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1、 “ 一 带一路 ” 这个根植 中国文 明历 史的伟 大倡议 ，不仅 激 发 了沿线国 家 追求均衡发展的共鸣，而且开拓 了新常态下保持中国经济可持续发展的新动能。 “ 一 带一路 ”大背景下，中国企业面临难得的投资机遇，也 面临金新的税 收风 险。中国企 业如何把揠“ 一带 一路 建设 中的搬 资机 遇 ?会遇 到哪 些税 收问 题 ?应该如何 管揎税收风 险?辛期 文章为您精彩 解读 ，敬蒲期 待 Th e B e t a n d Ro a d i ni t i a t i v e whi c h o r i g n a t e s f r 0 m t h e hi s t o r y 0
2、f Ci Vi I i z a t i o n i s n o t o nl y a c omm o n a s pi r a t i o n o f al I c o u n t r i e s al o n g t h e r o u t e s ， b u t al s o a n e w d y n a mi c o f Ch i n e s e e c o n o mi c Un d e r t h e b a c k g r o u n d 0 f t he B el t a n d Ro a d C h i n e s e e n t e r p r i s e s f a c
3、e b o t h o p p o r t u ni t i e s a n d c h al l e n ge s H。 w t o s ei z e t h e o p po r t u ni t i e s i n t h e d e v el o p me n t 0 f t h e B e l t a n d R o a d? W h a t t a x p r o b l e ms wo u l d t h e y e n c o u n t e r 7 H o w s h o u l d t h e y 一 带一路 ：机遇无限 2 0 1 3 年9 月习近平主席在出访 中亚 四国
4、时提出了构建 “ 丝绸之路经济带 ” 的倡议 ，2 01 3 年 1 0 月访 问印度尼西亚 时又提出了共 同建设2 1 世纪 “ 海上 丝绸 之路”的倡议 ，这两个倡 议的简称 就是 “ 一 带一路” 。 一 、 “ 一 带一路”战略 的重 一 、 一币一正 苛 氓盼 州里 要意义 “ 一 带一路 ”是一种新的合作发展 理念和倡议 ，秉持的是共商 、共建 、共 享原则 。 “ 一带一路”是借鉴过去 、面 向未来 的合作倡 议 ，为沿线各国共谋发 展 、共 同繁 荣提 供了新的重大契机 ，得 到 了国际社会特别是沿线各国的积极回 应 。 “ 一带一路”倡议继承了古丝绸之 路开 放包容 、兼收并
5、蓄的精神 ，同时也 被 赋予了新的时代特质 ，其战略意义深 远。 ( 一 ) “ 一带 一路 的战略 顺 应 了我国对 外开放 区域 结构转 型的 需 要 1 9 7 8 年 召开的 党的十一 届三 中全 会开启了中国改革开放的历史 征程 。从 1 9 7 9 年开始 ，我国先后建立了5 个经济 特 区 ，开 放和 开 发了 1 4 个 沿海 港 口城 市和上海浦东新 区，相继开放了 1 3 个沿 边 、6 个沿江和1 8 个内陆省会城市 ，建立 了众多的特殊政策园区。但前期的对外 开放重点在东南沿海 ，广 大的中西 部地 区在对外开放方面起步 晚、发展慢 ，在 一 定程度上造成了东、中、西部
