国际贸易理论与实务4-6章.

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1、LOGO 国际贸易理论与实务 课程目标 v1、全面、系统的掌握国际贸易的基本理论 v2、了解我国及国际社会普遍接受的各种贸 易做法 v3、培养和提高正确分析解决国际贸易具体 问题的能力 v4、为以后的课程和毕业后做经济管理和对 外贸易工作打下基础 第4章：国家实施贸易政策的措施 v关税：进出口商品经过一国关进时，由政 府说设置的海关向出口商征收的一种税。 v产生和发展：最早出现在欧洲古希腊、雅 典时代。 v英国“例行的通行税”为关税的前身。 v我国从西周开始，设关卡征收税收，唐宋 元明摄管理对外贸易的专门机构（市舶使 、市舶司），征收关税。 v 英国最早实行统一的过境关税制（1640年 ）。

2、v征税机关：海关。 关境的概念：海关征收关税的领域。 关税的性质：强制性、无偿性和预定性 。 二、 关税的主要特点 1间接税。 2主体是进出口商人，客体是进出口货物 。 三、关税的作用 1是对外贸易政策的重要措施； 2、是国家财政收入的一部分； 3可以调节进出口贸易发展。 v一、 按照征税的商品流向分类 1进口税。（Import Duties） v 概念：进口国家的海关在外国商品输入 本国时，根据海关税则对本国进口商所征 收的关税。（一般进口税） 包括：最惠国税和普通税。 v2出口税。 目前大多数国家对对大多数产产品不征收出口 税，通常的原因是：征收将提高本国产品 在国外市场上的销售价格，削弱

3、本国商品 的竞争力。 v过境税：一国对于通过其关境或国境的外 国货物所征收的关税。 v目前大多数国家在外国商品经过领土时不 再征收过境税，只是征收少量的准许税、 印花税、登记费等。 v二、 按照征税的目的分类 1财政关税 2保护关税 v三、 按照征税待遇分类 v（一）普通关税（进口附加税、差价税） v（二）优惠关税 v1、特惠关税： v2、普惠税： v3、最惠国关税 v是对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的关税 。最惠国关税税率是互惠的、且比普通关税税率低， 但这种关税待遇中往往规定有例外条款，在缔结关税 同盟、自由贸易区或有特殊关系的国家之间规定了更 优惠的关税待遇时，最惠国待遇并不适用

4、。 （三）进口附加税 1、概念：对进口商品除征收一般关税外，再增加额 外的关税，称进口附加税，是限制商品进口的重要手 段。 2、反补贴税：抵消税或补偿税，是对于直接或间接 地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口 附加税，一般按照“补贴数额”征收。 补贴与反补贴协议的主要内容： (1) 补贴的定义：指政府或任何公共机构对企业提供 的财政捐助和政府对收入或价格的支持。 (2) 补贴的主要分类：（书247页） v3、反倾销税：是对于实行商品倾销的进口商品所征 收的一种进口附加税。构成征收反倾销税的重要条件 是：进口商品已低于正常价值的价格倾销，并对进口 国同类产品造成重大伤害。其税额一般以倾

5、销差额征 收目的在于抵制商品倾销，保护本国的市场与工业。 v GATT倾销与反倾销的规定： (1) 倾销应该受到谴责，将一国产品以低于正常的价 格挤入另外一国市场，如因此对该国国内已经建成的 某项工业做成损害，或产生重大威胁；或者对某一国 内工业的新建产生威胁 ， (2) 进口国可以对倾销的产品征收数量不超过这一产品倾 销差额的反倾销税。 (3) 正常价格是指相同产品在出口国用于国内消费时在正 常情况下的可比价格；如果没有这种国内价格，则是相同 产品在正常贸易情况下向第三 国出口的最高可比价格； 或产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 (4) 不能同时征收反倾销税和反补贴税。 (5)

