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1、 7 8 2 0 1 3卑筹2期 各 种途径 提前 或 比较 详 细 地 知 道 教育 主管 部 门 ， 乃 至 招生 单位 招生政 策 的变化 。一 些社 会培 训机 构通 过 非法 手段 获取 专业 课 的主 要题 型 、 内容分 布 及 命 题 趋 向等重 要信 息 。 因此 ， 参 加 培 训 机 构辅 导 的考 生 有 可能 了解 到 政 策甚 或 是 考试 科 目的相 关 信 息 ， 而 那些 不知 道辅 导 班 或是 在 外 地 无 法参 加 辅 导 班 ， 甚 或 是面对 天价 辅导 班 由于经 济原 因而无 力参 加 的 考 生就 无法 获知 有关 专业 课 的详 细信 息
2、， 导致 信 息 不 对称 现象 的发 生 。 2 信 息 不 对 称 在 研 究 生 招 生 过 程 中 的 弊 端 。 研 究 生招生 过程 中出现 的 占有 信息不 对称 的现 象必 然 导致 研究 生招 生 结 束 前 后 发 生 “ 逆 向选 择 ” 和 败 德 行 为 。一 是产 生 “ 逆 向选 择 ” 。正 常 情 况下 ， 考生 只要 按照教 育 部规定 程序 和招 生单 位 的具体要 求进 行 报 名 ， 参 加考试 直 至成功 录取 。但 是 ， 由于考 生在 招生 过程 中不 能及 时 、 充 分 地 获取 教 育 主 管 部 门 和 招 生单 位发 布 的招 生 信
3、息 ， 不利 于 自己根 据重 要 信 息做 出重要 决 策 ， 就会 处 于被 动 地 位 。 由于 通 过 正 常渠 道无法 获 取必 要 的 信 息 ， 而考 生或 家 长 又 迫 切 需 要 获取更 多 的详 细 招 生信 息 ， 便 会 导 致 出现对 培 训机 构甚 或是 黑 中介 的 “ 逆 向选 择 ” J ， 如 盲 目相信 黑 中介 ， 并 与 贩 卖 考 题 者 进 行 交 易 去 购 买 所 谓 的 “ 泄 密考题 答 案 ”等 ， 导 致 上 当 受 骗 ； 极 少 数 考 生 或 家长 存在侥 幸 心 理 ， 抱 着 “ 花 钱 上 学 ” 的 心 理 ， 到处 托
4、人 、 拉关 系 ， 滋生一 些权 钱 色 交 易 的“ 逆 向选 择 ”。 二是 发生 败 德 行 为 。 由于 信 息 传 递 或 发 布 的局 限 性 ， 具 体 的研 究 生 招 生 信 息 无 法 及 时 传 递 给 考 生 。 个别 负责研 究 生招生 的工 作人 员或 专业课 命题 教 师 利用 考生 急 于获取 相 关 信息 的心 理 ， 为 了获取 不 正 当经 济利 益 ， 利 用身 份 、 职务之 便进 行招 生舞 弊或 泄 题 等 ， 发 生“ 败 德行 为”。社 会 上一 些 培训 机 构 和 培 训教 师 ， 由 于 经 济 利 益 的 驱 使 也 会 发 生 “
5、败 德 行 为 ”， 一方 面 向考生 夸 大 宣传 ， 提 供 虚假 信 息 欺 骗 考 生 ； 另一方 面 与教育 主管 部 门 、 招生 单位 招生人 员 或 命题 老师 发生 不正 当的 联 系 或钱 权 色 交 易 ， 以获 取 研究 生招 生信 息 。研 究 生招 生过程 中发 生逆 向选 择 和败 德行 为 ， 既会损 害 国家研 究生 考试 的公信 力 ， 打 击考 生信 心 ， 又会 导致 招 生 单 位 无 法招 收到 期 望 中 的优 秀人 才 ， 最 终会 导致 优秀 生源 的流 失 ， 从 而阻 碍 研究 生教 育质 量 的提高 。 三、 研究生招生过程中信息不对称原
