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1、云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会 城市建设项目规划审批管理指南 店铺门头工程类 组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局 承担单位：云南省设计院集团 香港大学建筑学院 华南理工大学建筑学院 大理州住房和城乡建设局 （附： 报件范本） 授课人：陈皓（工作室主任）云南省设计院集团 2017.04.19 导则目录 目录 前言 第一部分 建设项目规划审批管理 第二部分 两个阶段审批报建流程及报件范本 第三部分 建设项目规划审批流程 主要问题：设置和管理杂乱、位 置不规范、缺乏美感、影响使用功能 ，甚至存在较大安全隐患。 编制目的：明确设计深度及要求 、行政审批内容和流程等
2、内容，保障 其有效管控和顺利实施，特编制本指 南。 主要内容：共分三部分，主要包 括管理指南、审批流程及报件范本。 1.范围和对象：适用于云南省城市建设区范围内的店铺门头 改造、建筑物立面及店铺门头改造、建筑物新增设店铺门头 工程的规划审批管理。 本指南中所指店铺门头是云南省范围内城市门店业主在 其经营及办公场所或建筑物控制范围内，设置与依法核准登 记名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、漏空字、霓虹灯 、垂直灯箱等定型（依附于建筑物）店铺门头。 2.管理主体：县市规划主管部门牵头，其他相关部门参与。 第一部分 建设项目规划审批管理总则 3.技术普遍性要求：店铺门头规划设计应达到以下普遍性要求
3、。 （一）店铺门头的用途性质不得随意改变，只限宣传注册单位 名称、字号和标志； （二）门店牌匾的内容应当与工商部门核准的名称相一致，具 体内容为名称、标志、色彩； （三）相邻店铺门头的设置应相互协调； （四）店铺门头的设置，应当与建筑立面相协调，不得影响建 筑的正常使用，如通行、采光、通风； （五）店铺门头的造型、色彩和照明等方面应体现设计美感； （六）确保广告物的安全性； 第一部分 建设项目规划审批管理总则 4.审批流程：店铺门头建设项目规划审批阶段分为建设工程规 划许可阶段与建设工程规划核实阶段。 5.信息管理：在全省统一的管理信息系统客户端完成建设项目 城市规划一书三证管理核心数据备案，
4、证书打印。 第一部分 建设项目规划审批管理总则 1.办理依据：依据建筑工程施工许 可管理办法的相关规定，店铺门头 的增设、改造工程，需办理店铺门头 建设工程规划许可证。 2.受理范围：云南省所有城市的建筑 外立面店铺门头增设及改造工程，含 建筑物新增店铺门头建设工程、经营 变更产生的店铺门头改造工程，均在 受理范围内。 （一）店铺门头建设工程规划许可阶段 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 3.办理程序： （一）店铺门头建设工程规划许可阶段 规划主管部门牵头组织评审，相关部门、公众、专家、街道办四邻 利害关系人等各方参与，同时进行合法性审查及社会风险评估。特 殊项目上行政主管部门办公
5、室或规委会审查。 设计单位资质符合有关行业管理规定，设计文件符合法律、法规规 定和专业技术规范，设计方案符合城乡规划要求的，在时限要求内 作出准予许可决定。不符的在相关时限要求内作出不予许可决定。 许可或者 不予许可 申请材料完备的，按照相关时限要求内下发受理通知书； 申请材料不完备的，在时限要求内下发补充材料一次性告知书； 不符合受理范围和条件的，在时限要求内下发不予受理通知书 受理 业主或承租方联合申请，报所属街道办事处，初步审查。 初步审查合格后交由规划主管部门受理。 申请 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 4.申报材料：建设工程规划许可阶段所需材料如下： （一）店铺门头建设
6、工程规划许可阶段 序号建设工程规划许可阶段数量（份） 1建设工程规划许可证申请表1 2设计方案1 3有关部门要求提供的其他材料1 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 建设工程规划 许可阶段 建设工程规划许可证申请表 设计 方案立面效果及正投影图 项目区位及店铺门 头改造立面位置图 夜景立面效果图 方案设 计审查 意见书 规划行政主管部门牵头 组织评审，相关部门、 公众、专家、街道办四 邻利害关系人等各方参 与，同时进行合法性审 查及社会风险评估 建设工程 规划许可 证 其它要求提供资料 特殊项目上行政主管部 门办公室或规委会审查 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 5.店铺
7、门头建设工程规划许可阶段范本目录 分类 图名（表名）文字内容表格 建设工程规划许可阶段 申 请 表 1 申请表 建设工程规划许可申 请表 或联合申请表 租方及承租方联合申 请协议 图纸 1 项目区位及店铺门 头改造立面位置图 项目区位及店铺 门头改造立面位 置图 改造店铺门头所属建 筑所在位置 改造模式 表、店招 店标控制 表 2 立面效果及正投影 图 立面效果及正投 影图 改造后建筑正立面及 改造后效果图，正投 影出挑尺寸图 3 夜景立面效果图夜景立面效果图 店招店牌及楼标夜间 照明效果、夜景灯光 色彩控制 店铺门头 亮化指标 表 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 申报材料：1表
8、3图 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划许可 阶段范本 （一）建设工程规划许可证申请 表（范本） 制表说明： 1、建设单位名称； 2、类型、建筑物位置； 3、性质、店铺门头规格与材料； 4、相关意见等。 申请表基本信息 意见情况意见情况 （二）联合申请表（范本） 6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本 制表说明： 1、业主与承租方； 2、申报项目名称； 3、双方达成合作协议等。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 制图说明： 1.店铺门头建筑所在区位、规 划面积和涉及改造的建筑栋数 。 2.设计原图及对象。 3.改造模式（包括改造形式、 设置位置等）