6、 为了稳定初级产品价格而建立的制度，即使他有时会 使出口商品的价格低于相同产品在国内市场销售的可比价 格，也不应认为是造成了重大伤害。 4、差价税：差额额税概念（书书235页），按国内价格与 进口价格之间的差额征收的关税。是一种滑动关税。 v四、按照关税保护的程度和有效性分类 v1、名义关税：根据海关税则对进口货物征收的关税 税率。 2有效关税：是指对某个工业每单位产品“增值”部 分的从价税率，代表着对本国同类产品真正有效的保 护程度。 *有效保护率:是征收关税所导致的该产品附加价值增 加的百分率。 第三节 关税征收 一、 海关税则 （一）基本内容：两个部分；关税税率的三个部分: 税号、商品名

7、称、税率。 （二）海关税则货物分类方法 分类方法（见书256页） 海关合作理事会税则目录（CCCN） 商品名称及编码协调制度（HS）： 海关税则的主要种类 （1） 单式税则： （2） 复式税则： （3） 自主税则 （4） 协定税则 v二、关税的征收标准或方法 v（一）从量税：按照商品的物理属性征税，大多按照 重量，在商品价格下降时时，起到保护护关税的作用。 计计算公式：从量税额额商品数量每单位从量税； v（二）从价税：以价格为标为标 准征税,计算公式： 从价税额商品总值从价税率； 从价税的优点：征收简单，税率明确，税收负担公 平；可以起到财政关税和保护关税的两重作用。 v乌拉圭回合谈判达成新的

8、海关估价协议。 6种不同的海关估价法： v（1）实际成交价格（Transaction Value）。 v三、通关手续 v（一）申报报 v（二）审单审单 v（三）查验查验 v（四）征税和放行 非关税壁垒垒措施 一、非关税壁垒作用的加强 概念:是指关税以外一切限制进口的措施。 （一）非关税壁垒措施的项目日益繁杂 （二）非关税壁垒措施适用的商品范围日益扩大。 （三）技术性贸易壁垒成为非关税壁垒的重要组成部分 。 v二、非关税壁垒的特点 v 非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，但与 关税壁垒比较，它有以下的特点： 1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 。 2.非关税壁垒更能达到限制进口

9、的目的。 v 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。 限制数量和其他形式的非关税壁垒 v一、 进口配额制： 1概念：是指一国政府在一定时期（如一季度、半 年或一年）内，对某些商品的进口数量或金额加以直 接的限制。主要有：绝对配额和关税配额两种。 2绝对配额： 概念：超过配额的金额或 v数量就绝对不许进口，或征收 v高关税，或罚款后才能进口。 v又分两种： 全球配额额： 国别配额（进口时必须提交原产地证明书）： 又可分为：(1) 自主配额： (2) 协议配额/双边配额： 3关税配额： 概念：（书234页）是对进口商品的绝对数额不加限 制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给 予

10、低关税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征 收较高的关税、征收附加税或罚款。 简单分类：全球配额和国别配额/优惠关税配额和非 优惠关税配额。 二、 “自动”出口配额制： （一）概念：（书书287页）是出口国家或地区在进口 国家的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商 品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口 ，超过配额即禁止出口。注意它与绝对配额的异同。 （二）非协协定自动动出口配额额： （三）协定的“自动”出口配额的主要内容： 配额水平，有以下几种：总限额，组限额，个别 限额，磋商限额。 自限商品的分类。 配额的融通：分为水平融通和垂直融通两种： (1) 水平融通： (2)

11、垂直融通： 保护条款： 出口管理规定： 协议有效期：通常为3年5年。 v三、 进口许可证制： （一）概念：（书288页）是指进口国家规定某些商品必 须事先领取许可证，才能进口。 （二）分类类：（注意那一种更能达到限制进进口的目的） 1、有定额的进口许可证和无定额的进口许可证 2、公开一般进口许可和特种进口许可 四、 外汇管制： （一）概念：是指一国政府通过过法令对对国家结结算和 外汇买卖实现汇买卖实现 限制，来平衡国际际收支和维维持本国 货币汇货币汇 价的一种制度。 （二）主要特点：管制外汇买卖汇买卖 和出入境。 （三）种类类： 1、 数量性外汇管制。 2、 成本性外汇管制：复汇率制度。 3、

