如何创建平安企业解析

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1、 “治安综合治理宣传月 构建和谐企业 创建平安单位”知识 综治宣传活动重点内容 工作要求：各单位在本次活动中要精心组织， 全力配合，确保综治宣传活动声势大、形式活 、效果实。 宣传重点： 1、法律法规和治安防范知识，增强法律观念 和防范意识，预防和减少违法犯罪。 2、矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定的重大 意义。 3、综合治理工作中各单位、职工的权利和义 务。 一、不断提升全体员工的安全防范意识和应变能力 。 二、深入开展矛盾纠纷排查调处。 三、制定治安突发事件处置预案并定期进行演练。 四、认真贯彻落实国务院企事业单位内部治安保 卫 条例 ，进一步加强单位内部治安保卫工作，确 保 单位内部安全稳

2、定。 五、职责任务及工作制度。 一、不断提升全体员工的安全防范 意识和应变能力。 安全防范：是指通过事先利用防备、 防守、防护、防御等手段消除危害治 安的不安定因素产生的原因和条件， 或在限制、减弱这些原因和条件的作 用，从而保证及时发现、制止、减少 这些危害因素的发生、蔓延和发展， 达到安全的目的。它即包括对人的违 法犯罪行为的防范，也包括对各种危 害公共安全的物质危险因素的防范。 当前,安全防范的主要手段有 人防、 物防、 技防、 人防（人力防 范）：古已有 之，利用人体 的感官进行探 测负和反应进 行守卫。是指 通过人的行为 达到防范目的 地防范措施 人防主要有 守 卫 巡 逻 查 问

3、观 察 随 机 处 置 物防（物力防范）：是指用有形的物体 去阻挡、抵抗犯罪行为和暴力行动，以 达到延迟、阻止犯罪行为进展。 物防的种类主要有： 1、安全屏障 2、反盗门 3、反盗锁 4、反盗体 保险箱、柜库 5、防弹运钞车 技术防范：是指利用光学、 声学、化学电子等学科的知 识，原理而制成的机械、仪 表、仪器工具等先进技术设 备以预防违法犯罪和事故发 生的设备总称。当前，技防 设施主要有，报警装置、电 视监控、出入口控制系统。 当前,技术防范措施的种类 报警装置、 电视监控装置、 出入口控制系统 、 报警装置（入侵探测器）11种 开关探测器 振动探测器 声探测器 超声波探测器 电场探测器 微

4、波探测器 激光探测器 被动红外探测 器 主动红外探测器 光纤探测器 双监技术和智能化探测器 、电视监控装置 人工监视（闭路电 视监控系统） 自动监视（视频入 侵报警系统） 、出入口控制系统 磁卡、IC卡、红外卡（ 代表个人信息的证件卡 ） 掌纹、指纹、唇纹、眼 纹等（人体生理特征捕 捉器） 二、深入开展矛盾纠纷排查调处。 当前，我们正处在人民内部矛盾凸现期， 随着改革的深化和经济机构的调整，社会形 势依然严峻。 在深入开展矛盾纠纷排查调处工作中要坚 持“预防为主”的原则，重点抓好“民事调 解”治安灾害事故，涉及上访问题和解决群 众性的预防，积极从源头上解决问题，将预 防不稳定因素的人员前移，超

5、前工作，确保 大量矛盾纠纷发现解决在形成之前，化解在 基层，解决在萌芽状态。 三、制定单位内部治安突发事件处置 预案并定期进行演练。 预案是通过各种危险因素，各 种矛盾，犯罪情况，治安情况， 治安灾害事故的综合分析和研究 ，结合已有的经验，根据实际情 况，事先制定出适合防范实体， 目标和事件特点的预防、控制和 处置的一整套工作方案。 治安突发事件:是指为了达到 某种目的针对重要目标和重点 部位突然进行攻击的违反治安 管理，破坏正常的生产，生活 秩序，危害公民人身安全和公 共财产安全的事件，治安突发 事件包括：治安灾害事故群众 性闹事等犯罪。 处置突发事件工作预案的 特 征 系统性 预测性 可操

