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1、四川省DSM规模化推进方案 研究报告 汇报人：小小草 四川大学2015本科06班 2 政府 电力DSM 规模化实施 电力节能 服务公司 电网企业 国家能源消费总量控制 DSM节电目标及措施 市场定位、客户选择、 运作模式、风险管理 3 政府 电力DSM 规模化实施 电力节能 服务公司 电网企业 保障机制 4 目 录 1四川省用电量控制目标及地区分解 2电网企业DSM节电目标及采取措施 3四川电力节能服务公司市场定位和客户选择 4四川电力DSM市场化运作模式 5电力DSM市场风险管理 6四川电力DSM保障机制 四川省用电量控制目标及地区分解 1 第一部分 6 1.1 四川省用电量控制目标 根据国
2、家合理控制能源消费总量工作方案，到2015年，全省用电总 量应控制在2450亿千瓦时，“十二五”年均增长9.60%。终端用电效率 明显提高，重点行业主要产品电耗接近世界先进水平，低碳生活的消费理 念和社会氛围基本形成，合理控制用电总量的政策保障、技术支撑、监督 管理体系逐步完善。 7 1.2 用电量控制目标地区分解 分解原则 n 用电量地区分解具有以下多重目标： （1）在缓解我省电力供需矛盾的基础上，为长期建立节约型社会奠 定基础。 （2）督促各地区加快技术进步、优化结构、增强管理水平，促使其转变增长方式 ，从单纯的总量扩张向注重经济增长质量和效益转变。 （3）力争缩小区域差距，实现和谐发展。
3、 n 用电量控制目标分解是典型的多目标决策问题，且涵盖短期与长期、局部 与整体等多方面的利益考虑，应考虑以下分解原则： （1）效率最高原则 （2）公平处理地区差异 （3）充分发挥主动性和积极性 8 1.2 用电量控制目标地区分解 国家方法分解方案 方案一 省节能规划分解方案 方案一 规划目标削减控制方案 方案一 分解方案 9 核定基数地市州分类 1.2 用电量控制目标地区分解 国家方法分解方案分解方案一 主要步骤 分类赋值分地市州赋值 沟通衔接 1234 10 核定基数 2010年四川省全社会用电量基数由四川省电力公司核定 国家方法分解方案分解方案一 地市州分类分类赋值分地市州赋值 11 序号
4、（n）指标名称（Xn）权重（n） 1人均财政收入20% 2第三产业比重20% 3人均能源消费量20% 4单位工业增加值能耗20% 5区域类别20% 国家方法分解方案分解方案一 核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值 12 国家方法分解方案分解方案一 核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值 根据用电量控制目标分解方法, 全省21个地市（州）将获得互不相同的综合评价指数。根据 测算结果，各地市（州）用电量综合评价指数从1.521到1.627不等。对指数进行排序，根据 最大与最小值的区间范围将评价指数较平均地划分多个区间范围。评价指数隶属于同一区 间范围的地区归为一类，分别设定控制增速。 13 综合
5、考虑各省区“十一五”用电量消费增速、各地市州“十二 五”规划的用电量消费增速等因素，对同类内各地市州进一步 差别化调整 国家方法分解方案分解方案一 核定基数地市州分类分类赋值分地市州赋值 1 2 3 14 1.2 用电量控制目标地区分解 核定基数 地市州分类 分类赋值 分地市州赋值 省节能规划分解方案分解方案二 与方案一的区别： 直接沿用四川省“十二五 ”节约能源规划中的地区 分类结果 15 1.2 用电量控制目标地区分解 省节能规划分解方案分解方案二 16 1.2 用电量控制目标地区分解 规划目标削减控制分解方案分解方案三 核定基数 地市州分类 分类赋值 分地市州赋值 与方案二的区别： 根据