6、因 1 信息 获取 能力 的局 限 J 生。由于研 究生招 生 时 间 长 ， 环节 多 ， 在整个 招 考过程 中信 息 比较 多也 比较 分散 ， 考生 及 家 长要 长 期 获 取 信 息 有 一 定 的难 度 。 一 方 面 ， 由于 当前招 生信 息多 是通 过 网络渠道 发 布 ， 部 分 发展相 对 落后 地 区 的学 生 及 家 长 ， 受 上 网 条 件 的 限制无 法及 时获取 相关 招生 信息 ； 另一 方 面 ， 由于 考 生及家 长掌 握研 究 生 招 生相 关 专 业 知识 有 限 ， 只 能从 零开 始 大 费 周 折 去 搜 集 和 掌握 相 关 知 识 和信
7、息 ， 往往搜 集 到 的信息 滞 后 ， 很 难 满 足 需 求 ， 也 会 在 一 定 程度 上影 响考生 及其 家长 信息 获取 的热情 和 动 力 ， 因而 在信 息 的取 得 和应用 方面处 于 明显 的劣 势 ， 客 观上造 成 了研究 生招 考双方 的信 息不 对称 。 2 信 息传 递渠道 的局 限性 。虽 然我 国研究 生 招 生 信息公 示制 度逐 步健 全 ， 教 育部 、 各省 教育 考试 院 和 招生单 位都 有专 门 的网络在 特定 时期 向社会 考 生 发 布信 息 ， 但 现有 的信 息公 示 与 传 播 渠道 仍 然 存 在 不 畅通 、 针对 性和 普适性
8、不强 的 问题 。当前 ， 我 国高 校 研究 生招 生信息 的传 输 渠 道 主要 是 报 刊 、 网络 与 实 地宣 传 ， 但 都存 在局 限性 ： 报 刊所 呈现 的大都是 静 态 信息 ， 难 以随着研 究 生招生 进程 的深 入及 时更新 ， 造 成信 息 的相对滞 后 ； 网络 发 布 的 信 息虽 然 可 以及 时 更新 ， 但是 由于研 究 生生 源分 布全 国各地 ， 部分 网 络 技术 发展 相对 落后 的地 区 ， 及 时 获 取 网络 信 息 仍 然 较 为困难 ； 高校 实地 开展研 究 生招生 宣传 ， 往往 选 择 在生 源集 中 、 交通 便 利 、 教 学条
9、 件好 的省会 及一 些 大 中城 市 ， 极 少 深 入 到 不 发 达 或 欠 发 达 地 区 。 因 此 ， 信 息传递 渠 道不 畅使 得 信 息 传输 结 果 缺 乏 实 效 性 ， 导 致考 生无 法及 时获取 信息 。 3 信息发 布 主体 的局 限性 。招生单 位尤 其是 高 校 拥有 的信 息相对 全 面 ， 既包 括 学 校 实 力 的基 本 信 息 ， 又包 括具 体 的招 生 信 息 。现 有 的 信 息公 示 在 内 容 上具 有很 大 的局 限性 ， 对 于考 生 关 心 的专 业 课 考 试 大纲 、 专业 课题 型 、 历年专 业课 试卷 信息公 布 的较 少
10、。另 外 ， 由于各 高 校所 公 示 的招 生 信 息 多为 静 态 的 ， 伴 随招生 进程 的全 方位 、 多方 面 的动态 信息 的发 布力度 不够 。 随着信 息 社 会 的发 展 ， 高 校信 息 的发 布 日渐 呈现 多元 化 的趋 势 ， 但 是 由于 政 府 及相 关 部 门监管 不力 ， 也 造成 诸 多 信 息 的 缺位 和失 真 。尤 其 是 一些 社会 培训 机构 ， 会 想方 设 法 获 取 更 多 的信 息 和掌握 更 多的资 源 ， 提 供虚 假信 息 ， 骗 取钱 财 。 四、 研究生招生过程中积极规避 信息不对称的对策 信 息 不对 称 既 会 损 害研 究
11、 生招 生 的公平 、 公 开 和公正 的原 则 ， 打击考 生 的报考 信心 ， 损 害考生 的利 益 ， 又会妨 碍招 生单位 选拔 人才 的机 制 ， 导致优 秀生 源的 流失 。因此 ， 教育 主管 部 门 、 招生 单位 和考 生应 共 同努 力 ， 积极 规避 研 究 生 招考 过 程 中可 能 出现 的 信 息 不对称 问题 。 1 完善 相关 政 策 法 规 ， 综合 整 治 违 法 行 为 。 国 家应 在现行 教育 考试 违规 处理 办法 的基础 上尽 快 推 出教育 考试 法 ， 以统一 、 规范 各类 招生 考试 。教 育部 7 9 应 主动联 合公 安 部 、 安 全