6、作性 实用性 制定处置突发事件 基 本 要 求 1严密布置 2常备不懈 3反应灵敏 4果断处置 四、认真贯彻落实国务 院企事业单位内部治 安保卫条例 ，进一 步加强单位内部治安保 卫工作，确保单位内部 安全稳定。 企事业单位内部治安保卫条例 重点内容 一、什么是企业、事业单位？ 企业是指一切依法自主经营、自负盈亏、独立 核算的盈利性组织。包括全民所有制工业企业 、商业企业、中外合资经营企业、中外合作经 营企业、外资企业、乡镇企业、合伙企业、个 人独自企业等。 事业单位，根据1998年事业单位登记管理 暂行条例的规定，是指国家为了社会公益目 的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资 产举办的，从

7、事教育、科技、文化、卫生等活 动的社会服务组织。事业单位作为一类社会组 织，具有公益性、服务性、知识密集性以及实 体组织性等特点。 二、单位内部治安保卫工作是什么？ 单位内部治安保卫工作，是指企业事业单 位在公安机关的指导下，依照法律、行政 法规和其他有关规定，运用行政管理手段 和方法，维护内部治安秩序的一项经常性 的业务工作。单位内部治安保卫工作，是 在公安机关的行政监督和业务指导下，在 单位主要负责人的具体领导下，由单位保 卫机构或者保卫人员具体组织实施。单位 内部治安保卫工作，是整个国家治安管理 的一项主要内容。 三、条例的指导思想和基本特点 企业事业单位内部治安保卫条例的起草， 充分贯

8、彻了“三个代表”的思想，以中共中央 ，国务院关于进一步加强社会治安综合治理的 意见,全民所有制工业企业法，人民警 察法，等有关文件和法律为依据，按照政企 政事分开的原则，从维护单位治安稳定的实际 出发，改革、规范和加强单位治安保卫工作， 以有效维护单位秩序，确保国家重点单位和要 害部位安全，保障公民的人身和公私财产安全 ，保障改革和社会主义现代化建设的顺利进行 。 四、条例的基本特点？ 第一、对单位治安保卫工作实行单位负 责制，单位法定代表人或者主要负责人是 单位治安保卫工作的第一责任人。 第二、对单位治安保卫工作进行分类 规范，加强重点单位和要害部位的保卫工 作。 第三、在现有法律框架下规定

9、保卫机 构的职责权限。 第四、建立政府监管机制。 五、单位内部治 安保卫工作的 方针？ 单位内部治安 保卫工作贯彻 预防为主、单 位负责、突出 重点、保障安 全的方针。 六、单位的主 要负责人对本 单位的内部治 安保卫工作负 责的规定？ 单位的主要负 责人对本单位 的内部治安保 卫工作负责。 七、对单位治安保卫机构设置和人员配备和 备案制度的规定？ 单位应当根据内部治安保卫工作需要，设 置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安 保卫人员。 治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任 务相适应的治安保卫机构，配备专职治安 保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人 员的配备情况报主管公安机关备案。 八、对单位内

10、部治安保卫工作的要求 ？ （一）有适应单位具体情况的内部治 安保卫制度、措施和必要的治安防范 设施； （二）单位范围内的治安保卫情况有 人检查，重要部位得到重点保护，治 安隐患及时得到排查； （三）单位范围内的治安隐患和问题 及时得到处理，发生治安案件、涉嫌 刑事犯罪的案件及时得到处置。 九、对单位内部治安保卫人员职责的规定？ （一）开展治安防范宣传教育，并落实本单 位的内部治安保卫制度和治安防范措施； （二）根据需要，检查进入本单位人员的证 件，登记出入的物品和车辆； （三）在单位范围内进行治安防范巡逻和检 查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录； （四）维护单位内部的治安秩序，制止发生 在本