6、各地市州能源规划的用电量增长数 据进行计算，确定每类地区在规划增速 上消减的速度。 17 1.2 用电量控制目标地区分解 规划目标削减控制分解方案分解方案三 实例 地区分类规划增速削减量调整增速 攀枝花114.89%5.00%9.89% 德阳110.88%5.00%5.88% 绵阳112.11%5.00%7.11% 内江110.50%5.00%5.50% 乐山113.85%5.00%8.85% 成都213.78%4.00%9.78% 自贡212.60%4.00%8.60% 泸州210.30%4.00%6.30% 南充214.26%4.00%10.26% 宜宾213.42%4.00%9.42%
7、广安212.00%4.00%8.00% 达州212.70%4.00%8.70% 眉山212.37%4.00%8.37% 资阳211.94%4.00%7.94% 凉山214.78%4.00%10.78% 广元38.90%3.00%5.90% 遂宁313.50%3.00%10.50% 雅安310.55%3.00%7.55% 巴中414.99%2.00%12.99% 甘孜429.90%2.00%27.90% 阿坝429.95%2.00%27.95% 18 1.3 方案比较及推荐方案 三种方案的用电量控制目标对比结果 方案比较 19 1.3 方案比较及推荐方案 方案一虽然采用国家方法的分解方法进行，但
8、由于其所使用分解评价体系与 四川省“十二五”单位GDP能耗分解所使用的评价体系差异较大，且对地市 州的分类结果与四川省“十二五”节约能源规划中的分类结果不尽相同 ，不符合国家“分解到各地区的控制目标与节能减排综合性方案衔接、地区 分类与节能规划分类基本一致”的原则 方案三更侧重与地区“十二五”规划纲要的衔接，充分考虑各地区的经济社 会发展规划，虽然分解结果与地市州规划目标较为接近，但不利于全省从数 量经济到质量经济的转变 方案二综合考虑各地区经济社会发展情况以及资源禀赋等要素，因此研究推 荐本方案即省节能规划分解方案，作为四川省用电量的分解方案 推荐方案 推荐 电网企业DSM节电目标及采取措施
9、 2 第二部分 21 2.1 主要目标 n2011年，四川省电力公司并表售电量累计完成1422亿千瓦时，统调最大用电负荷2670万千瓦。 n根据考核办法以及2011年四川主网用电负荷和售电量情况，四川省电力公司2012年节电量指标为 4.266亿千瓦时，节约电力指标为8.01万千瓦。 节约电量指标 节约电力指标 22 2.2 采取措施 组织管理 成立以公司主管领导为组长的 电力需求侧管理领导小组 建立协调合作工作制度和需求 侧管理常态化制度 加大资金投入 成立四川电力节能服务公司和 各市州能效活动服务小组，形 成“1+21”的节能服务工作组 织架构 负荷管理 积极以分时电价引导供需，缓 解电网
10、压力 制定有序用电方案，保障用电 需求 能效管理 优化产业升级，加快淘汰落后 产能 推广节电技术，增强社会节电 意识 23 2.2 采取措施 节约电量 电力项目 资源综合 利用发电 变电站无功 补偿装置应 用项目 线路改 造项目 高效变压 器应用项 目 水（地） 源热泵项 目 升压改造 项目 节能灯项 目 项目分类 24 2.3 完成情况 2012年，四川省电力公司实际完成节约电量6.1721亿千瓦时，完成年度计划的144.68%， 完成节约电力11.42万千瓦，完成年度计划的142.57%。2013年公司节能指标为4.38亿千瓦 时，电力指标为7.32万千瓦。 节约电量指标 节约电力指标 实
11、际节约电量 实际节约电力 144.68% 142.57% 4.266亿千瓦时8.01万千瓦 6.172亿千瓦时11.42千瓦 四川电力节能服务公司市场定位和客户选 择 3 第三部分 26 3.1 节能服务产业发展概况 我国于20 世纪90 年代开始引进并 推广这种基于市 场的节能投资与 服务融为一体的 机制。1998 年开 始实施的世界银 行/GEF中国节 能促进项目将合 同能源管理作为 项目的重要内 容。 2000年，原国家经贸委发布了关于进 一步推广“合同能源管理”机制的通 告，社会各界积极响应，掀起了组 建新节能服务公司的热潮，我国节能 服务产业发展从原来的起步阶段转入 快速成长阶段。
