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1、财税工作座谈会领导讲话稿同志们:今年是撤县设区的第一年,也是财税工作经受考验的关键一年。为了进一步巩固和发展财税工作的良好基础,根据目前我区财税工作面临的形势和困难,决定召开财税工作座谈会。其主要目的就是客观总结财税收支情况,准确分析财税形势和困难,全面安排部署下一步重点工作,从而进一步把握形势,主动作为,克服困难,落实举措,强力推进全区财政税收工作,确保圆满完成今年财税目标任务。刚才,财政局对目前的财税工作情况进行了通报;国税局、地税局分别作了很好的发言。下面,我讲两点意见。一、认清形势,找准问题,坚定信心克难求进今年以来,在市委、市政府的正确领导下,面对复杂多变的宏观经济,全区经济社会继续
2、保持了良好的发展势头,全区经济总量稳步发展,发展条件持续改善,发展动力逐步增强。在经济平稳较快发展的基础上,财税工作也取得了较好的成绩。截至 7 月底,全区累计完成公共财政预算收入 1.92 亿元,完成全年预算收入 2.93 亿元的 65.55%,较上年同期增长 13.18%。其中:国税部门累计完成2053 万元,完成全年预算的 30.59%,较上年同期减少 41%,减收1402 万元;地税部门累计完成 1.2 亿元,完成全年预算的58.86%,较上年同期增长 3%,增收 364 万元;财政部门累计完成5140 万元,完成全年预算的 237.63%,较上年同期增长172.68%,增收 3255
3、 万元。在肯定成绩的同时,我们从以上数据中看到,虽然 17 月份完成了上级下达的目标任务,但主要是靠财政非税收入的入库完成,非税收入占到税收收入的比重达26.6%,远超 8%的收入范围。从全市各县区税收情况来看,平安公共财政预算收入增速在全市六个县区中排名第三,在同一考核组,平安、乐都、化隆、循化、湟源、同仁、尖扎 7 个县区中,我区公共财政预算收入增速排名第五,我们的形势不容乐观。完成财政收入增长 13%等一系列目标任务,不仅是上级对我们的要求,也是区委区政府对全区人民的庄严承诺,所以做好今年的财税工作,既是一项经济任务,也是一项政治任务。我们要清醒地看到所面临的挑战和任务:一是保持财税快速
4、增长的难度加大,我们必须积极应对财税工作面临的困难。从全国经济形势看,经济稳定增长的内生基础还不牢固,下行趋势仍很明显。就我区情况看,依然面临着固定资产投资不足和项目落地困难的双重压力;我区固有的结构性矛盾依然突出,缺少具有龙头带动作用的大企业和大项目,现有支柱企业*电力公司今年因用电量下降,完成产值 20.23 亿元,较去年同期下降 28.3 个百分点,减少产值 5.22 亿元,工业形势不容乐观;国家为了扶持中小企业的发展,实行结构性减税等政策,在短期内对财税收入增长的影响逐步显现。从收入结构看,近年来我区财税指标保持高位增长,主要得益于投资的快速增长和历年欠税的清收,但因税源不足和税收基数
5、过大,全年国地税部门预计差目标任务 4950 万元,其中国税差 3350 万元、地税差 1600 万元,财税形势严峻,可以说国地税部门压力空前,区级财政严峻形势前所未有,令人担忧。随着国家调控力度的延续,我区财税收入保持快速增长将面临更大的压力,如何变压力为动力,既是对政府的考验,更是对财税部门的考验,需要我们开动脑筋、积极应对,以更高昂的斗志,更有力的措施,更务实的作风,从严、从紧抓好财税各项工作,确保全年目标任务的顺利完成。二是实现争先进位的压力将更大,我们必须付出更大的努力。财税收入是衡量一个地方实力重要的评判指标,*发展要实现跨越赶超,快步跟进全市发展步伐,首先财税收入必须争先进位。去
6、年全区公共财政预算收入 2.6 亿元,增长 51 %,增幅为全市第一,总量在全市的位次由 4 位提升到了第 3。在全市各县区中,去年乐都区公共财政预算收入达 2.34 亿,仅比我区少 2600 万元,排第 4 位;民和县公共财政预算收入达 3.18 亿,比我区高 5800 万元,可以说前有标兵、后有追兵、不进则退。我们要跟进全市发展步伐,必须确立更高目标、实现更快增长,这对我区财税工作提出了新的更高的要求。三是保障各类刚性支出的任务将更重,我们必须统筹兼顾确保财政收支平衡。随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出将大量增加,今年“三农”、社会保障、保障性住房、移民扶贫搬迁、教育、卫生、文化、