9、设计。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本 区位及改造位置示意图 制图说明： 1.店铺门头平面投影图，明确 店铺门头正投影与建筑红线的 关系。 2.店铺门头改造正立面图，并 附有安全说明。 3.能够充分反映改造后立面效 果的店铺门头改造效果图，并 明确店铺门头改造设计的六大 要素。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本 立面及正投影示意图 制图说明： 1.能够充分反映店铺门头夜景 设计效果的正立面夜景照明图 。 与夜景照明效果图。 3.对店铺门头夜景照明亮化进 行设计，并列出店铺门头亮化 指标表和灯光
10、控制表。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划许可阶段范本 夜景立面示意图 1.办理依据：中华人民共和国城乡规划法第四十五条 县级 以上地方人民政府城乡有关主管部门按照国务院规定对建设工 程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规 划条件的，建设单位不得组织竣工核实。建设单位应当在竣工 核实后六个月内向城乡有关行政审批部门报送有关竣工核实资 料。 2.受理范围：云南省所有城市的建筑外立面店铺门头增设及改 造工程，含建筑物新增店铺门头建设工程、经营变更产生的店 铺门头改造工程，均在受理范围内。 （二）店铺门头建设工程规划核实阶段 第二部分 两个阶段审
11、批管理流程及规划报件范本 3.办理程序： 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 （二）店铺门头建设工程规划核实阶段 建设工程竣工后，建设单位持有关资料向有关行政主管部门提出规划 核实申请。 建设工程的位置关系、立面效果及夜景效果实施情况是否符合核发 建设工程规划许可证的要求； 建设工程经规划核实合格后，建设单位在规定的时间内领取建设工 程规划核实合格证，核实不合格的领取建设工程规划核实整改通 知书，限期整改后重新申请规划核实。 建设单位领取建设工程规划核实合格证后，将相关图纸、照片等 有关资料送档案管理部门存档备查。 存档 建设工程 规划核实 合格证 核实内容 核实申请 4.申报材料：
12、建设工程规划核实阶段所需材料如下： 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 （二）店铺门头建设工程规划核实阶段 序号建设工程规划核实阶段数量（份） 1建设工程规划核实申请表1 2建设工程规划许可阶段审查通过的图纸文件1 3勘测单位出具的建设工程竣工测绘成果1 4店铺门头实景照片1 建设工程 规划核实 阶段 建设工程规划核实申 请表 建设规划许可阶段审 查通过的图纸文件 勘测单位出具的建设 工程竣工测绘成果 店铺门头实景照片 建设工程 规划核实 证 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 （二）店铺门头建设工程规划核实阶段 分类 图名（表名）文字内容表格 建设工程规划核实阶段 申请表
13、 1申请表 建设工程规划核实申 请表 图纸 1 项目区位及店铺门 头改造立面位置图 项目区位及店铺门 头改造立面位置图 改造店铺门头所属建 筑所在位置 2 设计效果图及实景 图 设计效果图及实景 图 店铺门头综合信息说 明 店铺门 头综合 信息表 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 5.店铺门头建设工程规划核实阶段范本目录 核实阶段材料：一表两图 （一）店铺门头建设工程规划核 实申请表（范本） 6.店铺门头建设工程规划核实 阶段范本 制表说明： 1、建筑所属名称和地址； 2、建设项目名称和地址； 3、建设工程规划许可证审批号等。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 申请表基
14、本情况 质量承诺完成情况 制图说明： 1.店铺门头建筑所在区位、规 划面积和涉及改造的建筑栋数 。 2.设计原图及对象。 3.改造模式（包括改造形式、 设置位置等）设计。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划核实阶段范本 区位及改造位置示意图 制图说明： 1. 店面门头设计效果图。 2. 店铺门头实景图。 3. 店铺门头综合信息表。 第二部分 两个阶段审批管理流程及规划报件范本 6.店铺门头建设工程规划核实阶段范本设计效果及实景图 1、相关部门、公众意见、利 害关系人意见 一、公众参与 （一）公示方式应包括： 批前公示、批后公示、现场 公示，公示形式有报刊公示
15、 和网络及公众号公示。 （二）公示要点 1. 公示图件与审批图鉴一致 2. 公示内容真实、数据准确无 误 3. 明确公示起止日期、建设单 位及意见反馈方式 4. 公示图纸为高精度图纸模式 5. 公示后审批单位不定时抽查 公示情况 2、公示 第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头 （一）专家个人意见表 （二）专家组长意见表 （三）专家意见响应情况表 二、专家论证 三、社会风险评估 出具项目社会稳定风 险评估报告。 四.合法性审查 出具地块规划条件用地 性质审查性意见。 第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头 （1）联审联签表 五、集体讨论决定 （2）规划主管部门办公会会议纪要 （一）规划主管部门办公会（或规委会审查会议） 确需上会的特殊工程项目，上会材料包含申请单位准备的 申请材料，初步审查情况，相关部门、专家、公众及利害关系 人意见，主管科室及分管领导意见、风险性及合法性评价等。 第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头 （3）规委会审查会议反馈单 六、项目审批统计信息 第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头 （一）建设工程规划许可阶段 1.项目区位及店铺门头改造立面位置图 2.立面效果及正投影图 3.夜景立面效果图 六、项目审批统计信息 第三部分 建设项目规划审批流程店铺门头 4.项目信息表5.审批流程表 项项目信息表 总编 号： 许可证证 号：