6、的区域 失衡。 “ 一带一路 ”尤其是 “ 一带 ”起 始于西部 ，主要经过西部通 向西亚和欧 l 1这 必将 使我国对外开放的地理格局 发生重 大调 整 。十八届三中全会提 出了 推 动内陆沿边开放的要求 ，有针对性地 提出了新的重要内容。只要加快推动和 落实，将进一步激活内陆和沿边地区的 20中国总会计师 经济 发展活力 ，全面提升内陆和沿边开 放性经 济水平。 “ 丝绸之路经济带 ”建 设将成 为扩大中西部开放 、打造中西部 经济升级版的主引擎 。 ( 二 ) “ 一带 一路 ”战 略顺 应 了中国要素流 动转型和 国 际产业 转 移 的需要 在改革开放初期 ，中国经 济发展水 平低下
7、，急需资本 、技术和管理模式 。 因 此 ，当初 的 对外 开 放主 要 以 引进外 资 、国外先进的技术和管理模式 为主。 1 9 7 9 2 0 1 2 年期 间 ，中国共引进外 商 投资项目大约7 6 万个，实际利用外资总 额达到 1 万2 千多亿美元 。可以说 ，这是 一 次 由发达 国家 主导 的国际性 产业大转 移 。而反观 当下 ，尽 管国内仍然需要大 规模有效投 资和 技术 改造升级 ，但我们 已经具备 了要 素输出的能力 。据统计 ， 2 0 1 4 年末 ，中国对外投资 已经突破 了干 亿美元 ，已经成为资本净输出国。 “ 一 带一路 ”建 设恰好顺应了中国要素流动 新趋
8、势。 “ 一带一路”战略通过政策沟 通 、道 路联通 、贸易畅通 、货币流通 、 民心相 通这 “ 五通” ，将中国的生产要 素 ，尤其是优质的过剩产能输送 出去 ， 让沿 “ 带”沿 “ 路”的发展中 国家和地 区与中国实现互利其赢。 ( 三 ) “ 一 带 一路 ”战 略顺应 了中国与其他合 作 国家经 济结构转 变的需要 在 中国 对外 开 放 的早 期 ，以 欧 、 美 、日等为代表 的发达经济体 有着资本 、技术和管理等方面 的优势 ，而长期处于封闭状态 的 中国成为他们最大的投资乐 园 。而如今 ，中国的经济面临 着 全 面 转型 升 级 的重 任 ，长 期建设形成的一些产能需要出
9、 路 。另一方面 ，目前世界上仍 然有许多 发展 中国家面 临着 与当初中国 同样的发展难题 。通过“ 一带一路”建 设 ，一方面可 以帮助这 些国家和 地区进 行道路 、桥梁 、港 口等 基础 设施建设 ， 帮助他们 发展诸 如纺织服装 、家电 、汽 车制 造、钢铁 、电力等产业 ，提高他们 的经 济发展水平和 生产能力 ；另一方面 可 以消化 中国过剩的产能 ，从而最终实 现双赢发展。 ( 四 ) “ 一 带一 路 ”战略 顺 应 了国际经贸合作 与经贸机 制转型 的 需要 2 0 01 年，中国加入了WTO，成为 世界贸易组织的成员 。 “ 入世 ”对我 国 经济的方方面面都产生了 巨大
10、影 响。但 是 ，近年来国际经贸机制开始 发生 一些 深刻变化 ，并 出现了一些诸如 贸易保护 主义等新的动 向。 “ 一带一路 ”建 设可 以在一定程度上对； 中 和抵 消国际贸易机 制变化带来的不利影 响。此外 ，我 国在 建的 自贸区 ，涉及3 2 个国家和地区 。在 建的 自由贸易区中 ，大部 分处 于 “ 一带 一 路 ”沿线 上。因此 ，中国的 自由贸易 区战略必将 随着 “ 一 带一 路”战略的实 施而得到落实和发展。 二 、 “ 一带一路”建设蕴藏 的投资机遇 “ 一 带一 路 ”是 划 时代 的 伟大 战 略构想 ，它的建 设过程 不仅涉及众多国 家和地区，而且涉及众多产业和
11、要素流 动，由此产生的机遇不可估量 。 随着 “ 一 带一路 ”战略的实施 ，中 国的一些优质过剩产业将会转移到其他一 些国家和地区。中国社会科学院工业经济 研究所与社会科学文献出版社日前发布的 “ 一带一路”国家产业竞争力分析报 告 ，系统地对 “ 一带一路”6 4 国的产业竞 争力进行了分析，揭示产业转移方面蕴藏 的重要投资机遇 。 ( 一 )东 南亚 是 承 接 中 国劳 动 密集型产业的理想之选 东南亚是全球经济活跃地区，其人 口 密度最高，加之开放较早、程度较高、基 础设施较为完善 ，是承接中国过剩制造业 等产业的理想之地。 东南亚在全球分工体系中处于中低端 位置 ，其在全球全球市场
