度弱。2 0 0 6 年全市共有省、市级龙头企业6 8 家，实现销售收入1 1 8 3 亿元，仅占农林牧渔业总收

10、入的2 5 。 ( 3 ) 农业科技贡献率低，对发展现代农业的支撑力弱。目前我市传统农业的比重较大( 在8 0 以上) ，农 业高新技术产值较小( 占总产值的1 8 4 ) 。农业科技贡献率不足5 0 。缺乏优质主栽农作物品种和大宗 畜禽良种；农产品精深加工能力不足，产业链条短，产品附加值低。初加工产品占总数的7 8 ，深加工产品 只占总量的2 0 左右，功能型、营养型的高精尖产品只占总量的8 左右，加工副产物综合利用率不足 5 0 。农业生产比较效益低下。 ( 4 ) 农村产业结构单一，农业就业比例大，城镇化进度缓慢。目前我市的农业仍然是以传统的种植、养 一3 0 4 一 曼 哈尔滨市首届科

11、学技术学术年会论文集邕a 殖为主，农业的主要收人还是靠出售“原字号”产品。2 0 0 3 年全市食品加工业总产值与农业总产值之比仅为 0 2 1 ：l ( 而发达国家一般为4 ：1 ) 。农业的产前和产后环节薄弱，农产品加工转化率低。农业就业人员占全 市就业人员的5 2 。乡镇建设发展缓慢，质量低。同时乡镇企业规模小，类型少，分散度大，也影响了城镇 化发展速度。 ( 5 ) 农村人口多，文化素质较低，影响农业新技术应用和劳动力转移。我市农村人口约占市总人口的 5 2 ，农村劳动力数量多而素质低。根据有关部门对全市农村6 9 2 0 户抽样调查的结果显示，大学文化程的 只占0 5 ，中专及高中文

12、化程度的仅有9 o ，初中及小学文化程度的高达8 7 4 ，文盲和半文盲占到3 1 。文化素质低，观念陈旧落后，缺乏必要的专业职业技能训练。这些都影响着先进适用农业技术成果的 推广应用及农村余劳动力的有效转移。 2 2 2 哈市农业科技自主创新的优先发展领域及相应扶持的科技型企业 目前，中国城乡经济社会关系已转向以工促农、以城带乡的发展新时期，统筹城乡经济社会发展、统筹城 乡产业布局，围绕现代农业发展，对农业科技自主创新提出了更高的要求。因此，我们要围绕哈尔滨市农业、 农村、农民、经济、社会发展存在的突出问题，调整和把握农业科技发展方向。就是要把提高土地产出率、农 业资源利用率和生态环境保护放

13、在科学研究的优先地位；同时加强提高劳动生产率的科技创新。当前，我市 农业科技自主创新要重点考虑和优先发展的研究领域如下： ( 1 ) 种质资源创新与生物技术扶持种苗企业。广泛收集和鉴定动植物种质资源，构建重要农作物 核心种群及优异动物基因资源保护种群；建立基于分子生物学的动植物现代育种技术平台，创新高产、优质、 抗病、耐逆的高效育种技术，培育一批具有国际先进水平、有突破性及区域特色的优异动植物新品种。加强 生物技术在种苗生产及家畜繁殖方面的应用开发，形成大规模的马铃薯、大蒜、花卉脱毒种苗工厂化生产企 业。 ( 2 ) 农产品加工技术扶持农产品加工企业。重点突破乳制品、豆制品、肉制品、马铃薯和大

14、米的精 细和精深加工及贮藏、流通、保鲜等关键性技术；开发功能食品、餐桌食品、休闲食品、运动食品；促进农产品 的加工转化，延长产业链条，提高产品附加值。 ( 3 ) 农业资源高效利用技术扶持现代农资企业。要突破寒冷、干旱等自然因素对北方农业的限制， 进一步完善开发推广日光节能设施农业技术、旱作节水农业技术；黑土地修复与保护技术、植物营养调控与 肥料高效利用技术、农业生产的节本增效技术；农业废弃物资源化循环利用技术；探索农业循环经济技术实 现新途径。 ( 4 ) 农业设施与装备一扶持农业工程与农机企业。研制开发适于寒冷地区的农业设施，促进设施农 业、工厂化农业的快速发展；创新开发农业生产产前、产中

15、、产后全程机械化技术与装备、畜禽水产养殖设施 设备、食品加工设备、农产品贮运保鲜设施设备，大幅度提高劳动生产率和产品优质商品率。 ( 5 ) 农村能源与农业农村环境建设扶持新兴能源与环保企业。研制开发生物质技术、开发太阳能 和风能利用技术，开发推广农业废弃物( 作物秸秆、家畜粪便与屠宰废弃物) 和农村生活垃圾综合利用技术。 开发农村新能源，发展农业循环经济，改善农村环境。 ( 6 ) 绿色农业生物制品扶持生物农药企业。研制开发我省绿色农产品生产急需的生物农药、生物 肥料、生物饲料、安全无害的中兽药、饲料添加剂等。获得一批自主知识产权，为绿色食品基地建设及绿色农 产品生产加工提高必要的技术和物质

16、支撑。 ( 7 ) 小城镇建设规划与新材料扶持城镇规划与建筑企业。突出我省寒冷地区农业生产和农村居民 生活特点，创新设计理念与思维，建立现代、绿色、生态、可持续的新型村镇规划设计技术体系。研制开发新 型节能保温建筑材料，提高房屋建筑质量、降低建造成本，为社会主义新农村建设和新兴城镇建设提供高新 技术支撑和优质服务。 ( 8 ) 农业信息技术扶持农业物流、咨询服务与中介企业。突破农业信息化应用的关键技术，建立农 3 0 5 - 3 毒氐科技创新和谐发展建设创新型城市 业信息技术应用与服务体系。创新智能农业、数字农业技术，研制开发种植业、养殖业、食品j n - v 业等精确化 作业技术装备与数字信息管理系统，大幅度提高农业生产、经营、管理效率和效益；利用信息技术开发建立新 型农业技术推广与咨询服务体系、农产品流通服务体系，加速农业技术成果的转化应用，促进农业、农村物流 发展。 2 2 3 积极鼓励农业科技型企业自主创