服务贸易让“一带一路”国际合作有热度+更有温度.pdf

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1、FORE1GNINVESTMENTINCH】NAIssue62017口回阅服务贸易让“一带一路”国际合作有热度更有温度李俊商务部研究院国际服务贸易研究所副所长要在现有基础上,更加重视服务贸易国际合作要推动文化交流向月I推动一带一路”合作向更加全面更高水平更可持续服务贸易涵盖运输、金融、建筑、旅游、科技、教育、文化、医疗等众多领域,发展“一带一路”服务贸易合作,不仅可以支撑货物贸易和投资合作,还可以为沿线国家人民提供了更多直接交,住的机会,促进不同国家人与人之间的爻流交往,为“一带一路”目际合作营造更好的会环境和民意基础。因此,服务贸易足“带一路”国际合作的重内容,可以促进“五通”合作贳通发展、

2、经贸合怍与人文交流融合一体发展,这对丁推动“一带路”囝际合作迈向更高层次、实现更好效果具有磊要作用。、“带一路”服务贸易国际合作现状特点“一带一路”服务惯易国际合作的成果可以概括为两个方面:1服务贸易国际合作育热度是服务贸易增长较快。我国与“一带一路”沿线国家的服务贸易增长速度较快,是“一带一路”国际合作的亮点。2016年,找国与“一带一路”沿线国家和地区服秀进出口额达1222f美元,同比增长超过两位数占我国当年服务贸易总额的152,较II一年有了明显提升。是基础设施服务先行。建筑、运输等领域属于基础设施服务范畴。2014-2016年,中国企业在沿线国家新签对外承包工程同葡3049美元。其中2

3、016年全年,我国企业对“一带一路”沿线国家对外承包T程新签合同额12603g美元,同比增长近40,占同期我国对外承包工程新签合同额的516。在国际运输服务方面,我国已与“一带一一路”沿线国家签署了13O多个国际运输协定;开通了356条国际道路客货运输线路。“中欧班歹lJ”已开行39条,到达1O个国家15个城市。相关领域基础设施建筑服务为货物贸易和投资合作提供了蘑要支撑。三是质量和效益相对较高。我国在互联网和信息技术领域有相对优势,华为、中兴、中软国际、软通动力等在沿线国家设立研发中心、交付中心、共享中心和限务中心,带动设计、研发、专业咨询、电信汁算机和信息恨务口迅速增长。2016年我国承接“

4、一带一路”沿线国家和地区服务外包执行额12129亿美元,占全国总规模的1139,其中中东欧16国服务外色合同执行额增长263。2服务易让“一带一路”国际合作更有温度商业贸易与人文交流有机结合、相得益彰。通过旅游、教育、医疗、文化等服务贸易领域合作,不仅赢得了市场,更赢得了民心。在旅行服务领域,“空中丝路”已渐显雏形,我国与43个国家已经正式通航;2016年南航、国肮等国内航空公司新开辟航线240条。据估算,2015-2017年中国与“一带一路”沿线国家和地区双向交流游客量达到11亿人次,输出游客5500万人次,双向旅游服务易总额接近1oo0g美元。在教育服务领域,沿线国家和地区来华留学人数大幅

5、增加,2016年沿线64围在华留学生共207,746人,同比增幅达136,高于各国平均增速。前1O位生源国中“一带一路”沿线国家占据7席,分别为泰国、巴基斯坦、印度、俄罗斯、印度尼西亚、哈萨克斯坦、越南。在医疗服务领域,我国在境外共建立12个I医中心,其【l】23在“一带路”上,1】括俄罗斯、吉尔占斯斯坦、牙刊、捷克、马来西亚、澳夫利亚和卢森堡等国,效果著。:、“一带路”服务贸易合作的i许力j问题业化、城镇化、信息化、固际ft足带一路沿线国家的迫要求,也是济会发的必然方。L=业化为加强物易、际产能合作提供r机遇。城镇化、息化l为加强服务业圈陌合作、发眨服驽贸易提了机遇。IjJ时,圳造业领域的贸

6、易投资合作也会带动国际运输物流、金融、人员求和其他商务服务易发展。闷前,“一带一路”沿线国家经济增长违度普遍较高,例如印度经济增长速度超过中国,近五年东盟GDP平均增速逃76、“一带一路”沿线国家经济规模越过11亿美元,_J经济的服务化趋势呈上升趋势。同时,与发达国家发展服务贸易合作相比,我国与“一带一路”沿线国家开展HI乏务合怍有相对优势,可以在服务业际分工I占据主动,扶得的更高的国际分工和服务易收益。因此,“一带一路”服务易合作潜力巨大、前景广阔。应当借助服务贸易I国际合作,为“一带一路”建没沌人持续动能,也推动“一带一路”国际合f_,Jj更高水平、取得更好成效。但是,在f1:进“一箝一路

