卫生资源管理法律制度.ppt讲述

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1、 第一节 卫生技术人员管理法律制度 一、卫生技术人员的概念及任职条件 卫生技术人员是指接受过高等或中等卫 生教育或培训，掌握相关的医药卫生知识和 技能，经卫生行政部门的考试或考核并登记 注册，从事医疗、预防、药剂、护理或其他 专业的技术人员。 卫生技术人员的概念： 卫生技术人员任职的基本条件： 1、政治条件 2、业务条件 1)主任医（药、护、技）师条件 2)副主任医（药、护、技）师条件 3)主治（主观）医（药、护、技）师条件 4)医（药、护、技）师条件 5) 医（药、护、技）士条件 第一节 卫生技术人员管理法律制度 一、卫生技术人员的概念及任职条件 二、医师法律制度 第一节 卫生技术人员管理法

2、律制度 一) 、执业医师的概念和职责 (一)执业医师的概念 执业医师是指取得执业医师或执业助理医师资格，经注 册后，在医疗、预防、保健及计划生育技术服务等专业机构 中从业的专业技术人员。 第一节 卫生技术人员管理法律制度 执业医师具有以下特点： 必须依法参加执业医师资格或者执业助理医师资格考试， 成绩合格，并取得执业医师资格或者执业助理医师资格； 必须经过注册取得执业证书，只取得执业医师资格或执业 助理医师资格，未经注册的，不能开展诊疗活动； 必须在医疗、预防、保健机构中执业，医师取得执业医师 资格或执业助理医师资格，也经过了注册，还必须在医 疗、预防、保健机构中执业。 第一节 卫生技术人员管

3、理法律制度 （二）执业医师的职责 执业医师法规定，医师应当具备良好 的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主 义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护 人民健康的神圣职责。 二) 、执业医师资格取得与注册 执业医师法规定，国家实行医师资格考试制度， 医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师 资格考试。 1 医师资格的取得 医师资格的取得分两种情况 ： （1）凡是在执业医师法颁布之日前，已经按照国家 有关规定取得医学专业技术职称或医学专业技术职务 的人员，由所在机构报请当地县级以上人民政府卫生 行政部门认定，即可取得相应的医师资格； 第一节 卫生技术人员管理法律制度 1 医师资格的取得 医师资格的

4、取得分两种情况 ： （1）凡是在执业医师法颁布之日前，已经按照国家 有关规定取得医学专业技术职称或医学专业技术职 务的人员，由所在机构报请当地县级以上人民政府 卫生行政部门认定，即可取得相应的医师资格； （2）凡是在执业医师法颁布之日前未按照国家的有 关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务 的人员，必须参加医师资格考试，其考试成绩合格 者，方可取得相应的医师资格。 申请助理执业医师资格考试的条件： 具有高等学校医学专科学历或者中等专业 学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医 疗、预防或者保健机构中试用期满1年的。 医师资格准入： 某甲中专毕业（医疗专业）后分配至 医院已一年多，在医院放

5、射科从事技术工作 。其希望作临床医师，因此想参加执业助理 医师资格考试，但有关部门不准其报考。 这种做法对吗？ 申请助理执业医师资格考试的条件： 具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校 医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、 预防或者保健机构中试用期满1年的。 申请执业医师资格考试的条件： （1）具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指 导下，在医疗、预防或者保健机构中试用期满1年的； （2）取得助理执业医师执业证书后，具有高等学校医学专 科学历，在医疗、预防或者保健机构中工作满2年的； （3）取得助理执业医师执业证书后，具有中等专业学校医 学专业学历，在医疗、预防或者保健机构中工作

