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1、第一章 总 论第一节 项目概述草坪县下藤桥洗煤厂于2005年9月经草坪县工商行政管理局注册成立，从事原煤洗选加工的企业，位于草坪县猴场镇藤桥村，负责人钱春桥。主要使用跳汰工艺，设计产能为5万吨/年。草坪县三维福利铁业有限公司于2003年8月29日经草坪县工商行政管理局注册成立，从事生铁、铸铁生产，位于二塘镇茶山村，高炉容积为100立方米，法人代表王云华。根据国家产业政策规定，下藤桥洗煤厂和三维福利铁业有限公司都属于淘汰的落后生产工艺企业。为了依托企业原有的土地、房屋、水电设施及原料、市场等，生产营销资源，决定将三维福利铁业有限公司炼铁设备及设施拆除，由原草坪县下藤桥洗煤厂在原草坪县三维福利有限
2、公司原址实施年入洗60万吨原煤洗选加工技术改造项目，具体由新组建的草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司实施。（一）项目名称草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司年产60万吨原煤洗选技改项目。（二）拟建地点草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司年产60万吨原煤洗选技改项目。拟建于草坪县二塘镇茶山村，与草坪县猴场镇、东风镇和水城县双戛乡、钟山区、大湾镇相连。（三）建设规模草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司建设占地面积28亩，项目位置为原草坪县三维福利铁业有限公司用地，本次建设内容为将原小型生铁冶炼设备拆除，建设符合工艺规模要求的年入洗原煤60万吨原煤洗选技术改造项目。主要建设内容包括原煤堆场、原煤准备车间、主厂房、煤泥堆场、中煤堆场、精煤
3、堆场、循环水池及其配套生产生活设施。（四）编制依据l、国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布的煤炭产业政策2、“发改能源20071456号”文件关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知3、2007年颁布实施的国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发(2007)15号)4、中华人民共和国节约能源法5、国务院关于加强节能工作的决定(国发(2006)28号)6、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发(2005)18号)7、国务院关于环境保护若干问题的决定，国发(1996)31号8、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例9、实施的现行文件1)GB30951996环境空气
4、质量标准II类；2)GBl62971996大气污染物综合排放标准II类；3)GB8978一1996综合污水排放标准；4)建筑设计防火规范(GB：1620015)现行有关其他规程、规范和标准。6)项目投资方提供的基础资料。7)主要根据国家发展改革委和建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)进行编制。8)煤炭洗选工程设计规范(GB503592005)10、项目业主提供的相关资料。 第二节 项目提出的理由与过程在中国一次能源结构中煤炭一直占主导地位，是世界第一大产煤国，世界第二能源消费国。2000年全国原煤入选比重只有35%左右，大量原煤未经加工直接燃烧，洁净煤技术开发和应用进展缓
5、慢。大力发展和推广使用洁净煤技术，是煤炭工业调整产业结构、实行综合开发、提高煤炭利用率的有效途径，是煤炭工业实施可持续发展战略的重要组成部分。加快洁净煤技术产业化步伐，将科技成果转化为现实生产力，对煤炭工业显得尤为迫切和重要。选煤是洁净煤技术的源头和基础，是现阶段最为成熟、最为经济的手段。2009年前5个月，全国原煤产量继续增加，煤炭供需基本平衡，国内市场交易价格相对平稳，进口煤价上升，煤炭经济运行保持基本平稳态势。2009年初以来，全国煤炭供应能力持续提高，市场供需总体呈现供略大于求的局面。其中，东北、华北、西北等煤炭主产区优质资源较为紧张，东北、华北、西北等煤炭主产区优质资源较为紧张，东南
