工程项目成本分析与控制剖析

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1、成本管理 成本管理应从工程投标报价开始，直到 工程项目竣工结算，保修金返还为止。是贯 穿于项目实施的全过程。施工成本管理要在 保证工期和质量的情况下，采取相应的管理 措施，包括组织措施、经济措施、技术措施 和合同措施。把成本控制在计划范围内，并 进一步寻找最大程度的成本节约。 一、 项目投标报价与成本 v投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时， 在工程估价的基础上，考虑投标技巧及其风险等所 确定的承包该项工程的投标总价格。 v在满足招标文件要求的前提下，报价的高低是承包 商能否中标的关键。 v报价既是中标者在今后与业主进行合同谈判的基础 ，又直接关系到中标者的未来经济效益。 一、 项目投标

2、报价与成本 v在工程的投标估价体系中，投标报价实际上 是由工程成本加上暂定金额、企业管理费、 利润和风险费等构成的。 v而工程成本是实际发生在工程施工过程上的 费用，包括工程直接费和间接费。 施工企业成本 v施工企业成本包括直接工程费和间接费两部 分。 v一、直接工程费 v由直接费、其他直接费、现场经费组成。 v1直接费。指施工过程中耗费的构成工程实 体和有助于工程形成的各项费用，包括人工 费、材料费、施工机械使用费。 v人工费。指直接从事建筑安装工程施工的生 产工人开支的各项费用，包括基本工资、工 资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费 、生产工人劳动保护费。 v材料费。指施工过程中耗用的构

3、成工程实体 的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成 品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用 。 v施工机械使用费。指使用施工机械作业所发 生的机械使用费及机械安、拆和进出场费用 。 v2其他直接费。指直接费以外施工过程中发 生的其他费用，包括：冬、雨期施工增加费 ；夜间施工增加费；特殊地区施工增加费； 生产工具用具使用费；检验试验费；工程定 位复测、工程点交、场地清理费用等。 v3现场经费。指为施工准备、组织施工生产 和管理所需的费用，包括临时设施费和现场 管理费。 v(1)临时设施费。指施工企业为进行建筑安 装工程施工所必须的生活和生产用的临时建 筑物、构筑物和其他临时设施费用等 v(2

4、)现场管理费。指现场管理人员的基本工资 、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等 ，办公费，差旅交通费，固定资产使用费， 工具用具使用费，保险费，工程保修费，工 程排污费，其他费用等。 v间接费由企业管理费和财务费用、其他费用 组成。 v企业管理费。指施工企业为组织施工生产经 营活动所发生的管理费用，包括管理人员的 基本工资、工资性津贴及按规定标准计提的 职工福利费，差旅交通费，办公费，固定资 产折旧、修理费，工具用具使用费，工会经 费，职工教育经费，劳动保险费，职工养老 保险费及待业保险费，财产、车辆保险费， 各种税金，其他费用等。 间接费 v财务费用。指企业为筹集资金而发生的各项 费用，包括

5、企业经营期间发生的短期贷款利 息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、 金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的 v其他财务费用 （一）投标估价及其主要依据 v所谓投标估价是指承包商依据有关法规、取费标准 、市场价格、施工方案等，并考虑到上级企业管理 费、风险费和预计利润等所确定的承揽该项工程的 企业水平的价格。估价是承包商生产力水平的真实 体现，是确定最终报价的基础。 v投标估价的主要依据有： v（1）设计图纸 v 是计算和核算工程量的主要依据。 v（2）工程量表 v 是计算各分项单价的主要依据。 （一）投标估价及其主要依据 v（3）合同条件 v是合同签订与履行的依据，也是确定工程承包价款 的主

6、要参考。合同条件包括词语涵义、合同文件、 双方的一般责任、施工组织设计和工期、质量与验 收、合同价款与支付、材料设备供应、设计变更、 竣工与结算等内容。 v（4）有关法规 v主要指有关取费标准，有关招投标的规定等。 （一）投标估价及其主要依据 v（5）拟采用的施工方案、进度计划 v不同的施工方案及不同的施工进度，具有不同的成 本水平，因而直接影响投标估价。 v（6）施工规范和施工说明书 v施工规范与施工说明书涉及施工工艺与操作方法， 关系到施工的难度，从而影响工程成本。 v（7）工程材料、设备的价格及运费 v工程材料成本是工程总造价中占比重最大的部分， 因此材料价格的高低直接影响估价水平的高低

