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1、精品文档 2015年合肥高新区加强科技金融服务促进经济发展若干政策措施 2015年合肥高新区加强科技金融服务促进经济发展若干政策措施1/2 为培育和扶持企业发展壮大，更好地发挥财政资金引导、放大作用，提高财政资金使用效益，加强科技金融服务，促进经济发展，结合高新区实际，制定本政策。 一、政策资金安排和扶持范围 1.设立“金融服务经济发展专项资金”，实行预算管理和总量控制。 2.本政策围绕深化科技与金融结合，按照“财政引导、市场主导”原则，建立“全周期、全方位”的金融支持体系。重点支持区内新一代电子信息及智能家电、新能源、新材料、汽车及高端装备制造、公共安全、节能环保、生物医药等战略性新兴产业处
2、于初创期、成长期的科技型企业。 3.本政策支持的企业，工商、税务、统计关系均需在合肥高新区。 二、企业发展全周期金融扶持政策 （一）初创期企业 政策支持职工人数在300人以下，年营业收入不超过3000万元，净资产不超过2000万元的科技型企业，一般成立时间不超过5年。 4.设立天使投资基金。区财政出资设立天使投资基金，重点支持区内战略性新兴产业领域处于种子期、初创期的创新型企业，优先投资国家、安徽省百人计划以及海外高层次人才创办或参与创办的产业化项目，单个项目投资原则上不超过500万元。 5.提供信用融资担保。区财政安排专项资金注入区属国有担保公司，由其按照专项资金规模的510倍，对符合条件的
3、初创期科技型企业，通过股权或知识产权质押、股东信用等方式提供融资增信，重点支持科技领军人才企业，单个企业担保金额不超过200万元。 鼓励区内融资性担保机构为初创期科技型企业提供信用方式融资增信，区财政按照1%的年化担保费率对担保机构予以补贴，对每家担保机构年补贴金额不超过50万元。 6.鼓励银行创新信贷。强化与商业银行的战略合作，鼓励合作银行开发“银政易贷”、“创业贷”等金融产品并经高新区备案，支持年营业收入不超过3000万元的初创期科技型企业。对获得融资的初创期科技企业，区财政按照同期基准利率的50%给予补贴；对利率上浮不超过20%的贷款业务，区财政再按照同期基准利率的20%给予银行补贴，每
4、家银行年补贴金额不超过100万元。 7.引导创业投资机构投资初创期科技型企业。对纳入高新区备案管理并投资区内初创期科技型企业的创业投资基金，区财政按照投资额的10%给予一次性投资风险补助，每个投资项目补助金额不超过25万元，对每家投资机构年补贴金额不超过150万元。 8.设立青年创业引导资金。引导资金初期规模3000万元，省级财政与区级财政按2:1比例出资，通过市场化的运作方式，以“债权投资+股权投资”方式扶持初始创业和发展创业，资金规模放大至引导资金本金的5倍。 （二）成长期企业 政策支持国家高新技术企业、国家创新基金立项企业、高新区科技小巨人培育企业或上市（挂牌）后备企业，企业年营业收入原
5、则上不超过5亿元。 9.建立科技金融贷款风险补偿机制。进一步完善政府、银行、担保、企业多方合作平台，区财政每年安排专项资金，在合作银行设立企业专项贷款风险准备金，银行按照风险准备金规模的510倍为符合条件的企业提供贷款支持，对单个企业贷款原则上不超过500万元。 对年营业收入1亿元以内并通过“创新贷”、“助保贷”等科技金融产品进行融资的科技型企业，区财政按照同期基准利率50%给予贷款利息补贴，按照年化担保费50%给予担保费补贴（最高不超过1%年化担保费率）。本条政策与第6条不重复享受。 10.企业融资成本补贴。支持企业利用融资性担保、信托、金融租赁、保险等机构拓宽融资渠道。对通过上述机构实现融
6、资并用于实施高新技术产业化和成果转化，区财政按照同期基准利率20%给予企业融资成本补贴，对单个企业年补贴金额不超过20万元。本条政策与第6、9条不重复享受。 11.鼓励企业在多层次资本市场开展直接融资，强化对直接融资后备企业的培育，对纳入高新区直接融资后备企业备案管理的拟上市、拟挂牌和拟发债企业，分别给予以下政策支持： （1）上市后备企业完成股改后，奖励100万元；首次公开发行申请文件申报受理后，奖励100万元。首发上市成功一年内，企业使用募集资金进行募投项目（高新区内）建设的，项目开工建设时，按照募投项目投资额的1给予奖励，对单个企业年奖励资金不超过50万元。 （2）对已完成股改拟在新三板挂
7、牌企业奖励50万元，挂牌后再奖励30万元。鼓励企业在区域性场外市场挂牌，对已完成股改并在安徽省股权托管交易中心挂牌的企业奖励20万元。新三板、区域性场外市场挂牌企业转板上市的，按企业上市奖励政策补足奖励差额。 （3）支持高新区企业拓展境外资本市场，对在境外上市成功并将融资总额50%以上投资在高新区的企业，享受企业在境内上市的奖励政策。 从拨付第一笔资金后两年内，非因国家政策调整等不可抗力原因，拟上市（挂牌）企业未获得境内外上市（挂牌）申请受理函，需全额退还财政奖励资金。 （4）支持开展直接债务融资。对成功实现债券、中期票据等直接债务融资的成长期科技型中小企业，区财政给予发行额的1.5%、最高不