6、、华东等沿江海地区资源供应充足，华中、西南地区资源较为宽松。2009年前5个月，我国煤炭产销量、库存有所增加。据国家统计局统计，1月至5月，全国原煤产理累计完成107623万吨，同比增加7040.76万吨，增长7%。据中国煤炭工业协会统计快报，1月至5月，全国煤炭销量累计完成99161.19万吨，同比增加1597.73万吨，增长1.64%。5月末，全国社会煤炭库存18173万吨，比4月份末增加550万吨，增长3.12%。1月至4月大型煤炭企业应收账款676.15亿，同比增加166.15亿元，增长32.58%。当前我国煤炭经济运行呈现以下特点。原煤产量增长速度较快，区域性差异很大。其中，国有重点
7、煤炭企业原煤产量保持较快增长，国有地方煤矿原煤产量略有下降，乡镇煤矿原煤产理增幅进一步减少；山西、河南等主要产煤省原煤产量大幅下降，内蒙古、陕西和神华集团原煤产量大幅增加。运输形势好转，铁路运量增加。5月，全轼工耗用电煤5.48亿吨，同比减少4260万吨，下降7.77%。其中，直供厂累计耗煤25867万吨，同比减少2700万吨，下降8.9%。2009年前5个月，全国钢铁行业耗用原煤1.86万吨，同比增加275万吨，增长.5%；全国建材行业耗用原为1.39亿吨，同比增加1030万吨，增长8%；全国化工行业耗用原煤5864万吨，同比增加247万吨，增和4.4%。煤炭进口现贷价格迅速回升。2009年
8、初国内主要用煤行业加大了进口煤采购力度，煤炭进口量同比大幅增加。近期国际市场现货动力煤价格和国际海运价格迅速回升。国际煤价自5月起连续1个月上涨，截到6月12日，澳大利来BJ煤炭指数较5月底每吨上涨了9.66美元，达到76.75美元/吨，比4月上涨了13美元/吨。受国际市场干散货船舶运务需求迅速增加影响，国际海运自4月开始强劲回升。6月初，从澳大利来港口到我国广州港的船舶运价已经从4月较低进的每吨不足8美元升至每吨18美元左右。煤炭价格保持平稳，消费地价格小幅波动。5月，山西煤炭坑口价格环比上升10元/吨。5月，秦皇岛、天津、唐山等重点煤炭中转地区动力煤交易价格保持相对平稳。5月中下旬，秦皇岛
9、港平仓的发热量为23兆焦/千克的市场动力煤主流成交价格维持在第吨580元至每吨590元之间。爱煤炭进口量大幅增加影响，广东、浙江等沿海各港煤炭交易价格出现下滑走势。贵州煤炭资源丰富，是建立区域能源基础的主要资源之一。截至1999年底，全省煤炭资源远景储量达到2410亿吨，保有储量为530.97亿吨，居全国第5位，比江南其他各省市区储量总和453.26亿吨还要多70亿吨。炼焦用煤储量，占全国储量的21.8%，是中国南方冶金用焦的主要资源。六盘水煤田，以炼焦用煤为主，是长江以南重要的炼焦煤基地。草坪县位于贵州省西部边缘，与云南省接壤，属毕节地区管辖，与“江南煤都”六盘水相连，煤炭资源最为丰富，分布
10、广、储量大、品种全、质量好、易开采，是全国重点产煤县之一。据贵州省1990年储量表统计，已探明地质储量50亿吨，可开采量38亿吨。生产的原煤含有矸石、灰分及硫分，既不能满足行业用煤的要求，又增加了运输费用。由此可见，如果不通过对原煤的深加工来提高煤的质量，势必造成对煤炭资源的浪费，制约煤炭产业的发展。为此，有必要建设较正规的选煤厂。草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司拟建于二塘镇境内，本项目的建设，可充分发挥当地资源优势，实现原煤的深加工，向社会提供优质的煤，提高煤的经济效益，发展地方经济，解决当地富余劳动力就业问题，提高人民生活水平，带动相关产业的发展。第三节 主要建设条件（一）国家政策和地方政府支持