7、。 v（8）劳务工资标准 v当地生活物资价格水平。 （二）投标报价的步骤 v承包工程有总价合同、单价合同、成本加酬金合同 等合同形式，不同的合同形式的计算报价是有差别 的。具有代表性的单价合同报价计算主要步骤如下 ： 1研究招标文件 v招标文件是投标的主要依据。承包商在计算标价之 前和整个投标报价期间均应组织参加投标报价的人 员认真细致地阅读招标文件，仔细分析研究，弄清 招标文件的要求和报价内容。 v其主要目的是： （二）投标报价的步骤 v (1)弄清楚承包者的责任和报价范围，以避免在报价 中发生任何遗漏； v (2)弄清楚各项技术要求，以便确定经济适用而又可 能加速工期的施工方案； v (3

8、)弄清楚工程中需使用的特殊材料和设备，以便在 计算报价之前调查市场价格，避免因盲目估价而失 误； v (4)发现、整理招标文件中含糊不清的问题，以便及 时提请业主或咨询工程师予以澄清。 （二）投标报价的步骤 2现场考察 v现场考察是承包商投标报价的基础，现场考察不周 ，一旦随投标书提交了报价单，承包商就无权对因 素考虑不全而提出修正投标报价或提出补偿等要求 ，因而将使承包商面临较大的风险。现场考察一般 主要包括如下方面： (1)自然地理条件 v主要指：施工现场的地理位置、地形、地貌、用地 范围；气象、水文情况；地质情况；地震及设防烈 度，洪水、台风及其他自然灾害情况等。 （二）投标报价的步骤

9、(2)市场情况 v主要指：建筑材料、施工机械设备、燃料、动力和 生活用品的供应状况；价格水平与变动趋势；劳务 市场状况；银行利率和外汇汇率等情况。 (3)施工条件 v主要包括；施工场地四周情况，临时设施、生活营 地如何安排；供排水、供电、道路条件、通讯设施 现状；引接或新修供排水线路、电源、通讯线路和 道路的可能性和最近的线路与距离；附近现有建筑 工程情况，环境对施工的限制等。 （二）投标报价的步骤 (4)其他条件 v主要指：交通运输条件，如运输方式、运输工具与运费；编 制报价的有关规定；工地现场附近的治安情况等。 (5)业主情况 v主要指：业主的资信情况，包括资金来源与支付能力；履约 情况、

10、业主信誉等。 (6)竞争对手情况 v主要指：竞争对手的数量、资质等级、社会信誉、类似工程 的施工经验及各竞争对手在承揽该项目竞争中的优势与劣势 等。 （二）投标报价的步骤 3复核工程量 v招标文件中通常都附有工程量表，投标者应根据图纸仔细核 算工程量，如发现漏项或相差较大时，应通知招标单位要求 更正。一般规定，未经招标业主允许，不得修改或变动工程 量。有时招标文件中没有工程量表，仅有图纸，需要投标者 根据设计图纸自行计算，列出工程量表。 v工程量的大小是投标报价的直接依据。复核工程量的准确程 度，将在如下两个方面影响承包商的经营行为：其一是根据 复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，

11、而考 虑相应的投标策略，决定报价尺度；其二是根据工程量的大 小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、 投入适量的劳动力人数等。 （二）投标报价的步骤 4编制施工规划 v施工规划主要包括进度计划和施工方案，施工规划的水平反 映了承包商的技术实力，因而是承包商能否中标的主要因素 。又由于进度安排是否合理，施工方案选择是否恰当，对工 程成本与报价有密切联系，一个好的施工规划可大大降低标 价，提高竞争力。 v编制施工规划的依据是设计图纸规范、复核后的工程量表、 现场施工条件、开、竣工日期、机械设备来源及劳动力来源 等。编制施工规划的基本原则是在保证工期和工程质量的前 提下，尽可能降低工程成