6、满5年的。 中医医师资格的特殊规定： 医师法规定：以师承方式学习传统医学满3年或者经多 年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生行政部门 确定的传统医学专业组织或者医疗、预防、保健机构考核合 格并推荐，可以参加执业医师资格或者执业助理医师资格考 试。 例外 张某没有上过任何层次的医学专业的 学校但他仍有资格参加执业医师资格或 执业助理医师资格考试，张某必定是? 以师承方式学习传统医学满三年， 或者经多年实践医术确有专长，经县以上卫生行 政部门确定的传统医学专业组织考核合格并推荐 或者经医疗、预防、保健机构考核合格并推荐 以及中医学专业硕士和博士研究生在 学习期间已具有一年以上的临床实践训练

7、 的，可以申请在毕业当年申请参加中医执 业医师考试。 中医类别专业的毕业生不能报考临床、 口腔、公共卫生类别医师资格考试。 医师执业注册制度： 执业医师法规定，国家实行医师执业注册制度。 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的 执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗、 预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医 师执业活动。 到哪去注册? 医师执业注册制度： 申请医师执业注册，应当提供下列材料： 医师执业注册申请审核表； 二寸免冠正面半身照片2张； 医师资格证书； 注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表； 申请人身份证明； 医疗、预防，保健机构拟

8、聘用证明； 省级以上卫生厅行政部门规定的其他材料。 不予注册、注销注册、变更注册的规定 不具有完全民事行为能力的； 因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请 注册之日止不满2年的； 在执业活动中，受吊销医师执业证书的行政处 罚，自行政处罚决定之日起至申请注册之日止不 满2年的； 有国务院卫生行政部门规定的其他情形的。 医师注册后有下列情形之一的，应当注销注册 ，并收回医师执业证书： 死亡或者被宣告失踪的； 受刑事处罚的； 受吊销医师执业证书行政处罚的； 因参加医师定期考核不合格暂停执业活动期满 ，再次考核仍不合格的； 中止医师执业活动满2年的； 有国务院卫生行政部门规定的其他情形的。 执业范围

9、 医师李某，申请开办儿科诊所，经执 业注册后，开展了儿科诊疗活动，同时也 以所学知识诊治一些妇科病人，李某的行 为是否超越执业范围？ 超执业范围的行为 个体行医： 从事个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防 、保健机构中执业满5年，并按照国家规定完成审批 手续。未经批准，不得行医。 “两证”齐全： 医师资格证书、医疗机构执业许可证 三)、执业医师的权利和义务和执业规则 (一)医师享有的权利 执业医师法规定，医师在执业活动中享有下列权利： 在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处 置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健 方案； 按照国务院卫生行政部门规定的标准，获得

10、与本人执业活动 相当的医疗设备基本条件； 从事医学研究、学术交流，参加医师协会和专业学术团体； 参加专业培训，接受继续医学教育； 在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯； 获取工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇； 对所在机构的医疗、预防、保健工作和卫生行政部门的工作 提出意见和建议，依法参与所在机构的民主管理。 （二）医师履行的义务 执业医师法规定，医师在执业活动中应当履行下 列义务：遵守法律、法规，遵守技术操作规范； 树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽 职尽责为患者服务； 关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私； 努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平； 宣传卫生保健知识，对

11、患者进行健康教育。 1、未经批准擅自开办医疗机构行医的，承担以下法律责 任，除外：（ ） A 没收其违法所得及其药品器械 B 处以10万元以下罚款 C 对医师吊销执业证书 D 警告 E 构成犯罪的，追究刑事责任 D 2、 医师甲经执业医师注册，在某医疗机构执业 。1年后，该医师受聘到另一预防机构执业，其改 变执业地点和类别的行为：（ ） A预防机构允许即可 B应到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续 C无须经过准予注册的卫生行政部门办理变更注册 手续 D任何组织和个人无权干涉 E只要其医术高明，就不受限制 B 3、下列哪一项医师注册后不应当撤销? A死亡或者被宣告失踪的 B受刑事处罚的 C受

