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1、推进恩施州生态文化旅游业跨越式发展研究 摘要恩施作为湖北乃至全国旅游胜地，以其庞大优势为支撑其旅游业已初具规模。但其目前的开发情况却远远没有达到预期的效果，离鄂西生态文化旅游圈发展总体规划中提出的要求还有相当长一段距离。本文首先对目前恩施生态文化旅游开发现状进行深刻的分析，对其旅游产业结构上的不合理以及软环境中不和谐因素进行深刻的剖析，然后再进行深刻的反思，最后对恩施州旅游产业良性发展循环和跨越式发展研究作出相应的发展策略。本论文最后分析总结出来的相关发展战略主要是从全局发展战略考虑，一方面给当地带来庞大的经济效益，另一方面对湖北全局规划和未来部署起到关键作用。而对此我们提出的解决方案是打破原
2、有的地方分散各自为势发展格局，充分整合旅游资源，发挥地方民族文化特征，形成为一个文化旅游产业链，打造一个以恩施旅游为首的重点品牌，带动鄂西区旅游业等相关产业的统筹发展。本人在后现代理论指导下确立恩施州跨越式发展的整体思路，贯彻落实科学发展观，达到“既巩固、又发展、打造旅游大市、统筹区域和社会的协调发展，带动省内经济的跨越式发展”的最终目标1。关键词生态文化旅游 资源整合 机制改革 民族特色品牌 推进恩施州生态文化旅游业跨越式发展研究 前言随着经济发展的多元化，文化旅游产业已经成为21世纪的朝阳产业，党的十七大报告明确指出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域
3、性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”。2 2008年，湖北省委、省政府提出要全力打造宜昌、恩施、十堰等8城市组成的“鄂西生态文化旅游圈”（简称“鄂西圈”），这是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后湖北省委、省政府提出的又一项重大战略构想。恩施土家族、苗族自治州地处湖北省西南部，云贵高原东延武陵山余脉与大巴山之间，属于“鄂西圈”的重要组成部分，作为中西部开发的结合部，而且已纳入西部大开发范围的恩施自治州既是湖北省唯一的一个少数民族自治州，也是湖北省唯一的一个享受西部大开发政策的地区。经考证，这里是世界上硒资源最富集的地方，有“世界硒
4、都”之称文化旅游适应了国际产业经济新格局，是经济社会发展到一定程度，整个社会文明程度提高的标志性产业，是新的经济增长点。湖北是一个文化大省，恩施更是湖北省众多市县中最具特色与发展潜力的一个文化大市，恩施州的旅游资源禀赋高、资源类别全、资源卖点好，以其民族文化优势，生态环境优势，自然风光优势和地理位置优势为庞大资本，取得政府机构和人民群众高度重视。随着“铁公机”重大交通设施以及其他基础设施的不断改善，很多待字闺中的神奇景观和民俗文化将招引更多中外游客的探访和关注，给恩施的文化旅游产业群开发带来了前所未有的机遇。文化旅游产业开发有利于丰富人民日益精神文化需求，探索物质文明、精神文明、和生态文明新路
5、径；有利于形成产业带从而促进旅游市场大繁荣；有利于形成产业群从而带动全省经济跨越式发展；有利于统筹区域经济协调发展，形成武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“一江两圈、双轮驱动”的区域发展新格局；有利于调整产业结构和发展方式适应国内国际市场新格局。其在推进湖北省经济社会的全面协调与可持续发展，进一步发挥湖北在中部崛起中起重要战略支点作用3。一、恩施发展生态文化旅游业的重大意义（一）生态旅游及鄂西生态文化旅游圈概述生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业，由国际自然保护联盟( I2UCN)特别顾问Ceballas Lascurain 于1983 年首次提出。1993年,国