12、本，使投标价格合理。 （二）投标报价的步骤 5计算工、料、机单价 v即计算出各种劳动用工、各种建筑材料、施工机具 设备及其台班费用的单位价格。 6计算分项工程基本单价 v根据分项工程中工、料、机等生产要素的需用量和 其单价，计算分项工程的直接成本价格。 7计算间接费 8考虑上级企业管理费、风险费及预计利润。 （二）投标报价的步骤 9进行工程估价 v综合各分项工程基本单价、间接费、上级企业管理 费、风险费及预计利润形成工程估价。 10研究投标技巧与报价策略 v根据投标目标、项目特点、竞争形势等，研究适用 的投标技巧，制定报价策略。 11调整估价价格，确定投标报价。 施工成本控制 v施工成本控制的

13、依据 v1、工程承包合同 v2、施工成本计划 v3、进度报告 v4、工程变更 v5、有关施工组织设计 v6、分包合同文本等。 v工程承包合同是施工成本控制的依据，围绕 合同降低工程成本，从预算收入和实际成本 两方面，努力挖掘最大的经济效益。 v施工成本计划是根据施工项目的具体情况制 定的施工成本控制方案，是施工成本控制的 指导文件。 v进度报告提供每一时刻工程实际完成量，工 程施工成本实际支付情况等。通过比较实际 情况和施工成本计划，找错差别分析偏差原 因采取措施改进。 v工程变更 由于各方面的原因，工程变更很难 避免。一旦出现变更，工程量、工期、成本 都发生变化，从而是施工成本控制变的复杂

14、和困难。 施工成本控制的步骤 v1、比较：施工成本计划值与实际值逐项进行 比较。已确定施工成本是否已超支。 v2、分析：在比较的基础上，对比较的结果进 行分析，以确定偏差的严重性及原因。其主 要目的在于找错产生偏差的原因，从而采取 有征对性的措施，减少或避免发生相同原因 造成的损失。 v3、预测：按照完成情况估计完成项目所发生 的费用。 v4、纠偏：纠偏是施工成本控制中最实质性的 一步，只有通过纠偏才能达到有效的控制施 工成本的目的。 v5、检查：指对工程的进展进行跟踪和检查， 及时了解工程进展状况以及纠偏的执行情况 和效果，为今后的工作积累经验。 v 施工成本控制的方法 v人工费的控制：人工

15、费的控制实行“量价分离” 的方法。将作业用工及零星用工按的定额工 日的一定比例综合确定用工数量与单价，通 过劳务合同进行控制。 v材料费的控制： v1、材料用量的控制 v2、材料价格的控制 施工成本控制的方法 v施工机械使用费的控制：合理选择施工机械 设备，合理使用施工机械设备。 v1、合理安排施工生产，加强设备租赁计划管 理，减少因安排不当引起的设备闲置。 v2、加强机械设备的调度工作，避免窝工。 v3、加强现场设备的维修保养，避免造成设备 停置 v4、做好人机配合，提高产量。 施工成本控制的方法 v施工分包费用的控制 v分拨工程价格的高低，必然对施工项目成本 产生一定的影响。项目部在确定施

16、工方案的 初期就要确定需要分包的工程范围。决定分 包范围的因素主要是施工项目的专业性和项 目规模。对分包费用的控制，主要是做好分 包工程的询价、订立平等互利的分包合同、 建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和 分包结算等工作。 成本分析 v施工成本分析的依据（了解） v1、会计核算 v2、业务核算 v3、统计核算 成本分析的方法 v成本分析的基本方法包括：比较法、因素分 析法、差额计算法、比率法等。 v比较法，又称指标对比分析法。就是通过 技术经济指标的对比，检查计划的完成情况 ，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力 的方法。这种方法，具有通俗易懂、简单易 行、便于掌握的特点，因而得到了广泛的应 用，但在应用时必须注意各技术经济指标的 可比性。 比较法 v比较法的应用，通常有下列形式: (1)将实际指标与计划指标对比，以检查计划 的完成情况，分析影响目标完成的积极因素 和消极