12、保 密 局及 工 商 管 理 部 门等 对研 究 生招 生市 场存 在 的违 法 行 为 ， 尤 其 是 对 利 用 招生 信息 损 害考 生 利益 的诈 骗 活 动 进 行 综 合 治 理 ， 加大 对社 会培 训 机构 违 法 行 为 的查 处 力 度 ， 给 广 大 研究 生 考生创 造公 平 、 公正 的考 试环 境 。 2 推进 研 究 生招 生 考 试 改 革 ， 实施 招 考 分 离 制 度 。所谓 招考 分 离 ， 就 是 将 研 究 生 招 生 与 考 试 交 给两 个不 同的部 门实 施 ， 招 生 单 位 不 再 参 与 初 试 的 命 题 ， 只是 在复 试 时进 行
13、优 中选 优 。在 当前 教 育 资 源相 对稀 缺 、 招 生 过 程存 在诸 多信 息 不 对 称 的环 境 下 ， 实 施招 考分 离 有 助 于 减 少 考 试腐 败 。招 考 分 离 以后 ， 考试 由权 威 的专 业 考试 机构 来组 织 ， 规 范性 、 科学 性 强 ， 便 于社会 的监督 和评 估 ， 而且 考试 机构 为 了提 高考 试 的公信 力 和影 响力 ， 也乐 于增 加透 明度 ， 向社 会公 布考 试 的相 关 信 息 ， 从 而减 少 暗箱 操 作 的 机会 。MB A、 MP A、 法律 硕 士专业 学 位研 究生 以及 医 学 、 教 育学 、 历 史学
14、、 计 算 机 技 术 等 学 科 门类 的学 术 性 研究 生 等实 行招 考 分 离 以来 ， 得 到社 会 各 界 高 度 认 同。建议 进一 步 扩大 招考 分离 的学 科 门类 。 3 创新 机制 ， 提 前 下 达研 究 生 招 生 计 划 。研 究 生 招 生 计 划 的 编 制 工 作 是 政 策 性 、 科 学 性 较 强 的 工 作 ， 关 系 到 高 等 教 育 稳 定 、 持 续 和健 康 地 发 展 。但 是 ， 当前我 国研 究生 招生 计划 下 达较 晚 ， 一 般 都是 在 研 究生 考试 结束 后 才 下 达 至 招 生单 位 ， 使 得 招 生单 位 在发
15、布招 生 简章 时无 法 同时 向考 生提供 具 体 的专 业 招生 人数 信息 ， 在 一 定 程 度 上 影 响 到 考 生 报 考 时 的决策 ， 也会 造 成招 生单 位在 工作 中的被 动 。因此 ， 教 育 主管部 门应 会 同有关 部 门积极 改进 和完善 研究 生 招生 计划 下达 机制 和分 配 方式 。尽 早根 据市 场 和 国家经 济社 会发 展状 况认 真 分析 、 精 心测算 ， 并 向招 生 单位 征求 意见 ， 以期 在 招 生 单 位 公 布 简 章 前 编制 出当年 的招 生计 划 向考生 和社 会公 布 。 4 完 善信 息 公 开 制度 ， 尽 可 能扩
16、大 研 究 生招 生 信息 。教育 部三 令 五 申 ， 要 求 研 究 生招 生 单 位 高 度 重视 招 生信 息公 开 工作 ， 不 断 加 强信 息公 开制 度 建 设 ， 对 招生 简 章 、 招 生 计划 、 复 试 办法 、 复试 名 单 、 复 试成 绩 、 录取 名单 等 重 要 信 息 要 进 行及 时 、 充 分 、 规 范 的公 开 。招 生 单位 要坚 定不 移地 落 实教 育部关 于 加强 研究 生招 生 信 息公 开 的政 策 ， 积 极 主动 建 立 信 息公 开制 度 ， 对研 究生 招生 过程 提供 信 息 的内容 、 形 式 和环境 进行 认 真研 究 ， 积 极 探 索 除 了教 育 部 规 定 公开 的重 要信 息外 ， 还 可 以 向 考 生披
