安全生产风险管理.

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1、安全生产风险管理 许 峰 2015年6月 北化集团班组长和电工安全培训 有关概念 1.风险：发生特定危害事件的可能性与后果 的结合。风险包含着一种不确定性，风险一般具 备以下要素:(1)事件(不希望发生的变化);(2)事 件发生具有不确定性(可能性);(3)风险的影响(后 果);(4)风险的原因。 2.危险：是指系统中存在导致发生不期望后果 的可能性超过了人们承受程度。 一般用危险度来表示危险的程度，危险度（R ）=发生事故的可能性（F）发生事故的严重性 （C）。 北化集团班组长和电工安全培训 有关概念 3.危险源：是指可能造成人员伤害、疾病、财 产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

2、从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种 环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望 后果的人或物。如甲苯在生产、储存、运输和使用 过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事 故，因此存放甲苯的储罐是危险源；火炸药生产工 房是危险源；一个精神状态极差的人在作业过程中 也是危险源等。 北化集团班组长和电工安全培训 有关概念 4.危险和有害因素：可对人造成伤亡、影响 人的身体健康甚至导致疾病的因素。 5.风险评价：评估风险大小以及确定风险是 否可容许的全过程。 北化集团班组长和电工安全培训 基层单位风险管理存在的主要问题 1.风险管理意识淡薄 控制风险是安全生产管理核心目标，我们所开展 的所

3、有的日常安全生产管理工作都是在为这一目标 服务。但实际工作中往往我们可能总是围绕不发生 事故这个目标在开展安全管理工作。控制住了风险 也就控制住了事故，如果我们是针对识别的风险制 订有针对性的控制措施，目的性、针对性就更强， 就可能做到更全面、更有效地对风险进行控制，从 而防止事故的发生。 北化集团班组长和电工安全培训 基层单位风险管理存在的主要问题 所以对于我们班组长来说，在开展日常工作过 程中，我们要有意识地形成一种风险管理意识，在 安排每天生产、检修等各种工作时，我们首先要考 虑其中可能存在的风险，从而制订相应的防控措施 ，来保障工作安全、顺利开展。同样，对于我们普 通员工来说，也要树立

4、风险管理意识，我们每天从 出家门上班到下班回家，也应分析上下班途中、操 作过程等会存在什么样的风险，从而采取相应的措 施或办法加以防范和避免，从而保证每天平平安安 。 北化集团班组长和电工安全培训 基层单位风险管理存在的主要问题 2.风险管理方法掌握不到位 对于我们一般管理人员或员工来说，怎样识别 风险可能掌握的方法不多，了解也不全面。不会 识别风险或风险识别不到位，也就谈不上采取有 针对性的风险控制措施。 北化集团班组长和电工安全培训 基层单位风险管理存在的主要问题 3.全员参与风险管理氛围未形成 目前，风险管理一般由单位安全管理部门或者安 全管理人员在做，对一般员工可能基本未参与或参 与程

5、度非常有限。如果不是发动全员来识别风险、 控制风险，而是靠少数几个人来做的话，不可能达 到我们所期望的效果。只有人人都能都会识别风险 、控制风险，人人都形成了强烈的风险管理意识， 那么才真正达到了我们的安全生产管理的目的。 北化集团班组长和电工安全培训 风险管理主要内容 事故发生过程： 危险源 危险和有害因素 控制事故 北化集团班组长和电工安全培训 风险 危险和有害因素 风险管理主要内容 风险管理主要过程： 根据事故发生过程，风险管理程序如下： 危险源辨识危险和有害因素辨识 风险评价风险控制 北化集团班组长和电工安全培训 危险源辨识 危险源是产生危险和有害因素的根源， 没有危险源存在也就无从谈

6、起危险和有害 因素，因此风险管理的第一步就是要找出 我们单位存在的危险源，对我们班组长来 说，就是要找出我们所在班组有哪些危险 源。 北化集团班组长和电工安全培训 危险源辨识 火炸药、危险化学品生产班组主要危险源有： （1）火炸药、危险化学品生产工房； （2）火炸药、危险化学品库房； （3）火炸药暂存间； （4）火炸药、危险化学品废酸、废水处理工房； （5）火炸药、危险化学品理化分析室； （6）火炸药、危险化学品运输车辆； 北化集团班组长和电工安全培训 危险源辨识 （7）火炸药、危险化学品装卸（站/台）； （8）危险化学品（如甲苯、硝酸、硫酸、盐酸、丙 酮等）储罐； （9）危险化学品室外输送管

7、道； （10）动力设施（如锅炉房、氧气站、压缩空气站、 液化气站等）； （11）维修工房等。 可以说，我们火炸药、危险化学品生产企业接触或 作业的地点基本上都是危险源。 北化集团班组长和电工安全培训 危险源辨识 具体到某位员工来说，所针对的危险源可能是 一台或几台设备，某个工房等。 如：火炸药操作工，他所操作的设备对于他就 是危险源。 如：危险化学品操作工，他所负责操作或巡检 的装置或装置区对于他就是危险源。 北化集团班组长和电工安全培训 危险源辨识 对于电工主要危险源有： （1）变配电站、所（室）； （2）电气线路； （3）车间动力照明箱、柜； （4）电气试验站（室）等。 北化集团班组长和电

