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1、 I e 丝 ws 路i l k 时 r o a U 三 蓑i 一带一路 国际大通道的 主体及功能和影响 桶 再 义Y an g Ho ng y i 2 0 1 5年 3月 2 8号国家联 合发布 了推动共建丝绸之路和 2 1世纪海上丝 绸之路的愿景和方案 ，这框架思路当中 谈到根据 “ 一带一路”的走向 ，陆上依 托大通道 ，沿线程中心城市作为支撑 ， 产业园区作为平台，共同打造新亚欧大 陆桥 。中国、中亚 、西亚等国际经济合 作走廊。应该说这是国家在政策性文件 当中对 国际大通道作 用的描述 。那么 国际大通道 的 内涵是 什么? 主体是什 么? 功能和影 响如何?我个 人认为有 以下几点
2、 ： 一 是国际大通道的可依托性是大家 蕊 重点关注的 。 核心要素是交通基础设施 ， 信息通信系统和标准化建设 ，解决了路 网的通 ，信息对称 ， 标准统一 ，方可使 大通道的价值有所体现。所以建设国际 大推导必须优先考虑这些核心要素 ，虽 然这些方面是属于国家统筹的 内容 ，但 国家统筹不等于国家包办，在实际的过 程中各地应该持积极的态度 ，在国家统 筹下做好积极的规划 ，主动协调周边 ， 争取国家的支持 ，在核心要素方面加大 投入 ，以设施的优势赢得先机 ，取得快 速发展 。目前一些地方在争取中欧货运 班列的一些经验可让一些地方借鉴 。 二是国际大通道作为可以依托的载 体 ，建设国际大通
3、道的 目的在于有效服 务于国际国内的贸易实现货畅其流 ，拉 动沿线腹地经济社会的发展 。我为刚才 主持人的观点点赞 ，大通道最后要解决 的问题 ，我们应该抓住核心实质 ，依托 大通道的载体建设科学完善的现代物流 体系 。那我讲现代物流 ，应该说物流的 概念不是一个新概念 ，从有商品交换就 有物流 ，而我们今天讲的是现代物流 ， 现代物流讲究的是资金 、货物和信息三 者合一 。发展现代物流体系可以保持传 统商务中心的优势 ，又可以打造新型商 贸中心的愿景 。目前 ，中欧班列等已经 成为发展竞争当中的热点 ，特别是中国 至中亚 、中俄等班列 已经在近百个城市 中开通 ，虽然各方呼吁整合 ，但有增无
4、 减 。我认为各地对货运班7 F iJ A 9 作用认知 偏离了实际。发展货运班列取得成绩的 背后存在着认知上的问题 ，实际上这种 问题就是一种危机 ，效果如何?我希望 在座的各位以科学的态度审视和评估 ， 适当的竞争是必然的 ， 但无边际的竞争 ， 不讲双赢 、 多赢的竞争必然导致价值链 、 产业链的混乱 。我们不是海运大国 ，也 不是海运强国 ，也不是海事强国 ，我们 是公路大国 ， 但不是公路强国， 为什么? 这里面有很多认知上的问题。所以我们 要在 “ 一带一路”战略发展的过程中避 免 以往只大不强的问题 ，“ 一带一路” 战略在某种意义上说就是一次国际化的 过程 ，既然如此 ，如果只
5、大不强 ，那我 们与狼共舞当中是没有胜算的。 三是国际大通道主体意识 。愿景中 提 出以中, t5 城市为支撑 ，并确定 2 8个 中心城市作为 “ 一带一路”的重点城市 ， 这些城市各具优势 ，已经意识到了自己 的使命和责任 ，纷纷做出发展规划。也 就是说 ，客观看待 区位有适合产业特点 的延伸能力 ，科学制定发展目标 ，制定 差异化发展规划 ，避免背靠背、雷同的 一 窝蜂式 的发展 。因为各地的规划往往 是雷同的 ，是从众的 ，因为我f f A 9 思维 形成了一种定式 ，但是这样对于我们在 落实 “ 一带一路 ”战略过程当中可能出 现一些问题 。同样作为国家确定的支撑 重点城市更要避免盲
6、目和任性 ，要人事 科持续发展的重要性 。我们建议是在升 级改造g l # t 正以往的失误当中落实 “ 一 带一路 ”的战略 。我们可以回想一下 ， 在以往的改革开放当中 ，我f f A 9 经济开 发 区、高科技开发区、物流 园区、互联 网园区、创新园区目前的效果如何 ，如 果是我们落实在 “ 一带一路 ”大战略过 程中再形成这样最终以房地产开发为标 志的开发区 ，那么应该说我们将会再次 失去发展机遇 。 四是注重市场需求挖掘和贸易能力 的提高 。 国际大通道的方向要聚焦在“ 一 带一路”战略的实质 ， 归根到底是商贸 、 流通服务能力的提高 ，促进 国力全面增 强。建立面向国际的生产体系
7、 、流通体 系 ，保持健康旺盛的国际贸易和商品流 通能力 ，这是一个国际化的过程。国际 化就一般而言 ，是用国际先进来划我们 自己，中心城市一定要强化质量和信用 意识 ，要牢记我们是发展中国家 ，你的 质量和信用不够 ，那是没有与狼共舞的 资格和胜算 。“ 走 出去 ”的竞争 比我们 国内自己的竞争更加惨烈 ，所以我们建 议在 “ 一带一路”的建设过程当中 ，在 国际大通道的建设和运营实施当中 ，我 们一定要形成合力 ， 要寻求双赢 、 多赢 ， 也合力来真正争取世界在贸易方面的主 动权 。大家都知道 ，我们的中铁正在走 向国际，但是在走向国际的过程当中 ， 我们不是单打独一 ，凡是有中铁出现
8、的 地方都有 日本 、德国等等这些发达国家 出现和我们的 PK，所以我们说在走出 去的国家当中 ，不要想只要走出去就能 发财致富 ，这只是一个预想。所以建议 在发展过程当中要把 “ 一带一路”大通 道的建设作为提高自己 、产生联合 、形 成合力参加国际竞争的事态 。 最 后我想 谈谈跨境 电商物 流的 问 题。我非常赞同本次大会提出的跨境电 商物流是国家大通道建设的抓手 ，这可 以叫做 目的决定论 ，因为跨境电商物流 是建设成果的集大成者 ，也就是说跨境 电商物流良 发展了 ，国际大通道的价 值才能体现 。所以建设国际大通道的全 过程必须牢记跨境电商物流是我们 出发 时最主要不能忘f B l ,g 目标。 ( 作者为中国交通运输协会秘 书长 ) 61
