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1、九江第二电厂 1350MW 湿法烟气脱硫工程安全文明施工管理制度国电龙源环保有限公司九江脱硫项目部二八年四月十日1九江第二电厂 1350MW 湿法烟气脱硫工程安全文明施工管理制度批准：审核：编写：2目 录 第一章 总 则 3第二章 安全文明施工管理组织体系 5第三章 安全文明施工职责 7第四章 安全宣传、教育与培训 13第五章 项目部安全文明施工管理制 15第六章 施工现场安全管理技术措施 22第七章 施工现场文明施工管理技术措施 38第八章 对分包单位的安全文明施工管理 42第九章 安全文明施工奖惩制度 44第一章 总 则311 编制依据111 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定
2、 、 安全生产工作规定 、 安全生产监督规定 、 安全生产事故调查规程 、电业安全工作规程 、 国电公司安全生产奖惩规定 ；112 建设部建筑施工安全检查标准 ；113 华北电力集团公司编著的火力发电厂安全性评价 。12 安全文明施工方针坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真履行项目法人单位的职责，组织、管理、协调工程建设中的安全施工、文明施工活动，为本工程投产达标打下坚实的基础。13 安全施工管理总目标131 不发生人身死亡事故；132 不发生重大施工机械设备损坏事故；133 不发生重大火灾事故；134 不发生负主要责任的重大交通事故；135 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。13
3、6 不发生大面积传染病和集体食物中毒事件。14 安全施工管理总目标控制141 施工企业控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；142 工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故4和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；143 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。15 适应范围：本制度仅适用于马鞍山第二发电厂二期扩建 2300MW机组脱硫工程建设，如有与上级或马鞍山电厂规定相抵触时，以上级或马鞍山电厂规定为准。第二章 安全文明施工管理组织体系521 安全文明施工管理组织体系：211 组建由国电科技环保集团公司项目施工经理
4、（以下简称项目经理）为主任委员，各分承包商第一责任人为委员的安全文明管理委员会。对贯彻上级有关文件、会议、指示精神、落实各项制度、决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施和开展重大活动负责的责任体系；212 建立以总监理工程师为首，项目部各专业专责工程师参加的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及与运行交叉作业等安全技术措施的审查与监督体系；213 建立一支素质好、责任心强、敢于管理、擅于管理的专（兼）职安全队伍，以及安全健康与环境管理监督、检查体系；214 各施工队必须 建立以“三不伤害”为基础的个人保班（组） ，班（组）保工地，工地保项目部的安全文明施工保证
5、体系。22 安全文明施工监督机构221 安全委员会下设办公室，办公室设在国电科技环保集团马鞍山项目部；222 施工现场的各主要施工承包商必须设置独立的安全监督机构，工地设专职安全员，班（组）设兼职安全员；安监人员应按现场总人数的百分之二配备；223 三十人以上的分包队必须设有专职安全员； 224 安全监督部门应完善宣传教育手段，配备必要的监察工具，如：交通工具、录音、照相器材，摄像器材等；623 专职安监人员专职安监人员的配置应符合以下条件：231 坚持原则、作风正派、责任心强；232 应具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称；233 熟悉本企业的施工过程和与安全施工有关的标准、规程、制度；
6、234 有 3 年以上相关专业工作经验；235 身体健康。236 专职安监人员应经电力集团公司安监部门培训考核，持证上岗；7第三章 安全文明施工职责31 项目经理安全文明职责311 项目经理是项目部安全施工、文明施工的第一责任人，对施工过程中的安全施工和文明施工负领导责任，负责组建由各分承包商第一责任人参加的安全施工委员会，并担任主任委员，主持开展工作；312 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定及临河热电厂的安全文明施工管理制度，负责制定项目部安全文明管理的目标、指标和管理方案，并监督各分包单位实施；313 每月至少组织一次项目部级安全文明检查；314 每月召开一次安全文
7、明分析会，及时解决安全文明管理中存在的问题；315 审定本项目部安全文明技术措施计划，将安全文明技术措施计划与施工计划一起下达；316 管理分包商预交的安全风险抵押金，审核对分包方的安全文明违章的处罚，保证项目部安全文明奖励基金的建立和使用，贯彻实施安全文明施工与经济挂钩的管理办法；317 负责经伤及以上事故的报告；根据授权，负责事故的调查处理工作；32 项目副经理安全文明职责321 认真贯彻执行国家有关安全文明生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织实施；8322 协助项目经理领导安委会的工作和组织召开安委会会议。 ；323 领导并指导安全员对安全文明生产的管理；324 对危险