6、际生态旅游协会把生态旅游定义为具有保护自然环境和维护当地人们生活双重责任的旅游活动，是可持续发展的旅游4。鄂西生态文化旅游圈其主要内涵是以丰富的生态资源为基础、以深厚的文化底蕴为灵魂、以发达的旅游产业为引擎, 推动鄂西地区资源整合、经济结构调整和发展方式转变, 实现经济会又好又快发展。其地域范围包括襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施和神农架等8 个市( 州、林区)。鄂西圈是综合性旅游圈，生态友好型文明圈，特色文化圈，科学发展圈5 。 (二)恩施生态文化旅游业发展的意义1、经济价值 旅游经济学认为旅游业对一个国家或地区具有很大的经济价值：增加国家外汇收入。特别是发展中国家开发旅游业成为吸引
7、外汇的重要手段，而生态文化旅游则又是重中之重。据统计，1988年发展中国家旅游收入为550亿美元，其中生态文化旅游收入达120亿美元。提高社会就业率。生态资源保护区的居民通过生态文化旅游，改变了他们过去男耕女织的生活方式，提高了经济收入，拉动地区经济增长。生态文化旅游业带动一系列相关产业（商业、交通业酒店、旅馆业等服务行业）的发展有助于提高地区经济整体水平。推动区域化合作。如东南亚旅游经济圈，是世界旅游一体化合作的成功典范，对东盟发展有深远意义。2、生态价值开发生态文化旅游，目的是在尊重自然规律的基础上分享自然美景，引导开发者投入资金，对资源环境实行生态化的价值管理（VM-Value Mana
8、gement），实现生态资源可持续利用，提高环境生态价值；不仅可以满足现代都市人对大自然的向往，而且能使其参与环保，培育环保意识，提高民众环保素质。3、文化价值历史人文景观是生态文化旅游的另一个增长点，与生态资源相辅相成，可以形成具有丰富人文内涵价值的特色旅游。生态文化旅游不仅能满足旅游者探究历史，欣赏古代瑰宝的愿望，还能体现古典艺术和人文景观的现代文化价值6。二、恩施州文化旅游产业发展优势、现状和市场前景分析（一）恩施生态文化旅游产业资源优势分析1、神奇的自然风光优势恩施市地处鄂西南山区，境内有奇峰异石、溶洞飞瀑、佳林名卉，形成了雄、奇、秀、险、幽、绝的旅游资源。其中恩施大峡谷位于清江上游，
9、集山、水、洞、情于一体，拥有清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、暗河接飞瀑、地缝配天坑等五大奇观，总面积达300 平方公里，是世界级的旅游资源。同时，境内还有形成于4.6亿年前的世界第一奥陶纪石林梭布垭石林；有形成于5.5亿年前寒武纪的水旱兼备洞穴龙鳞宫；有入选“中国特色旅游30佳”的神州第一漂清江漂流等7。2、独特的文化魅力优势恩施市是一个“大杂居、小聚居”的少数民族地区，具有浓郁的民族风情和地域特色，其中以“恩施女儿会”最具代表性，受到了民俗专家、文化学者和各族人民的青睐，被誉为“东方情人节”；恩施市还是湖北省历史文化名城，早在2000 多年前，巴人先祖就在这里繁衍生息；大革命时期，曾是贺
10、龙、周逸群等老一辈革命家浴血奋战的红色土地；抗日战争时期，恩施又是湖北省临时省会。这些都为恩施融入“鄂西生态文化旅游圈”集聚了,深厚的文化底蕴。3、良好的生态环境优势恩施市位于北纬30 度附近，境内气候宜人，植被丰富，有“中国硒都”、“鄂西林海”、“华中药库”、“天然植物园”之美称，是联合国科教文卫组织评定的“最适宜人类居住的地方”之一，与大兴安岭和西双版纳齐名为“中国三大后花园”。良好的气候和生态孕育了独具特色的富硒绿色无公害农产品，尤以茶叶、药材以及畜禽、蔬菜等倍受市场欢迎，其中“恩施玉露茶”自古以来就享有盛名，曾被列为“中国十大名茶”，现被专家认定为“湖北第一历史名茶”。此外，“板党”“
11、窑归”、“紫油厚朴”等名贵中药材享誉中外，为加速发展生态文化旅游，大力开发生态旅游商品奠定了良好基础。4、突出的地理区位优势恩施市是恩施自治州首府所在地，是全州政治、经济、文化中心和交通枢纽，是鄂西南地区人流、物流、资金流、信息流聚集地和集散地。恩施市西与重庆万州毗邻，东与长江三峡、神龙架相连，南与湘西、张家界相望，地处湘鄂渝大旅游圈的腹心地带。318、209 国道在境内交汇，沪蓉西高速公路和宜万铁路恩施段即将全线建成通车，恩施机场已开通武汉、宜昌、重庆、广州、北京、上海等航线，被列入全国公路运输197 个枢纽城市之一，便捷的立体交通网络即将形成，制约旅游的交通问题即将彻底解决8。（二）恩施生