8、超过75万元的补助。 （三）成熟期企业 政策支持的企业为年营业收入5亿元以上或已上市企业。 12.鼓励上市公司再融资。对区内上市公司实施再融资且融资规模50%以上投资在高新区的企业，在实现当年给予公司50万元奖励。再融资成功一年内，企业使用再融资资金进行募投项目（高新区内）建设的，项目开工建设时，按照募投项目投资额的1给予奖励，对单个企业年奖励资金不超过50万元。 13.促进主体企业相关配套产业发展。鼓励主体企业为配套企业提供信用、应收账款等融资保证，区财政按照保证额的1%给予主体企业一次性奖励，对单个企业年奖励金额不超过30万元。 14.鼓励高新区企业开展并购重组。对企业并购时发生的法律、财
9、务等中介服务费用给予一定补贴，并购交易额在5000万元（含）以下的，补贴实际发生费用的50%，单个并购项目的年度补贴金额不超过25万元；并购交易额在5000万元以上的，补贴实际发生费用的70%，单个并购项目的年度补贴金额不超过50万元。高新区企业并购重组异地上市公司，并将上市公司工商、税务关系全部迁至高新区的，视同改制上市，享受企业首发上市奖励政策。 三、企业发展全方位金融服务环境政策 （一）加快金融服务机构建设 15.对在高新区新设立银行、证券公司、保险公司、信托投资公司、金融租赁公司总部的，按注册资本实缴金额的2%给予一次性奖励，总额不超过200万元；新设立省级以上地区总部且为独立法人企业
10、，按注册资本实缴金额的2%给予一次性奖励，总额不超过50万元。 16.对高新区“合肥科技创新型试点市示范区”内新引进的金融机构、基金管理机构、符合一定条件并经认定的金融专业服务机构等，租赁自用办公用房，三年内按房屋租金的50%给予补助，年补贴总额不超过20万元。 基金管理机构管理的基金规模应在1亿元人民币以上，出资方式限于货币形式的基金，基金在高新区注册并按程序备案(其中，基金首期到位资金不少于5000万人民币，基金管理公司注册资金不少于100万人民币)，且投资于高新区的企业不得低于基金规模的20%。 （二）支持和引导投资机构发展 17.设立高新区产业投资引导基金，吸引有实力的企业、大型金融机
11、构等社会、民间资本投向高新区重点支持的主导产业和战略性新兴产业。产业投资引导基金主要通过参股方式，与社会资本及其他政府资金合作设立或以增资方式参股产业投资基金等各类股权投资基金，也可采取直接投资的方式进行投资运作，具体运作按照产业投资引资基金管理办法（合高管2015133号）执行。 18.基金投资的外地企业迁入高新区，符合高新区产业发展政策且注册资本1000万元以上的，企业实际运营满3年后，按企业实际到位资金的2给予基金管理团队奖励，最高不超过50万元。 （三）强化金融创新体系建设 19.鼓励金融机构不断创新金融产品和评审模式，制定针对科技型中小企业的融资方式和差别管理政策，建立健全适合其特点
12、的评级和信用评价机制。高新区每年对金融机构创新产品、创新服务给予评估，并根据实际成效给予金融机构管理团队5万元10万元奖励。 20.加快科技信贷专营机构建设，鼓励银行在高新区新设或转型为科技支行，实行专门的信贷管理与考核机制，提高科技贷款信贷风险容忍度，注重科技贷款总量和结构。高新区对科技型企业贷款户数占比不低于70%、科技贷款增长速度每年不低于15%、科技贷款比重达到50%的科技支行管理或项目团队给予1030万元奖励。 （四）推进企业融资信用环境建设 21.构建融合金融、科技、工商、税务等综合数据信息的大数据平台，在大数据平台基础上，建立园区企业信用信息数据库。支持科技型中小企业开展信用体系
13、建设，上传信用报告等信息至数据库，主动公开信用信息，对企业购买信用服务的费用给予50%的补贴，单个企业年度奖励不超过2万元。 鼓励银行、担保公司、小贷公司等金融机构用园区企业信用信息数据库的信用评级作为依据，开发信用贷款、信用担保等创新性产品并经高新区备案，每支持1户高新区科技型中小企业给予金融机构5000元的奖励，单个金融机构年度奖励不超过5万元。 四、附则 22.对科技含量高、投资总量大、产业关联度高、对全区经济拉动性强的项目，可提高政策支持力度或通过基金等方式给予支持。 23.本政策与区财政其他政策不重复享受，政策支持总额不超过企业权益资本的50%。企业应诚信申报，对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。 24.本政策由区财政局会同经济贸易局、科技局负责解释。 25.本政策自2015年1月1日执行，有效期1年。 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9 / 9