7、就业等各类民生支出县级配套资金达到 10560 万元,占到总支出的 10%,年底要实现各类民生支出占财政总支出的75%以上还有特别大的压力,财税收支矛盾日益突出。如果财税部门不能按要求完成各自的目标任务,那么民生支出将是一句空话,这些刚性支出没有任何下调的空间,必须全部配套,这将意味着什么?我想在座的各位比我还要清楚,赤字!这是不容许的。那么,如何办呢?只有一条路子,就是千方百计完成年初目标任务。因此,财税部门从“保民生、保稳定”的高度出发,深挖潜力,统筹兼顾,一定要实现年初目标任务。二、求真务实,强化措施,同心合力推进财税工作今年,我们确定的全区公共财政预算收入 2.93 亿元,增长 13%
8、。这个目标既考虑了各种减收因素,又考虑了各种有利条件。市上要求,困难再大、矛盾再多,公共财政预算收入增长 13%的目标必须完成,并在实际执行中还要力求再高一些。这既是对财税工作的硬要求,也是对区政府的硬要求,更是*“保民生、保运转、保稳定”的硬要求。因此,财政、国税、地税等部门要通力协作,按照既定目标,层层落实任务,强化征管的各项措施,确保任务完成。(一)紧盯目标。财税部门要站在讲政治、讲全局的高度,围绕市、县年初确定的工作目标,认真分析财税形势,及时查找存在的问题,研究制定行之有效的具体措施,不折不扣地全面完成今年的各项税收收入目标。一要加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税
9、政策的调整变化,不断提高财税分析预测水平,准确把握收入增减情况和发展趋势,及时研究应对措施;建立分行业、分规模、分税种、分区域的财源分类管理制度,科学合理地采集纳税人涉税信息数据,构建基础数据库,整合涉税信息综合应用平台,加强涉税信息的分析应用,及时消除存在的税收风险隐患;完善财税执行情况反馈机制,及时发现政策执行过程中出现的新问题、新矛盾,确保重大财税政策顺利实施;加强财政、国税、地税等部门协作机制,合力调度,均衡入库,决不能人为调节收入进度。二要提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理,实行科学化、精细化、信息化征管,做到既要抱“西瓜”又要捡“芝麻”。要多层次、多角度搭建税源监控、税收分析
10、、纳税评估、税务稽查“四位一体”管理机制,形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制。要规范税收执法行为,推进税收执法风险管理,严厉打击利用假发票等手段偷骗税违法活动,以查促管、以查促收。(二)密切协调。今年是“十二五”规划收官之年,“财税”作为地方政府调控经济工作的重要工具,必须发挥财税政策、资金的引导效应,进一步突出重点,优化支出结构,加大对经济增长的支持力度。做好今年的财税工作,既要看到面对的各种挑战,更要看到各种有利条件,如元石山镍铁矿西安总部承诺今年要完成 5 个亿的产值;*电力售电量下半年预计要有所增长;住宿、餐饮业随着旅游增长有所回暖;金融业
11、贷款规模将明显增大;项目投资会有一个较大的增加等等,我们一定要深挖增长空间,增强必胜信心。财税部门之间要加强沟通协调,相互支持,互通信息。特别是财政部门要经常与税务部门多研究措施,多分析形势,从全区的大局出发,善于思考、勇于创新、密切协作,不断加大工作力度,在分析影响税收工作不利因素的同时,要认真研究如何促进税收进度,如何拓宽税收渠道的问题,进一步创新增收的办法。在继续加大税款征收上多想一些新的招数,通过对重点税源进行清理、排查,摸清情况,深挖内潜,切实增加税收收入。(三)真抓实干。财税部门领导班子各成员要讲大局、讲团结、讲合作,进一步增强整体合力。在充分认清目前财税面临的新形势、新环境、新任
12、务的同时,要保持良好的精神状态,在困难和压力面前,财税干部要坚定信心,迎难而上,千方百计克服困难,视困难为考验,把挑战当机遇,变被动为主动,层层落实目标任务,人人分配征收指标,想尽一切办法压实任务,传导压力,全力确保任务完成。越是困难,就越能体现能力水平,越有压力,就越能推人奋进,超常规工作,常言谈得好,办法总比困难多,相信你们一定能战胜困难,圆满地完成区委区政府交给你们的目标任务。同志们,今年的财政收入已经区人民代表大会决议,这是一个十分严肃而又重大的问题,来不得半点的马虎和侥幸,我们必须要有向人民负责的态度,以此次会议为契机,变压力为动力,振奋精神,坚定信心,扎实工作,战胜困难,为全面完成今年的财税任务而不懈努力。,确保消防安全万无一失,为促进我县经济发展和社会稳定做出贡献。