12、态文化旅游产业发展现状1、旅游产业已初具规模景区开发建设起步良好。目前，全市共开发景区20 余处，主要有恩施大峡谷、梭布垭石林、龙麟宫、柳州城、红花淌石林、清江画廊等，其中恩施大峡谷被世界旅游专家誉为世界奇观；梭布垭石林堪称“世界第一大奥陶纪石林”，已成为湖北省12 大特色旅游景区之一，清江闯滩被列为全国旅游30 佳；恩施土司城是全国规模最大的土家族土司文化标志性建筑9。目前，恩施土司城被评为国家4A 级景区，梭布垭石林、龙鳞宫创建成为国家3A 级景区。 表1为2006至2008年恩施州接待人数及收入统计表:2、旅游服务功能日臻完善恩施从2006 年起开始创建“中国优秀旅游城市”， 2008
13、年顺利通过了国家旅游局的检查验收。几年来，恩施以“创优”为主线，不断完善旅游配套服务功能，提高旅游服务水平。大力建设市内通往各旅游景区(点)的公路；增加城区公交车、出租车辆、旅游客运车数量；全市拥有星级宾馆14 家，其中四星级和三星级各3 家；发展星级农家乐34 家；发展旅行社23 家，其中国际旅行社2 家；建成高档文化娱乐和休闲场所14 家。开发了“恩施玉露茶”、“中国板党”、“西兰卡普”等特色旅游商品10。3、旅游市场拓展力度逐步加大加大旅游宣传和市场开拓力度。已成功先后在武汉、重庆、成都、广东及周边地区举办旅游产品推介会，组织了“中外摄影家看恩施”、“恩施土家女儿会”等一系列活动，编制了
14、多卷画册，拍摄音乐风光片。积极组织武汉、重庆等地的多家旅行社负责人到恩施考察，积极开展区域联合以及国内外市场对接工作。4、旅游业对市域经济的拉动作用日趋明显2008 年，全市景点景区接待游客125 万人次，实现旅游综合收入6.28 亿元，比上年增长19.6%，旅游收入已达全市生产总值的10.68%。生态文化旅游的发展对绿色富硒食品加工业和农业特色产业的发展起到了极大的拉动作用。（三）恩施文化旅游产业市场前景分析1、湖北省恩施州居民消费需求的变化1999-2009年恩施州经济多年来持续增长， 2009年全州生产总值为294.26亿元，比上年增长11.3，经济增长速度在西部同等级州县州居于前列。城
15、乡居民收入水平日益增加（如图3-1），2009年恩施州城镇居民人均可支配收入为9813元（表3-1），比上年增加1142元，增长率为13.2%，比1999年增加6510元，增加了197%，平均增长率为10.4%。农村居民2009年人均可支配收入为5216元，上年增加了891元，增长率为13.6%，比1999年增加了3129元，增加了243%，平均增长率为23.7%。经济实力的增加引起消费结构变化，人们在满足了基本的物质需求之后，开始追求更高层次的精神文化需求11。图3-1 恩施州城乡居民人均可支配收入折线图 2、城乡居民的消费需求分析马斯洛需求层次理论主要研究的是人在理性状况之下，生活在不同层
16、次的时候的需求变化情况，人的需求不是一成不变的，它会随着你生活环境和条件的变化而发生改变。对于人类的欲望，亚伯拉罕.马斯洛（19081970）做了最好的解释。他认为人的欲望或者需要可以分为五个层次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求12。马斯洛认为，人们的欲望或需要是按以上五个层次由低级到高级发展的，当低层次的需要获得满足以后，人们就开始追求更高层次的需要。如果说生理需求和安全需求（动物也会寻找一个安全的巢穴）仍然是一般生物需求的话，那么从社会交往需要开始，就是人类所特有的了，而文化则是社会交往需要的产物。正如现代人对艺术的定义那样，“文化艺术是由于人们情感交流的需要而产生的。”人们总是在追求更大的效用和满足。水平越高，需求层次也就越高，消