11、贵州煤炭结构调整的总体思路是：遵照党的十七大和中央经济工作会议精神，以西部大开发为契机，以经济效益为中心，以市场为导向，加快结构调整步伐，推进“三改一加强”。继续关井压产、控制总量；找准优势、抓住特色，推行精品战略；配合铁路、公路建设，加快冶炼用精煤、特加精动力煤和优质无烟煤三大出口煤基地建设；依靠科学进步，用高新技术改造传统产业，做好煤化工、气化工等煤的加工转化，实现产业优化升级；把结构调整与国有煤炭企业改革脱困结合起来，在调整中发展，在结构调整中提高，变贵州煤炭资源优势为经济优势。草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司根据企业发展的战略思路，跟进市场发展的需求，对草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司建设项目投入
12、大量人力、物力的同时也得到了地方政府的大力支持，并给予诸多的优惠政策以扶持本项目的建设。（二）市场需求据国际能源机构发表的2030年世界能源展望预测，世界煤炭需求量将继续增长，煤炭消费量年均增长2.2%。在世界煤炭需求增长中，亚洲呈较强增长势头，大部分国家年均增长3.8%左右，北美年均增长2.1%，西欧和北欧煤炭需求呈下降趋势，年均下降0.6%。“十二五”期间，国民经济增长速度预期为年均8%左右，煤炭需求量稳步上升。但随着产业结构、地区结构、能源消费结构的调整和节能技术的发展，煤炭需求增长速度趋缓，煤炭消费和生产格局将发生变化。一是实施西部大开发战略将促进西部地区经济和社会的发展，特别是大中型
13、火电站的建设，将带动西部地区煤炭生产和消费的增长。二是交通运输等基础设施的加快建设，铁路实行“网运分离”，将进一步改善煤炭运输条件，促进中西部地区煤炭开发，有利于煤炭开发布局重点向西部转移。三是随着污染物排放标准的提高和石油、天然气价格变动，将推动洁净煤技术的开发和应用，并带动煤炭消费增长。四是“西电东送”、“西气东输”及“三峡工程”等项目的建设投产，将改善华东和中南地区能源供应状况，东南沿海地区煤炭消费增长速度放慢。据预测“十二五”期间，国内煤炭需求量年均增长2000万吨左右。贵州省为江南煤炭资源强省和煤炭生产大省，在周边省区占有1020%不等的市场份额，与北煤南运相比，无论在价位还是在煤质
14、、品种上均有优势，而且开发力度较低。随着国民经济的持续发展，周边缺煤省区对我省优质煤炭的需求量也将不断扩大。随着国家产业政策、资源保护和环境保护政策的日益严格以及西部大开发战略的实施，尤其是“黔煤外运、西电东送”形势的发展，冶金、电力工业及动力用商品煤的生产得到迅猛发展，除对煤的需求量增大外，对煤质的要求也有所提高。（三）资源优势贵州煤炭资源的特点是：储量大、煤种全、埋藏浅、分布聚、含硫低、组合好。贵州煤炭资源的优势有如下四个方面：第一是数量上的优势。炼焦用煤100多亿吨，是本省和云南、湖南、广西、广东等地大型冶炼企业用焦的主要产地；非炼焦用煤近358.94亿吨，是省内及周边省区化工、民用、动
15、力用煤重要煤源。第二是区位上的优势。贵州地处中国西南地区东部，与东南、华南临近，利于将煤炭资源输往缺煤的华南一些省区，缓解“北煤南运”压力。第三是储量及品种分布相对集中并具有数量和质量上的优势。如六盘水煤田探明储量139亿吨，其中89亿吨为炼焦用煤；织纳煤田探明储量154亿吨，主要是无烟煤，是江南最大的无烟煤基地。第四是含煤岩系埋藏较浅，利于开发，建设周期短，投资成本低。贵州省为江南煤炭资源强省和煤炭生产大省，煤炭工业是贵州省的支柱产业，在中国南方占有约50%的市场份额，与北煤南运相比，无论在价位还是在煤质、品种上均有优势，而且开发力度较低。2004年贵州省的煤炭产量为9756.6万吨。草坪县
16、己探明地质储量50亿吨，可开采量38亿吨。相邻的六盘水市钟山区、水城县煤炭资源十分丰富，在本技改项目实施中承担了约50%的原煤输入，其中，水城县已探明原煤储量50.03亿吨，可开采量33.19亿吨。草坪县仅炉山、东风、新发、龙场等乡镇的有证煤矿通过资源整合和扩能技改，产能将大幅提升，通过本项目加工洗选，延长了本县原煤产业链，增加了财政税收，促进了产业升级。正在建设中的水矿集团大湾西井即将建成投产，为本项目的实施提供了良好的资源环境。 （四）生产用地及动力设施的有利条件拟建草坪县鑫鑫洗煤有限责任公司位于草坪县二塘镇茶山村，充分利用我厂原炼铁厂设施拆除土地20亩，不新增占用土地，技改项目厂址具有完善的交通运输、通讯及水、电等动力设施，为企业发展提供了良好的创业条件，也有效地降低了项目投资，降低了项目投资风险。
