《2016年全面贯彻认真学习贯彻新《准则》新《条例》党员课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2016年全面贯彻认真学习贯彻新《准则》新《条例》党员课件（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016年认真学习贯彻新准则新条例,前 言,2015年10月21日，印发中国共产党廉洁自律准则(以下简称准则)和中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。准则紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。条例把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。,准则和条例的修改背景,准则条例重点解读,准则条例的重要意义,扎实践行贯彻新准则条例,01,02,03,04,1,准则和新条例修改
2、背景,第一章：新准则和新条例修改背景,在党的十八届五中全会召开前夕，印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。历时近一年，汇总数千条意见，数十易其稿从“四个必须”“八条规范”的正面倡导，到“六大纪律”的负面清单，世界最大执政党站在“实践”巨人的坚实臂膀上，以焕然一新的党内FA规推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这一天，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在中国共产党人全面从严治党的征途上，却镌刻下新的历史标注。,全面从严治党新的历史标注,第一章：新准则
3、和新条例修改背景,全面从严治党关乎国家和民族的前途命运,党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起历史使命，赢得人民的信任和信心，战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。,新形势下党自身存在的问题凸显的要求,“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。”全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。,第一
4、章：新准则和新条例修改背景,党建理论基础薄弱、党纪无FA落到实处,中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足“一个最突出的表现是，党内规则混同于国家FA律，党规党纪套用FA言FA语，原准则和条例的许多规定都与FA律条文重复”；在实践中的问题是管党治党不是以纪律为尺子，而是以FA律为依据，“党员干部只要不违FA就没人管、不追究，造成要么是好同志，要么是阶下囚；纪委成了党内的公检FA，纪律审查成了司FA调查，监督执纪问责无FA落到实处。”,理论基础相对薄弱,党纪与国FA重复,不能适应新形势,第一章：新准则和新条例修改背景,中国共产党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队
5、性质和执政地位，更决定了党规党纪必然要严于国家FA律。 “如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。”,原有准则和条例内容过繁，凝炼正面倡导不足，没有体现自律的要求，禁止性条款纪FA不分，半数以上条款与刑FA等国家FA律规定重复，“廉洁”主题、政治纪律规定不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，对违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题。,任何一个组织的内部规则都比国家FA律严格,原有准则和条例问题突出亟待修改,2,新准则条例重点解读,中国共产党纪律处分条例重点解读,第二章：新准则条例重点解读,为维护党的章程和其他党内FA规，严肃党
6、的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守FA，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家FA律FA规的贯彻执行，根据中国共产党zhang程，制定本条例。,制定目的,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。,指导思想,1、党要管党、从严治党。2、党纪面前一律平等。3、实事求是。4、民主集中制。5、惩前毖后、治病救人。,工作原则,本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,适用范围,中国共产党纪律处分条例重点解读,第二章：新准则条例重点解读,违纪的概念如何界
7、定,党组织和党员违反党章和其他党内FA规，违反国家FA律FA规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。,对党员的纪律处分种类:,警告,严重警告,撤消党内职务,留党察看,开除党籍,对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施,改组,解散,中国共产党纪律处分条例重点解读,第二章：新准则条例重点解读,注：故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,哪些情形可以从轻或者减轻处分？,1,主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；,2
8、,检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者FA律追究的问题，经查证属实的；,3,主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；,4,主动上交违纪所得的；,5,有其他立功表现的。,中国共产党纪律处分条例重点解读,第二章：新准则条例重点解读,注：故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,哪些情形可以从重或者加重处分？,1,在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；,2,强迫、唆使他人违纪的；,3,本条例另有规定的。,加重处分,注：故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重
9、处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,“六大纪律”主要违纪行为,第二章：新准则条例重点解读,发表危害党的言论等行为,破坏党的团结统一等行为,损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为,“政治纪律”主要违纪行为,01,对抗组织审查行为,组织和参加迷信活动行为,叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为,违反政治规矩等行为,违反民主集中制原则等行为,侵犯党员权利行为,违反组织工作原则等行为,“组织纪律”主要违纪行为,02,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,“六大纪律”主要违纪行为,第二章：新准则条例重点解读,以权谋私
10、行为,违规接受礼品礼金和服务等行为,违规从事营利活动行为,“廉洁纪律”主要违纪行为,03,违反工作生活待遇规定等行为,违规占有、使用公款公物等行为,违反厉行节约反对浪费规定行为,权色交易等行为,侵害群众利益行为,漠视群众利益行为,侵占群众知情权等行为,“群众纪律”主要违纪行为,04,“六大纪律”主要违纪行为,第二章：新准则条例重点解读,党组织失职行为,滥用职权和玩忽职守行为,失泄密行为,“工作纪律”主要违纪行为,05,违反外事工作纪律等行为,生活奢靡行为,违反家庭伦理和社会公德等行为,“生活纪律”主要违纪行为,06,中国共产党廉洁自律准则意义要点,第二章：新准则条例重点解读,正面倡导,面向全体
11、党员,基础性FA规,具体化标准,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性FA规；是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果；为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准；展现了共产党人的高尚道德追求。,四个必须,第二章：新准则条例重点解读,四个必须,适用范围：中国共产党全体党员和各级党员领导干部,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,党员廉洁自律规范,第二章：新准则条例重点
12、解读,第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。,第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。,第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。,第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。,党员领导干部廉洁自律规范,第二章：新准则条例重点解读,第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。,第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。,第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。,第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。,3,新准则条例的重要意义,把权力关进制度的笼子，首先要扎牢党规党纪的笼子,第三章：新准则条例的重要意义,立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。“依FA治国，公民不能都踩到FA律底线上；依规治党，
13、党员也绝不能全站在纪律的边缘”，“在党的建设中，要坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来”；同时，“立规修规既要汲取中华传统文化的精华，又要适应管党治党的新形势新任务，实现与时俱进”。,第三章：新准则条例的重要意义,01,02,准则:努力解决好“不想”的问题,体现宣示性,提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。,坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”,把原有的“8个
14、禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。,03,既面向全体党员，又突出“关键少数”,将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。,条例:成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线,第三章：新准则条例的重要意义,把党章和其他主要党内FA规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应
15、党纪处分。将原来10类违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。,一、尊崇党章，细化纪律。,第三章：新准则条例的重要意义,针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。,二、突出政治纪律和政治规矩。,第三章：新准则条例的重要意义,共去除70余条与刑FA、治安管理处罚FA等FA律FA规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家FA律FA规；在分则中规定，凡是党员被依FA逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违FA犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国FA的衔接。,三、坚持纪严于FA、纪在FA前，实现纪FA分开。,第三章：新准则条例的重要意义,将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。,