7、”国际合作,尤其是服务易吲际合作过程中,还行往需要进一步厘清和解决的问题。一是对服务贸易(国际服务产业合作)的重视程度不够,没有把9艮务贸易台乍上升刘“一带一路”国际合作的战略高嗖。Jun2017IForeignInvestmentinChina39不能仅仅把服务业合作停留在人文交流层面,而是要作为国际合作核心内容,加强服务贸易和服务业投资合作。二是不能只管基础设施建设,不管后期的运营维护。要通过对港口、机场、高铁、电厂等基础设施的运营维护,长期输出中国服务,为中国与相关国家基础设施互联互通注人持久动力。三是“一带一路”建设不能只有热度,没有温度;也不能只有温度,没有热度。即不能只有经贸利益没

8、有人文交流,也不能只有入文交流没有经贸利益。人文交流是先导,经贸合作是持续动力,要实现人文交流搭台,互利共赢的经贸合作唱戏。四是不能只看重有形的硬件基础设施等公共产品的提供,也要筹划提供无形的规则制度等公共产品的供给。既要携手共同提升经济发展等硬实力,也要携手共同提升文化、规则等软实力。三、加强“一带一路”沿线国家服务贸易合作的建议下一步要在现有基础上,更加重视服务贸易国际合作,要推动文化交流向服务贸易合作升级,推动“一带一路”合作向更加全面、更高水平、更可持续方向发展。一是基础设施建设服务要向基础设施运营维护服务升级。基础设施建设到运营产业链,加强基础设施服务贸易。打造铁路、港口、机场、金融

9、、电信等基础设施服务平台,不仅要建设起来,更要充分发挥基础设施作用,发挥更大效用,让丝路更加畅通起来。二是科教文卫体等人文交流要向服务贸易互利合作升级。目前我国与“一带一路”沿线国家人文交流多以政府主导的教育与文化项目为主,商业化、市场化、企业参与度较低。建议我国在沿线国家开展人文交流过程中,以政府目l导、企业主导的方式开展,既体现人文交流的公益性,也要注人市场化元素,更加注重项目的盈利性和可持续性,使人文交流与经贸合作相互借力、相得益彰。三是传统服务贸易要向新型服务贸易创新合作升级。在继续旅游、建筑、运输等传统服务贸易合作的同时,要加强互联网、信息技术、智慧城市建设等领域合作,要加强中国具有

10、优势的移动支付、共享单车、4G网络等新经济领域合作,打造“智慧丝路”。加强“一带一路”电子商务合作,打造“网上丝路”。四是筹划并实施好一批重大服务贸易示范项目。要办好中国国际进口博览会推动海外文化中心、中医药海外中心等项目落地。建议可考虑联合相关国家,争取世界卫生组织支持,共同举办世界传统医药大会,加强传统医学医药国际合作,打造“健康丝路”。五是强化服务贸易多双边合作机制建设。目前,我国仅与沿线国家中的印度、新加坡建立了服务贸易双边工作组。建议加快与沿线更多国家和地区建立服务贸易双边工作组,签署服务贸易双边合作协议。同时,推动与沿线国家和地区商签自由贸易协定,扩大服务业相互开放,降低服务业投资

11、壁垒与准人I3槛。六是建立“一带一路”服务贸易大数据平台。针对“一带一路”服务贸易数据缺失问题,建议整合服务外包、工程承包、文化、教育、运输、医药等领域专业数据,拓展指标体系和数据来源,建立“一带一路”服务贸易大数据系统,包括“一带路”服务外包大数据体系、“一带一路”工程承包和建筑服务大数据体系、“一带一路”文化贸易大数据体系等,集中统计、分析、宣传、展示我国与沿线国家服务产业贸易、投资、合作情况。中国与欧盟经贸合作姚铃商务部研究院欧洲与欧亚所副主任2015年以来中欧逐步确立了三大发展战略的对接也就是一带一路”倡议同欧g2020战略中国国际产能合作同容克投资计划、中国一中东欧16+1合作同中欧

12、整体合作的对接。这次参加“一带一路”国际合作高峰论坛的29个国家首脑中,有7个来自欧盟国家,分别是南欧的西班牙、意大利、希腊,中东欧的波兰、匈牙利、塞尔维亚,捷克。另外,德国、法国与英国也分别派出代表参加高峰论坛。40中国外资I2ol7年第6期中国和欧盟互为重要经贸合作伙伴,双方已建立起世界上最为重要的双边经留关系。近年来,在全面战略伙伴关系框架下,中欧经贸合作水平不断提高,内涵日益丰富。欧盟是中国最大的贸易伙伴、第一大进口来源和第二大出口市场,中国则是欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源和第二大出口市场据中方统计,2016年中欧贸易额为5469亿美元,虽然同比下降31,但幅度小于同期中国对外贸易整体降幅,占外贸总额的比重Nb2ol5年提高054百分点,达到148,显示欧盟在中国外贸格局

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