8、工安全培训 危险和有害因素辨识 危险和有害因素辨识（重点）过程中注意事项 1.常规和非常规活动。如正常操作、检维修、临 时停产、作业变更等。 2.所有进入作业场所人员的活动。如正常操作人 员、检查人员、参观人员等。 3.作业场所的所有设施。包括涉及的设备、设施 、车辆、工器具、安全防护用品等。 4.自然条件。如异常气候、地震、暴雨、洪水、 泥石流及其他自然灾害等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 危险和有害因素分类方法和内容 现在一般有两种分类方法： 一是根据生产过程危险和有害因素分类与代 码（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中 的危险和有害因素分为4大类：人

9、的因素、物的因 素、环境因素和管理因素。(兵器竞赛内容) 二是参照企业职工伤亡事故分类（GB6441 -1986），将危险因素分为20类 。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 生产过程危险和有害因素分类与代码： 人的因素（两大类）： 1.心理、生理性危险和有害因素： (1)负荷超限（包括体力、听力、视力等）； (2)健康状况异常； (3)从事禁忌作业； (4)心理异常（情绪异常，冒险心理，过度紧张等）； (5)辨识功能缺陷（感知延迟，辨识错误等）。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 人的因素: 2.行为危险和有害因素： (1)指挥错误（指挥失误、违章指挥等）；

10、(2)操作错误（误操作、违章作业等）参考兵器工业安全生产 标准化考评标准辅导教材(第五册火炸药、防化器材制造企业)（兵器竞赛 内容),火炸药生产违章行为表现.doc，机械（光电）现场一般禁止行为 .doc,不安全行为.doc； (3)监护失误； (4)违反劳动纪律等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 物的因素（三大类）： 1.物理性危险和有害因素： (1)设备、设施、工具、附件缺陷（强度不够，刚度 不够，稳定性差，密封不良，耐腐蚀性差，应力集 中，外形缺陷，外露运动件，操纵器缺陷，制动器 缺陷，控制器缺陷等）； (2)防护缺陷（无防护，防护装置、设施缺陷，防护 不当(劳动防护

11、用品不正确使用现象.doc)，支撑不当，防护 距离不够等）； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (3)电伤害（带电部位裸露，漏电，静电和杂散电流， 电火花等）； (4)噪声（机械性噪声，电磁性噪声，流体动力性噪声 等）； (5)振动危害（机械性振动，电磁性振动，流体动力性 振动等）； (6)电离辐射； (7)非电离辐射（紫外辐射，激光辐射，微波辐射，超 高频辐射，高频电磁场，工频电场）； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (8)运动物伤害（抛射物，坠落物，反弹物，土、 岩滑动，料堆（垛）滑动，气流卷动等）； (9)明火； (10)高温物质（高温气体，高温液体，高

12、温固体等 ）； (11)低温物质（低温气体，低温液体，低温固体等 ）； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (12)信号缺陷（无信号设施，信号选用不当，信号 位置不当，信号不清，信号显示不准等）； (13)标志缺陷（无标志，标志不清晰，标志不规范 ，标志选用不当，标志位置缺陷等）； (14)有害光照等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 物的因素（三大类）： 2.化学性危险和有害因素： (1)爆炸品;(2)压缩气体和液化气体;(3)易燃液体； (4)易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品； (5)氧化剂和有机过氧化物；(6)有毒品； (7)放射性物品；(8)腐蚀品； (

13、9)粉尘与气溶胶等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 物的因素（三大类）： 3.生物性危险和有害因素： (1)致病微生物（细菌，病毒，真菌等）； (2)传染病媒介物； (3)致害动物； (4)致害植物等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 环境因素（三大类）： 1.室内作业场所环境不良： (1)室内地面滑； (2)室内作业场所狭窄； (3)室内作业场所杂乱； (4)室内地面不平； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (5)室内梯架缺陷（包括楼梯、阶梯、电动梯和活动梯 架，以及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等）； (6)地面、墙和天花板上的开口缺

14、陷； (7)房屋基础下沉； (8)室内安全通道缺陷（包括无安全通道、安全通道狭 窄、不畅等）； (9)房屋安全出口缺陷（包括无安全出口、设置不合理 等）； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (10)采光照明不良（照度不足或过强，烟尘弥漫影 响照明等）； (11)作业场所空气不良（自然通风差，无强制通风 ，风量不足或气流过大，缺氧，有害气体超限等） ； (12)室内温度、湿度、气压不适； (13)室内给、排水不良； (14)室内涌水等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 环境因素（三大类）： 2.室外作业场地环境不良： (1)恶劣气候与环境（包括风、极端的温度、雷

15、电 、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、 地震、海啸等）； (2)作业场地和交通设施湿滑； (3)作业场地狭窄； (4)作业场地杂乱； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (5)作业场地不平； (6)航道狭窄、有暗礁或险滩； (7)脚手架、阶梯和活动梯架缺陷； (8)地面开口缺陷； (9)建筑物和其他结构缺陷； (10)门和围栏缺陷； (11)作业场地基础下沉； 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 (12)作业场地安全通道缺陷； (13)作业场地安全出口缺陷； (14)作业场地光照不良； (15)作业场地空气不良； (16)作业场地温度、湿度、气压不适； (17)作业场地涌水等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 环境因素（三大类）： 3.地下（含水下）作业环境不良： (1)隧道/矿井顶面缺陷； (2)隧道/矿井正面或侧壁缺陷； (3)隧道/矿井地面缺陷； (4)地下作业面空气不良； (5)地下火；(6)冲击地压；(7)地下水； (8)水下作业缺氧不当等。 北化集团班组长和电工安全培训 危险和有害因素辨识 管理因素： 1.安全组织机构不健全； 2.安全责任制未落实； 3.安全管理规章制度不完善（包括操作规程不规范 、事故应急预案及响应缺陷等）； 4.安全投放不足； 5.