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1、乡政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015 年工作回顾2015 年是 “十二五”规划的收官之年，是全县 “摘帽快跑”的第一年，也是*凝聚精神、苦干实干的攻坚之年。一年来，全乡上下紧紧围绕县委县政府决策部署，始终坚持“自立自强、不等不靠”的创业精神，始终坚持“苦干实干、善做善成”的坚守精神，始终坚持“聚力拼搏、奋勇争先”的团队精神，始终坚持“勤勉敬业、连续作战”的奉献精神，在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，深入实施“生态立乡、旅居兴乡、特色强乡”战略，统一思想、齐心协力、比学赶超、快追快跑，实现经济社会各项事业较快发展。
2、2015 年完成地方财政收入 269.53 万元，完成固定资产投资 5777 万元，引进内资 5500 万元，分别完成任务数的 120%、156%、1100% ，较好地完成了年初确定的各项目标任务。工作成效主要体现在五个“推进”。一、抢抓发展机遇，乡村旅游快速推进一年来，全乡上下始终坚守“绿水青山就是金山银山”理念，所有工作围绕旅游做，所有项目围绕旅游抓，不断完善基础设施，不断丰富旅游产品，乡村旅游工作走在全县前列。一是成功举办两大节会，提升了景点人气。在举办“2015 浙江森林休闲养生节暨第三届杜鹃花节”期间，乡村两级干部不等不靠、连续加班加点 3 个月，成功举办了开幕式、民俗活动展演、杜鹃
3、物种园开园、幸福计划电商平台发布、森林风光风情展览、特色风味小吃与特产展销、乡村集体婚礼等七项大型活动；100 多位领导嘉宾出席活动，20 多家中央、省市县媒体集中报道了活动盛况；据统计，节假日期间日均吸引游客 1 万人次以上，土特产、小吃日均营业额达 10 万以上，有效促进了农民增收。七七庙会吸引了“三州六县”的游客齐聚高姥山，再次集聚了旅游人气。通过精心举办传统庙会，充分挖掘民俗文化资源，成功申报了“金华市非遗小镇”，传统民俗艺术文化得到保护和弘扬，*长旗上了中央电视台和浙江电视台的非遗晚会节目。二是精心打造核心区块，提升了景区档次。高姥山景区按 3a 标准设计建设，杜鹃谷提升工程投入 2
4、00 多万元，完成游步道、观景台等设施建设，建成旅游星级生态公厕，培育了一批野生杜鹃新品种，基本建成浙中规模最大的野生杜鹃物种基地。投入 280 万元建设华顶杜鹃园，完成休息平台、停车场和游步道铺设，努力建设浙中最大的野生华顶杜鹃基地。投入 200 多万元建设七仙湖省级湿地公园一期工程，完成游步道铺设，完成木平台、景观亭和牌坊建设；完成二期工程规划设计，完成监测点管理用房招投标工作，同时向上积极争取第三期项目建设资金。大湖山度假区项目在县主要领导和相关部门亲自协调下，顺利推进政策处理工作，解决了历史遗留问题，完成 46 亩土地出让，基本完成大湖山酒店装修，启动配套设施建设。幸福花海项目稳步推进
5、，完成地块平整、挡墙、供水排水设施建设和薰衣草试种工作。三是开发乡村民宿产业,提升了接待能力。下初坑民宿开发项目投入 500 多万元，完成泥房外立面改造、室内装修、水碓景观恢复和村内道路修复工程，积极打造全县中高端民宿示范点。承办全县乡村旅游工作现场会，发展乡村特色民宿产业得到上级肯定。金华市市长暨军民在下初坑视察后拨款 100 万元，专项用于下初坑道路拓宽等基础设施建设。中新社、浙江日报、浙江电视台等新闻媒体对下初坑项目作了专题报道，武义、永康等县外兄弟乡镇以及部分兄弟乡镇前来参观考察。组织农家乐发展重点村的干部群众赴天台、桐庐等地考察学习工作经验。出台农家乐扶持政策，对新创办农家乐的农户给
6、予装修和设备设施购置补助。积极做好宣传发动，动员下初坑、牛娘丘、丰陈等有意向开办农家乐的农户 10 户。二、注重休闲特色，生态农业稳步推进牢牢抓住全县推进“一号产业”的机遇，传统农业产业实行转型升级，大力发展休闲观光农业。一是稳定实施“我的幸福计划”。继续做好幸福计划传统产业，发展水稻种植、土猪养殖、猕猴桃基地建设。开办幸福学堂、幸福农场，开发幸福工社电商平台，促进产品销售，促进农民增收。在丰陈的照研岗流转土地 350 亩，实施幸福花海项目。在冷坑的下初坑流转泥房 20 间，开发中高端民宿。开始从传统农业向生态旅游产业转型发展。二是启动休闲农业建设。对老基地进行品种改良，种植新品种。发展猕猴桃
