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1、隆回县水务局2010年反腐倡廉建设工作情况汇报二0一0年，在县委县政府的正确领导下，在县纪委和局党委的精心指导下，县水务局反腐倡廉建设工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照中共隆回县委、隆回县人民政府2010年党风廉政建设目标管理责任书的要求，紧紧围绕宣传教育、健全制度、监督检查等方面开展工作，有效的促进了全县水利事业的又好又快发展，基本实现了责任书目标。现将2010年反腐倡廉建设工作情况报告如下： 一、落实党风廉政建设责任制情况（1） 加强领导，全面部署。2010年，县水务局领导班子对党风廉政建设工作非常重视，把落实党风廉政
2、建设责任制作为反腐败斗争的头等大事来抓，成立了以党委书记阳习甫任组长，局长张治稳、副局长王明成、徐向荣、纪委书记欧阳锡文为副组长，阳会成、刘天池为成员的党风廉政建设领导小组。形成一把手负总责，分管领导具体抓的领导机制。同时局班子成员在每月的工作小结和下月的工作安排会上以及水利建设项目的筹备会议上都对党风廉政建设工作进行了全面部署，即把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同落实、同部署、同检查，今年在病险水库除险加固工程建设项目签订施工合同时，在合同书内增加了廉政条款。全年研究部署党风廉政建设相关工作11次 （二）强化意识，分解责任。为了强化落实党风廉政建设责任制的意识。局党委根据上级的有关文件要
3、求，结合工作实际，研究制定了隆回县水务局班子成员党风廉政建设责任分解书，把党风廉政建设责任制的责任逐一分解到每个班子成员，并将责任分解书下发到各股室、局属各单位及乡镇水务管理站。同时局党政一把手与局属各单位签订了党风廉政建设目标管理责任状。一年来，各班子成员联系的局属各单位和分管的工作没有违反党风廉政建设责任制的行为。 （三）落实纪要，认真考核。局班子主要领导在认真学习2010第5次加强县级纪检监察机关建设的县委常委会议纪要后，逐步改善了办公条件，落实了有关决定。为使水务系统党风廉政建设责任制真正落到实处，我局结合本系统实际制定了2010年党风廉政建设和反腐败工作要点，完善了党风廉政建设责任制
4、督查机制和考核制度，将党风廉政建设责任制的执行情况及贯彻实施廉政准则的情况作为单位年度文明目标管理和干部个人年度考核评先评优以及干部升迁、提拔的重要依据。同时，全局还结合安全生产、计划生育等工作检查对下属单位党风廉政建设责任制执行情况进行了督查，对在督查中发现的问题提出了整改要求，并督促各单位严格按照年初签订的责任状抓好落实。 二、推进惩治和预防腐败体系情况（一）反腐倡廉教育工作情况。一年来，我局坚持把反腐倡廉理论纳入党委中心组学习内容，定期组织学习。把党风廉政教育与政治学习及创先争优、“作风建设年”、“效能建设年”等工作紧密结合起来，开展形式多样的宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律
5、意识，年内组织学习了廉政准则的有关内容，并对全体党员干部进行了廉政准则知识考试，合格率达到100%。特别是结合创先争优等活动，我局组织开展了“五个一”活动。即组织一次中心组专题学习。学习中央、省、市、县纪委会议精神及主题教育读本，组织广大党员干部观看反腐倡廉电影电视片，通过学习教育，增强党员干部的党性党纪意识和廉政意识；上一次党课。局主要领导结合我局党员思想状况和水务工作实际，教育和引导党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉做到牢记服务宗旨、坚持求真务实、保持艰苦奋斗、严守党的纪律，以优良的作风和饱满的精神状态投入到水务工作中去；写一份党员公开承诺书。根据“争先创优”方案的安排，局全体机关党员结