12、吊销医师执业证书行政处罚的 D因参加医师定期考核不合格暂停执业活动期 满，再次考核仍不合格的 E中止医师执业活动满1年的 E 4、国家实行医师资格考试制度，目的是 检验评价申请医师资格者是否具备： A医学专业学历 B取得医学专业技术职务的条件 C从事医学专业教学、科研的资格 D开办医疗机构的条件 E从事医学实践必需的基本专业知识与能 力 E 护士资格和注册： 护士执业者必须通过卫生部统一考试，取得护士执业证书 。申请护士执业考试的考生须为获得普通中等卫生（护士 ）学校护理专业毕业文凭者。 下列人员可免于考试： 高等医学院校护理专业专科以上毕业者； 普通中等卫生（护士）学校毕业者，经省级以上卫生

13、行政 部门确认可以免考的。 第二节 医疗专业机构管理法律制度 一、医疗机构管理的一般规定 医疗机构的分类： 按医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务等，医疗机构可 分为：非营利医疗机构和营利性医疗机构。 医疗机构的规划布局与设置审批： 医疗机构管理条例规定，医疗机构不分类别、所有制形式 、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地医疗机构设置规 划和医疗机构基本标准。 医疗机构的合理规划与布局是卫生资源合理配置的一个重要方 面。 申请设置医疗机构，应当提交下列文件： （一）设置申请书； （二）设置可行性研究报告； （三）选址报告和建筑设计平面图。 医疗机构的登记和执业： 医疗机构执业，必须进行登记

14、，领取医疗机构执业许可证。 执业登记由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。 医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范；按 照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；不得使用非卫生技术人 员从事卫生技术工作。 申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件： （一）有设置医疗机构批准书； （二）符合医疗机构的基本标准； （三）有适合的名称、组织机构和场所； （四）有与其开展的业务相适应的经费、 设施、设备和专业卫生技术人员； （五）有相应的规章制度； （六）能够独立承担民事责任。 医疗广告管理： 小两口结婚多年不能生孩子，因而影响了夫妻感情。就在这对 夫妻万般苦恼时，邻居夫妇告诉他们，去北京新兴医院

15、，那里 是“目前国内规模大、技术力量雄厚、服务质量优、医疗设备先 进的中西医结合治疗男女不孕不育症的国际化专业医疗机构”。 果然，听从邻居忠告的小两口去了之后，很快就有了小宝宝。 从此家中又恢复了幸福与欢笑电视画面上的故事情节如此“ 感人”，可许多观众根本没有想到，这是一则纯属虚构的违法医 疗广告。 医疗广告管理： 医疗广告中禁止： 有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面； 贬低他人； 保证治愈或者隐含保证治愈； 宣传治愈率、有效率等治疗效果； 利用患者或者其他医学权威机构、人员和医师的名义、形象或者使 用其推荐语言进行宣传； 冠以祖传秘方或者名医传授等内容； 单纯以一般通信方式诊疗疾病； 国家卫生

16、行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法。 医疗广告管理 有下列情况之一的，省级卫生行政部门、 中医药管理部门应当收回医疗广告审查证明 ，并告知有关医疗机构： （一）医疗机构受到停业整顿、吊销医疗机 构执业许可证的； （二）医疗机构停业、歇业或被注销的； （三）其他应当收回医疗广告审查证明 的情形。 第二节 医疗专业机构管理法律制度 一、医疗机构管理的一般规定 二、医疗机构管理的具体规定 医院管理法律规定： 医院是指拥有一定数量的病床设施，具备相应的医务人员和医 疗设备，通过医务人员的集体协作，对住院病人或门诊病人实 行诊疗活动，达到防病治病、保障人体健康的医疗机构。 医院按不同的标准有不同的分类。 医院管理法律规定： 根据全国医院工作条例，我国医院的任务是：以医疗工作为中 心，在提高医疗质量的基础上，保证教学和科研任务的完成， 并不断提高教学质量和科研水平。同时做好疾病预防、指导