8、性大的施工项目，应亲临现场监督施工；325 督促分包方做好安全文明施工管理工作，检查、督促安全文明技术措施的实施。解决安全文明生产中存在的问题，总结、推广安全生产和文明施工的先进经验；326 组织安全文明施工的教育培训工作；327 组织并参加安全文明施工大检查，及时解决大检查中发现的问题，参加重伤、死亡事故的调查处理工作；328 组织实施安全文明生产与经济持钩的管理办法。33 总工程师职责331 认真贯彻执行国家有关安全文明施工的法律、规程和上级有关规定；332 对本项目部的安全文明技术工作负领导责任；333 负责组织编制项目部安全文明技术措施计划；334 负责组织编制现场“总平面布置图”和总
9、平面管理措施。335 组织编制专业施工组织设计中的安全施工措施，审核本工程重大危险因素控制方案；336 组织施工项目的分类（特危、重大、重要、一般） ，按程序审查或批准重要及以上施工项目的安全施工措施；337 负责安全文明施工作业票的签发，对重大和特危施工项目，应亲临现场检查指导；9338 组织制定安全文明技术教育培训计划，组织安全文明管理规程、规定和标准的学习与考试；339 组织技术革新及施工新技术、新工艺、新设备中安全施工措施的编制、审核和报批，组织安全设施的研制及推行工作；3310 定期参加安全文明检查，解决施工中存在的安全文明技术问题；3311 参加重伤、死亡事故和其它重大事故的调查处
10、理工作，提出技术性防范措施；34 专职工程师职责341 在总工程师的领导下，对所分管项目的安全施工、文明施工负有直接指导责任；342 对分管项目施工分承包商的安全技术措施编审负有指导责任，对安全技术措施的交底落实负有监督、检查的责任；343 对分管项目的安全文明施工负有监督检查、督促、改进的责任；344 对安全技术措施不落实或严重违章作业的,有权令其停工整顿,并立即向上级主管领导报告;345 对重大的技术难度高、操作危险的作业项目，必须到现场监督、检查和给予相应的技术指导；346 参加所负责项目各类事故的调查、分析和参加与制定防止同类事故发生的反事故措施；35 项目安全员职责10351 严格执
11、行国家安全文明施工的法律、法规和公司的安全文明管理制度；352 根据项目部的实际情况，制定安全文明管理实施细则；353 汇总并参加编制安全文明技术措施计划，经批准后监督实施；354 监督分包商的安全教育培训，定期参加分包商的安全文明活动；355 参加生产协调会，对各分包商单位的安全文明情况进行通报；356 对分包单位的安全管理情况每月进行一次安全考核；357 对分包单痊的安全员的工作进行管理、指导和考核；358 监督分包单位对所辖施工人员的体检、安全文明培训，并组织考试；359 负责对安全设施和安全装置的符合性进行监督、检查，发现问题下发整改通知，并对其实行监督、复查。36 安全质量部职责36
12、1 安全质量部向国电科技环保集团有限责任公司安委会、总经理负责，协助领导组织、协调有关安全文明施工方面的各项活动，监督检查各施工承包商执行安全委员会决议的执行情况；362 负责起草制定本工程安全文明施工管理制度、安全工作计划及根据施工现场情况制定有关反事故措施，经安委会审定后贯彻落实；363 按照安全管理标准化和安全设施标准化的要求，督促解决安全管理、现场安全文明施工、防火、交通、机械安全以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；11364 负责施工现场安全文明施工监督、检查，有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，发现重大事故隐患，有权下令先行停止施工，并报告领导及时处理；365 参与
13、重大施工方案的安全技术措施审查，并对施工全过程进行监督、检查；366 在国电科技环保集团有限责任公司领导下，负责现场安全教育和组织季度安全文明施工大检查，提出对各施工承包商考核、评比意见报安委会决定；367 对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定；368 根据国家电力公司有关规定精神，将概算中计列的安全措施补助费合理分配到各单位，经电力（集团）公司主管部门批准后监督执行；369 组织或参加各类事故的调查、分析和处理工作，负责向上级主管部门上报施工现场伤亡事故、重大设备事故报表；3610 建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动；3611 参加施工单位的资质审查
14、；3612 完成安全委员会授权或交办的其他工作。37 安监工程师职责371 在部门负责人的领导下开展工作，并对其负责；372 对所负责施工区域安全文明施工管理负督促、检查责任；12373 深入施工现场，开展日常检查，督促施工承包商认真落实各项措施，发现问题及时通知有关单位整改，并跟踪检查落实；374 有权纠正“三违”现象，对严重危及自身或他人的事故苗头有权令其先行停工，并报告有关领导处理；375 参加所分管区域（项目）重大施工项目安全技术措施的审查；376 对所分管区域的重要设施施工、危险作业项目应进行全过程监督、检查并做好记录；377 参加安全文明施工大检查，并对所负责项目的施工承包商提出考
15、核、评比意见；378 在编制安全工作计划时，应对所负责区域（项目）如何开展工作，确保安全文明施工提出意见、建议；379 不断加强业务学习，提高安全监察能力。3710 参加对各类事故的调查分析，提出防范事故发生的意见措施。第四章 施工队安全文明施工职责41 施工队责任制411 各施工队在现场的负责人是安全第一责任人，对现场安全文明施工和本制度各项条款的执行负全面的监督、管理责任。412 国电科技集团马鞍山项目部安委会的要求和现场的具体情况制定保证现场安全文明施工的措施规划和各项管理制度；413 按照安全生产监督规定建立健全安全施工保证体系和安全监督体系；1314 参加国电科技集团公司安全施工委员会，协调、解决本单位以及与相邻单位在施工中出现的各类安全文明施工问题；415