7、、三叶青、红豆杉、蟠桃、覆盆子、杨梅等各类基地 4000 多亩。三是拓宽农民增收渠道。制定完善乡农业产业化发展补助政策。发放种植、养殖业补助 19 万元，发放项目补助 30 多万元。通过生态公益林扩面增加补助收入 82 万元。三、切实加大投入，美丽乡村扎实推进重视乡村旅游基础设施建设，支持各村开展危旧房改造、村内道路等民生项目建设。一是加大新农村建设力度。基本完成风厂老村改造，22 户农户建成新房6040 平方米。完成大庄村规划编制，着手编制半岭、山潭建设规划，启动香仁厂、大湖山、大柘坑规划修编。完成 35 户危房改造任务。完成丰陈、下初坑、半岭 3 个村的“一事一议”项目。二是深化“三项行动
8、”。扎实推进 “三改一拆”、“五水共治”、农村环境综合整治。全年累计处置违章建筑 9153 平方米，完成任务数的 183%，完成旧住宅区改造 7140 平米，完成任务数的 119%。完成小柘坑、东山头、小湖山、高峰、下初坑、大柘坑、西家、罗铜田的农村生活污水治理工程，共铺设排污主管网 3356 米，接户工程受益率达 85%。落实河长制工作责任，完成“清三河”工作任务，完成最美河流创建工作，全乡水质常年达到二类以上。制定垃圾分类处理工作方案，建成太阳能垃圾处理房1 座，建成竹编小屋垃圾投放点 18 座，完成 13 个村垃圾分类处理工作。全年投入保洁经费 18 万元，开展环境卫生集中整治行动 14
9、 次，大庄、上初坑、东山头、栗树坑被评为全县环境卫生“红榜村”。三是百花村建设快速推进。完成牛娘丘、下初坑 2 个百花村示范点创建工作。牛娘丘完成停车场绿化，建成旅游文化长廊，完成提升工程规划设计。下初坑完成泥房改造、水碓修复、河道清理，完成墙绘、村内道路石板铺设，完成绿化美化。完成大柘坑赤膊墙粉刷、桥廊绿化和绿化带建设。四、坚持惠民富民，民生事业协调推进一是完成扶贫“消困”工作。把“4600 元以下贫困现象”消除工作列为乡政府重点民生实事。制定 “一户一策一干部”帮扶方案，出台帮扶政策，汇编分发扶贫政策宣传资料，做到因户施策、精准扶贫。其中 “建立影像档案、实施精准扶贫”的工作做法，得到省农
10、办领导高度肯定，并在全县推广。截止 11 月底，178 户贫困户实现脱贫。二是加大扶贫项目建设力度。以省农办结对的 7个村经济合作社为股东，成立*乡村级集体物业经营有限公司，落实物业项目，完成“小木屋”采购。完成古竹小区下山移民户验收 23 户，完成九里塘小区下山移民户资格审查 56 户。完成小柘坑、冷坑、东山头、丰陈、栗树坑等村的生产路建设。完成金竹头挡土墙建设。完成大柘坑、下初坑历史文化一般村建设。完成旅游接待中心建设。新组建大庄、栗树坑、东山头 3 个村级扶贫资金互助会。全乡入会农户 800 多户，会员覆盖率达 50%。完成小额贴息贷款发放 120 万。三是破解交通瓶颈制约。完成半岭至牛
11、娘丘公路、七仙湖至照研公路拓宽硬化。完成冲背至下初坑公路以及小湖山公路路基拓宽工程，大大改善了交通环境。建成牛娘丘大型停车场，有效缓解核心景区停车压力。四是保障供电供水。规划建设高姥山山塘水源工程，大坝主体工程完成 50%，完成引水管道铺设。完成小柘坑、罗铜田、风厂、高峰等 4 个村的饮用水项目，有效解决了饮水难问题。五、促进和谐稳定，社会管理持续推进牢固树立以人为本的理念，不断加强社会管理、强化提升社会服务，推进社会和谐健康发展。一是社保体系持续健全。“新农合”参保 3313 人，参保率达97%，医疗报销 182.15 万元，医疗救助 15.6 万元；开展城乡居民基本养老保险全民参保登记工作