12、具有竞争优势的 产品和产业集中于农产品、矿产品等低端 领域 。有鉴于此，中国需加强与东南亚各 国的深层次合作开放 ，进行产业转移 ，加 强在该地域的基础设施建设 。中国的劳动 密集型产业等可以转移到泰国、马来西亚 等国，产能过剩的重化工业也可向越南、 柬埔寨等国转移。 ( 二 )中国与菲律宾在 基础设 施建设方面存在 巨大合作空 间 菲律宾优势在于拥有丰富的自然资 源，工业发展起步也较早，但其工业体系 和结构不健全 ，工业产品和农产品竞争力 弱，产品结构较为单一。滞后的基础设施 建设严重制约了菲律宾经济的发展和产业 提升的步伐。 鉴于中国在基础设施建设等方面具有 突出的优势和丰富的经验，中菲两
13、国的合 作空间和前景十分广阔。中菲经贸应本着 互利共赢 、打造命运共同体的原则 ，加强 在能源、矿产、制造业和基础设施等领域 的合作，开创中菲政治经济合作新局面。 ( 三)南亚的农业现代化 、能 源等领域存在重大投资机遇 南亚地理位置优越特殊，是 “ 一带” 与 “ 一路”的交汇点和重要枢纽。目前， 南亚地区已成长为世界上经济增长最决的 地区之一，中国与南亚地区存在较好的历 史合作基础 。 南亚8 国中，印度产业竞争力较强， 巴基斯坦和孟加拉国以及斯里兰卡与中国 整体贸易结合度相对较强。另外，印度与 中国产品存在相对较强的竞争关系，而阿 富汗 、孟加拉国、斯里兰卡和尼泊尔四国 与中国的贸易互补
14、性相对较高 。 中国需从两方面着手推动地区经济 一 体化。一是完善中国与南亚地 区在政府 和民间上的经贸合作机制 ，着重处理好中 印关系，建立并完善政府高层定期协商机 制，完善与南亚的陆路贸易通道；二是优 化贸易方式和贸易结构，实现双边贸易均 衡发展，南亚各国需加大对中国市场的出 口，而 中国需 在农业现代 化 、能 源 、电 信、公路铁路等方面加强投资。 ( 四)中国与西亚 、中东经济 互补性强，投资前景可期 总体来看，该地区产业国际竞争力较 为薄弱，但石油资源十分丰富，石油石化 产业具有较强的国际竞争力。 中国与西亚及中东地区双边贸易规模 不断扩大 ，双边贸易地位不断上升 。 除叙利亚、黎
15、巴嫩等8 国外，中国为 中亚与西亚及中东地区其他1 1 个国家的主 要出口目的国。除阿塞拜疆外，中国是其 他1 8 个国家位列前三的进 口来源国。 ( 五 ) 中亚 国家 渴 望 发 展高 技 术产业 中亚 国家农业和 畜牧业基础 相对较 好，能源与原材料工业具有国际竞争力， 中亚五国棉花、油气、铀矿资源丰富，煤 炭、稀有金属等具有资源优势和产业基 础。 目前，中亚国家在药品、汽车、电信 设备、工业机器设备和加 令却设备等机 电产品，钢铁产品及贱金属制成品等方面 需要进 口。其制造业和加工工业落后 ，渴 望发展本国制造业，特别是高新技术制造 业。 中国可从三方面深化双边合作。一是 通过关键通道
16、、能源基础设施、跨境光缆 和国际运输便利化建设，推动双边贸易规 模 ，扩大中亚国家优势产业 的出口规模 ， 拉动中亚国家产业与经济发展；二是通过 对外直接投资和境外经贸合作区建设，带 动中亚国家产业发展；三是深化油气领域 合作，推动中亚国家能源产业发展。 ( 六 ) 中 东 欧 国 家 投 资 风 险 小 ，投资潜力 巨大 中东欧国家在 “ 一带一路”建设中具 有独特优势。一来区位优势明显 ，它是 中 国连接欧亚大陆的门户 ，是中国进入欧洲 的桥头堡；二来中东欧国家基础设施建设 有巨大需求。 此外，中东欧国家法律制度比较健 全，投资风险相对较小i多数属于新兴国 家，未来增长潜力大，多数中东欧国家处 于工业化后期阶段 ，而这个阶段的国家与 中国有广阔的合作空间。而且 ，中东欧国 家 “ 向东看”正成为一种新的趋势 。 ( 七 )中 国与 波兰 的 经 贸 关 系 将驶入快车道 波兰是中国在中东欧地区的第一大 贸易伙伴 ，中国是波兰在亚洲最大的贸易 伙伴 国，两国合作发展态势良好 ，前景广 阔