12、到 2003年，我国 的节能服务公司 总数已经达到30 余家。 为确保节能服务产业的健康持续发展，2004 年4月3日，国家专门成立了一个推动节能服 务产业发展、促进节能服务公司成长的行业 协会中国节能协会节能服务产业委员会 （简称 EMCA） 节能服务产业形成背景 27 3.1 节能服务产业发展概况 EMCA 的会员主要包括节能服务公司、节能中心、金融机构、咨询机构等，已经从最初的59家发展到 2009年的450家，会员数量增长了6倍多；会员分布在全国20多个省份，其中华北地区和华东地区所占比 重最大，分别为42%和21%。 队伍持续快速壮大 EMCA的统计数据显示，节能服务产业综合节能投资
13、由2003年的11.48亿元，增长到2009年的277.99亿元 ，增长了24倍。其中，合同能源管理项目投资从2004年 10.98亿元增长到2009年的157.31亿元，年均增 长率70.3%。 投资规模大幅增加 EMCA会员单位按照综合节能投资计算，2009年形成的节能减排能力分别增长到1356.05万tce/a 和 874.66万tC/a。 节能减排成效显著 从项目数量来看，20082009年96.2%的合同能源管理项目都是基于节能效益分享型和节能量保证型实施 的；从总体投资额来看，节能效益分享型项目的总投资额最多，20082009年期间总投资额达37.3亿 元。 商务模式发展创新 节能
14、服务产业发展现状 28 3.1 节能服务产业发展概况 节能服务产业主要问题 产业标准与制度建设仍待完善 产业集聚格局初步形成但协同性不足 对客户质量依赖程度依然较高 系统性与行业性融资难题依然显著 29 3.1 节能服务产业发展概况 节能服务市场发展趋势 l节能服务公司的业务活动将主要集中在钢铁、建材、石化、电力等工 业领域，其次是建筑领域。 l东中西部节能服务市场开发的差距将缩小。 l节能服务市场将进一步细分；一大批有准确的目标市场定位、成熟的 商业模式、并且完成了阶段性能力建设和资本原始积累的节能服务公 司将进入快速成长期 市场开发趋势 l节能服务公司数量将经历一个先增后减的过程。 l有大
15、型企业背景的节能服务公司可能带来不公平竞争。 l跨国公司或将成为节能服务市场重要的竞争参与者。 市场竞争趋势 30 3.2 四川电力节能服务公司市场定位 在国家大力推进节能减排的宏观背景下，为积极响应国 家推行合同能源管理、发展节能服务产业的要求，经过 国家电网和四川省人民政府批准，2012年8月29日，四川 省电力公司的全资子公司四川电力节能服务公司在 成都正式成立。 四川电力节能服务公司是一家以实施电力需求侧管理为 主，提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造和 运行管理等服务的专业化公司，为客户提供用能诊断、 节能规划、节能改造等一条龙服务。四川电力节能服务 公司同时在全川21个地市设
16、立了能效小组，主要业务涉及 节能投资、节能咨询和节能服务、合同能源管理服务与 咨询、能源托管服务。 图片 图片 31 3.2 四川电力节能服务公司市场定位 内部节能市场外部节能市场 电网系统技术降损 包括：更换高耗低效电力设备，优化无功补偿、提高电 能质量等。 电力系统建筑节能降损 对四川省电力系统内的生产办公用房、营销用房及其他 用房等建筑实施整体节能改造。改造的设备主要有照 明、空调、电梯等。 核心市场 系统内部市场和投资大、节电量大、效益好的的市场将 成为公司的核心市场。除内部市场外的核心市场是：余 热余压利用、变频技术、无功优化等。 关注市场 分布式能源及冷热电联产市场。据估计，“十二五”期 间四川省节能市场的经济规模将超过3000亿元，其中四 川电力节能服务公司可涉足的市场超过200亿元。特别是 那些节能指标大，具有较大节电潜力的企业和公司，将 是四川电力