12、 混合性外汇管制。 v五、进口押金制 v六、 进口最低限价制和禁止进口： （一）进进口最低限价制。 v（二）禁止进进口。 v 七、 歧视性政府采购政策： v 八、 进口和出口国家垄断 v九、 专断的海关估价： v 技术性贸易壁垒 v一、技术性贸易壁垒的主要内容 v（一）技术性贸易壁垒的含义 v技术壁垒（Technical Barriers to Trade,TBT）是指 为了限制进口所规定的强制性和非强制性的苛刻繁琐 的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签规定 等。 v（二）技术性贸易壁垒的主要内容 v1、技术标准 v2、技术法规 v3、合格评定程序 v4、产品检疫,检验制度与措施 v5、

13、商品标签的规定. v二、技术性贸易壁垒的特点 v（一）广泛性 v（二）系统性 v（三）双重性 v（四）隐蔽性 v（五）可操作性 v（六）针对性 （七）扩大性 v（八）争议性 v三、绿色贸易壁垒 （一）绿色贸易壁垒的主要内容 绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命, 健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间 接限制甚至禁止某些产品的贸易的法律,法规,政策 与措施。 v（二）绿色技术法规与标准 1996年4月国际标准化组织(1SO)正式公布了 IS014000环境管理体系国际标准,对企业的清洁 生产,产品生命周期评价,环境标志产品,企业环境管 理体系加以审核,要求企业建立环境管理体系,这是

14、一 种自愿性标准.目前,IS014000正成为企业进入国际 市场的绿色技术壁垒。 v v（三）绿色包装制度 近十几年来发达国家相继采取措施,大力发展绿色 包装,主要有: 1,以立法的形式规定禁止使用某些包装材料。 2,建立存储返还制度。 v3,税收优惠或处罚。 v（四）绿色卫生检疫制度 v 随着国际市场贸易战的加剧,发达国家更加广泛地 利用卫生检疫的规定限制商品的进口,要求卫生检疫的 商品越来越多,卫生检疫规定越来越严。 v第三节：贸易促进措施 v二、 出口信贷 v（一）概念：一国为为了鼓励本国商品出口，增强商品 的竞竞争力，通过银过银 行为为本国出口厂商或者外国进进口 厂商提供的贷贷款。 v

15、（二）种类类 1、按贷贷款时间长时间长 短划分 (1) 短期信贷：180天以内。 v(2) 中期信贷：1年5年。 (3) 长期信贷：5年10年 2、按借贷贷关系划分 (1) 卖方信贷： 出口方银行直接向本国的出口厂商（即卖方） 提供的贷款。卖方信贷实际上是银行直接资助出口 厂商向外国进口厂商提供延期付款。 卖方信贷条件下的付款方式： 卖卖方信贷贷是一种商业业信用。 (2) 买方信贷：出口方银行直接向外国的进口厂商（即 买方）提供贷款或进口方的银行提供的贷款，是一种约束 性贷款，即必须用于购买本国货物。 买方信贷的付款方式： v办理程序： 1出口商提出使用买方信贷意向； 2出口商银行调查后提供贷款承诺或贷款意向书； 3出口商银行直接或间接参与商务合同支付条款的谈 判； 4进口商或进口商银行向出口商银行提出贷款申请； 5出口商在出口信用保险机构办理出口买方信贷保 险手续； 6进口商或进口商银行与出口商银行签定贷款协议 ； 7执行商务合同和贷款协议。 v（3）混合贷款：外国政府为了使其本国资本货物、技 术和劳务在国际市场