6、合自身工作的实际，对照一个共产党员的标准和要求，分别写出了一份党员公开承诺书，并在机关院内醒目的墙上张贴公布，接受群众的监督和检验；举办一次反腐倡廉专题讲座。按照反腐倡廉教育制度的要求，邀请县纪委副书记、监察局局长钱志伟来我局作“正确认识反腐败形势”专题讲座。运用一些典型案例，教育大家要汲取教训，正确使用好手中的公共权力，强化制度约束，从根本上预防犯罪；召开一次民主生活会。局领导班子成员结合各自实际，对照科学发展观、党章、作风建设、厉行节约和廉洁自律等方面的要求，认真开展批评与自我批评，对领导班子和个人存在的问题进行了认真剖析，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训，提出今后的整改措施。（二
7、）反腐倡廉制度建设及执行情况年内制定下发了隆回县水行政处罚自由裁量权基准，更进一步规范了行政处罚自由裁量标准；建立了规范权力的绩效评估制度和责任追究制度；修改了隆回县水务局机关办公制度和隆回县水务局财务管理制度；归纳整理了水务系统的规章制度，编制了隆回县水务局规范权力运行制度汇编。一年来，局班子成员均严格按照党风廉政建设责任制的具体规定执行。一是严格执行了重大事项集体决策制度。对局里的重大工作部署、重要活动的开展、重大开支项目的发生、专项资金的安排、项目的审批、干部职工岗位变动和推荐提拔或进修等重要工作，都要召开局班子成员会或局务会进行充分讨论、集体决定，全年共召开局班子成员和局务会18次，民
8、主生活会1次，杜绝了个人说了算，少数人说了算的现象。二是严格执行了小车管理和话费报销制度。全年没有违规配备小汽车，班子成员无乱报话费现象。三是严格执行了收支两条线和财务会审制度。全局严格执行财务制度，每个季度至少公布一次财务收支状况，所有物资均实行政府采购，同时成立了财务会审组，从严控制费用的发生。四是严格执行了招投标有关规定。今年共实施招投标五次，从主要领导到其他班子成员，没有替投标人打招呼、写条子的现象。（3） 反腐倡廉监督工作情况一是加强对“一把手”的监督。全年认真落实隆纪发20087号关于加强党政正职监督的有关规定，党政“一把手”没有直接分管人事、财务和工程建设工作，在局务会及班子成员
9、会的议事决策中均严格落实“一把手”末位表态制。 二是加强对新增中央投资项目的监督。为贯彻落实水利部关于加强对新增中央水利投资项目监督检查的指导意见和市纪委关于邵阳市新增中央预算内资金项目建设责任追究暂行办法文件精神，年内审计了木瓜山水库管理所使用专项资金的情况，抽查了已完工的8座病险水库除险加固工程和农村安全饮水工程的资金使用情况。三是实施民生水利工程的监督。为确保为民办实事水利工程按质按量及时完成任务，年初制订下发了2010年全县民生水利工程监督检查方案，年内组成由分管局长带队、有关业务股室参加的检查组，对实施的病险水库除险加固、农村饮水安全项目的施工情况进行了督查，并对存在的问题提出了整改
10、意见。四是实施生态水利工程监督。为加大对饮用水水源的保护力度，今年对自来水饮用水水源及拟作饮用水的水源进行了水质检测，对存在问题的水源提出了整改措施，确保六都寨、木瓜山两大水库水质长期保持类标准。同时采取有效措施逐步改善其他饮用水源的水质。继续加强六都寨水库沿岸生态环境综合治理、赧水河河道治理等工作。 五是开展水利工程建设领域突出问题专项治理活动。省市工程建设领域突出问题专项治理工作会议召开后，局党委及时召开专题会议，认真学习省市会议精神，按照“分级负责”和“归口管理”的原则，全面部署全县水利工程建设领域专项治理工作。为规范水利建设项目决策和审批行为、规范水利工程招标投标活动、加强工程建设实施
11、和质量安全监管、推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设、加强水利工程建设稽察监察工作，细化目标任务、工作进度和时间要求。年内责任股室积极展开排查工作。以政府投资和使用国有资金的水利项目为重点，按照“谁审批、谁负责”的原则，对2010年以来立项、在建和竣工的水利项目进行排查，通过自查自纠和重点抽查，以工程项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购和资金安排使用、建设项目信息公开和诚信体系建设、监督整改和案件查办等方面为重点，排查找准突出问题、深刻分析原因、分类作出处理。严格执行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，经常深入施工现场，开展监督检查，查验施工