11、单位的违法行为，对难以制止的违法行 为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件 应当立即报警，并采取措施保护现场，配合 公安机关的侦查、处置工作； （五）督促落实单位内部治安防范设施的建 设和维护。 十、单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容 ？ （一）门卫、值班、巡查制度； （二）工作、生产、经营、教学、科研等场所的安 全管理制度； （三）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使 用、保管、储存、运输的安全管理制度； （四）单位内部的消防、交通安全管理制度； （五）治安防范教育培训制度； （六）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件 的报告制度； （七）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度； （八

12、）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、 传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以 及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度 ； （九）其他有关的治安保卫制度。 五、职责任务及工作制度 （一）公安机关在综合治理中的职责任务是什么？ 1、做好党委、政府的重要参谋助手。公安机关必须做好信息、调研、监督 、宣传、联络等工作，以使各级党委更好的实施对综合治理的领导。 2、依法打击违法犯罪分子是综合治理的首要环节，也是公安机关一项重要 职能，要依法惩治妨害社会治安的违法分子，保持良好的社会治安秩序 。 3、大力加强社会治安工作。这是减少各种违法犯罪活动和维护社会秩序的 积极措施。要动员和依靠社会

13、各方面的力量从犯罪主体和被侵害对象两 个方面实行全方位防范。对被侵害对象的防范，主要是加强安全防范和 技术防范措施，加强对单位内部保卫机构、治保组织等基层治保组织的 检查指导，组织群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治网络 和治安控制体系。 4、加强治安行政管理。主要包括：加强人口（包括流动人员）管理、加强 易燃易爆剧毒危险物品、违禁物品、淫秽物品，以及特种行业和公共复 杂场所等方面的治安管理，堵塞漏洞，消除隐患；加强消防、交通管理 ，维护公共安全。 5、依法加强对社会面控制。公安机关应当运用公开和隐蔽相结合手段，从 时间、空间上加强对整个社会面的控制。尽量减少犯罪分子实施犯罪的 时机和

14、空隙，避免发生危害严重、影响大的治安问题。 （二）纪检、监察部门在综合治理中的职责任务是什么 ？ 根据上级及本级社会治安综合治理委员会的统一 安排部署，积极参加有关社会治安状况的调查研究工 作，着重从反腐败和廉政、勤政建设与社会治安综合 治理的结合上提出建设性的意见和建议。会同有关部 门加强对各级党委、政府及有关部门贯彻执行社会治 安综合治理方针、政策、规定、决定情况的监督检查 ，保证社会治安综合治理领导责任制的实施。积极参 与社会治安中的重大恶性案件和事故的调查，重点查 处领导机关、领导干部严重官僚主义和失职、渎职行 为，追究其党纪、政纪责任。 （三）党委组织部门在综合治理中的职责任务是什么

15、？ 一是抓基层建设，要把基层党组织建设成联系群 众组织群众的坚强战斗堡垒。二是抓领导班子。首 先要解决作风问题，包括落实社会治安综合治理的 领导责任制。其次，要认真探讨干部考察的方式方 法，在办理领导干部晋职、晋级时，要征求有关部 门、地区社会治安综合治理领导机构的意见，认真 考察这些领导干部抓社会治安综合治理工作的能力 和实绩。再次，组织干部学习，提高认识。 （四）党委宣传部门在综合治理中的职责任务是什么？ 加强社会治安综合治理的宣传是维护社会治安的需要。各级党委 宣传部门作为综合治理宣传的主管部门，要自觉把综合治理的宣传报 道工作纳入各自得工作范围，作为当前和今后一个时期的工作重点。 1、党委宣传部门要在充分认识加强社会治安综合治理的重大现实意义的 基础上，明确社会治安综合治理宣传报道的指导思想，坚持团结、稳 定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把宣传报道的着眼点放在“维护治 安人人有责”上，动员各部门、各单位、社会各方面和广大人民群众 积极参与社会治安综合治理。 2、党委宣传部门要明确社会治安综合治理的报道要点。主要包括：上级 对加强社会治安综合治理工作的一系列重要指示和重要措施；各级党 政主