12、，已参保 1008 人；新增低保户 29 户。加快推进养老事业，大柘坑村居家养老服务中心主体工程结顶，建立东山头村居家养老服务中心。完善社会医疗体系，组织老年人参加免费体检。二是社会事业全面发展。抓好育龄妇女“三查”工作，组织开展计划生育专项整治工作，全年新出生 20 人，计生率 97%。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、老体协等群团组织参与全乡经济社会建设，规范落实村级干部报酬，完善村级办公服务场所。规范农村文化礼堂管理，推进科教文卫事业发展。三是社会管理不断加强。深化矛盾纠纷大排查、大化解活动，全面落实矛盾纠纷排查化解和领导包案制度，化解各类矛盾纠纷 12 起。重视群众诉求，畅通信访渠道
13、，坚持信访接待日、信访值班和周报制度。加强信访维稳监控，实施重要时期“零报告”制度。强化落实安全生产工作，加强森林防火和农村消防工作，建立省级重点公益林专职护林员队伍，加大巡查力度，加强森林资源保护工作。开展农村公路管理养护工作，提升乡道村道养护水平，提升交通安全系数。各位代表、同志们，2015 年我们所取得的工作成效，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督，离不开社会各界的关心，更离不开广大干部群众的大力支持。在此，我代表乡人民政府向全乡人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与*建设的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展过
14、程中还有不少困难和问题，主要表现有：一产不稳、二产不强、三产不活，经济发展依然落后；旅游新亮点不多，旅游淡季太长；乡内交通环境依然滞后；财政收支矛盾依然突出；农村发展依然落后，农民生活还比较困难等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取行之有效的措施，认真加以解决，并努力做到在发现问题和解决问题的过程中推动各项事业发展。二、2016 年工作安排2016 年是 “十三五”的开局之年，是本届政府的届末之年，也是*弘扬精神、奋力追赶的关键之年。我们一定要积极适应新常态，牢牢把握新机遇，谋划好发展思路，落实好工作举措，为早日建成高水平全面小康社会而不懈努力。今后政府工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省
15、市县全会精神，紧紧抓住全县发展“一号产业”和打造“江南生态养生源”的机遇，大力弘扬*精神，以“一山一景、一村一品”为发展总思路，以“百万游客、千万收入”为发展总目标，以“天宿小镇”建设为发展总载体，抓好“五个全面提升”，掀起“二次创业”，全力打造“美丽*、幸福*”，努力开创全乡经济社会发展新局面。2016 年的主要预期目标建议为：地方财政收入增长 5%，农民人均收入增长15%，固定资产投资增长 15%，交接断面水质常年保持 ii 类以上，空气质量指数优秀，完成上级下达的节能减排目标任务。2016 年拟办的重点工程实事为：一是举办第四届杜鹃花节；二是举办高姥山七夕文化节；三是杜鹃谷、物种园提升工
16、程；四是七仙湖二期、三期建设工程；五是幸福花海建设工程；六是交通基础设施建设工程；七是全面实施幸福计划；八是提升农家乐和民宿品质；九是大湖山休闲度假区建设；十是美丽乡村建设。2016 年我们将重点围绕“五个目标”、抓好五个“全面提升”：一、以“旅游强乡”为目标，全面提升乡村旅游的综合实力紧紧围绕休闲旅游“一号产业”，充分利用“江南生态养生源”品牌，主动接轨精品南线，加快建设以森林养生、花海养生、高山湿地养生、高山运动养生、非遗文化养生、农村慢生活养生为主题的乡村旅游景点。一是加大招商引资力度。加快高姥山核心景区项目招商引资的工作进度，加强与上海玺智文旅投资公司的沟通对接、协商谈判，加快推进项目落地。启动小湖山高山休闲运动中心的规划设计工作，开展招商引资，争取早日开工。启动天青湖景区前期工作，开展项目论证，编制“江南大草原”旅游项目规划，开展招商引资，争取项目落地。完成半岭区块规划设计工作，完成招商引资，争取年内启动建设。开展栗树坑森林探险项目前期工作。加强休闲农业、家庭农场、精品民宿、乡村酒店的招商引资工作。