12、单位、监理单位的资质、资格证书和有关人员的身份，查验合同、日志、记录及有关文件、资料，查验隐蔽工程、关键工序的监理、施工、材料设备检测，检查施工单位的“五大员”（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员）和监理人员在岗在位情况。开展对安全生产法律法规和水利工程安全生产责任制落实情况的专项检查。由于监察工作覆盖全面、措施得力，有力保证了水利工程建设的顺利实施。（4） 加强作风建设工作情况一是加强了干部作风督查。年初，我局按照县作风建设的有关要求，出台了隆回县水务局2010年作风建设工作方案和隆回县水务局关于开展“转变作风提效能、关注民生促和谐”作风建设主题月活动工作方案，并将隆发20102号
13、关于作风建设违规违纪行为的处理规定和作风建设“十条禁令”复印给干部职工人手一份。年内还举办了“正作风、创一流、促发展”演讲比赛活动，并推荐了一名突出者参加了县里的演讲比赛。在作风建设工作中，既完成了县里的规定动作，同时，局作风建设领导小组还不定期地对水务系统干部作风情况进行督查，每月一次，并对督查的情况向全系统发文通报，通过督查，干部作风明显好转。二是加强了机关效能建设。机关干部效能建设是干部作风建设的组成部分，为切实做好这一工作，我局制定了隆回县水务局开展机关“效能建设年”活动实施方案，并认真组织实施。今年，按照上级的要求，清理了审批项目，简化了审批程序，健全了权力运行制度，提高了办事效率，
14、建立了重大项目绿色通道，规范了行政执法自由裁量权，增强了水利队伍素质。三是开展了政风行风评议。为切实转变干部作风，加强效能建设，我局今年开展了以树立水利行业良好形象，创建文明行业为目标，以解决群众关心的热点难点问题为重点的政风行风评议活动，通过评议，促使水务系统干部职工认真履职，依法行政，树立“为民、务实、清廉、高效”的责任意识，发扬敬业、负责、求实、奉献的时代精神。（5） 源头治腐工作情况 一是实行政务公开。全局对主要工作职能、股室职责以及审批项目、审批程序、审批依据、水利水电工程建设审批办理流程均进行了详细公开，同时对行政事业收费项目、收费标准、收费依据以及违反水法律法规实施行政处罚的法律
15、依据均一一上墙公布，继续实行行政许可（审批）全程代办制，继续推行“一个窗口办理”。二是实行党务公开。全年党费收缴公开2次，对12名高、中、初级专业技术人员的任职资格进行了公示，对4名党员的发展进行了通报。三是强化用人制度。今年共提拔局二级机构及场所单位副股级以上领导6名，任前均经过了认真考察、民主测评、局党委集体研究程序。三是规范收费检查行为。全年没有出现搭车收费或超标准收费现象，没有出台违反政策规定的文件和收费项目。四是强化工程项目廉政建设。近年来，水利系统上马的工程与日俱增，同时给工程建设过程中预防腐败提出了更高的要求。今年，我局组织学习省水利厅印发的筑牢防洪堤一书，运用水利系统发生的一些
16、典型案例教育广大职工，让身边惨痛的教训警示和提醒干部职工。我们坚持在工程开工之前先上廉政课，每次工程会议强调廉政工作。 三、党员领导干部执行廉洁从政各项规定情况一年来局班子成员自觉遵守中国共产党领导干部廉洁从政若干准则和中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，严格执行“十条禁令”，从严规范自身行为，并严格管理自己的配偶和子女，没有发现利用职务上的便利，为本人、配偶、子女和其他亲友谋取私利的行为，没有经商开店及入股办矿的现象，生活作风严谨，没有收受红包礼金现象，没有参与打牌赌博行为，分管的单位及工作没有发生违纪违法案件。 一年来，全局班子集体和班子成员认真执行了党风廉政建设责任制，取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有一些差距。一是对公费接待问题难以有效控制。针对公费接待问题，全局也采取了不少措施，从严格控制签单人数、
