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1、工程建设定额编制原理 与方法 谷穗 江城学院 第二章 工程建设定额编制 原理与方法 第一节 概述 第二节 施工定额 第三节 建筑工程预算定额 第四节 单位估价表 第五节 施工企业定额编制 第六节 概算定额 第一节 概述 一、定额的概念 二、定额的特性 三、定额的分类 四、定额制定的基本方法 一、定额的概念 广义：规定的额度、标准，即标准或尺度。 定额是指在社会化施工生产中，在正常的施 工条件下，先进合理的施工工艺和施工组织 条件下，采用科学的方法制定每完成一定计 量单位的质量合格产品所必须消耗的人工、 材料、机械设备及其价值的数量标准。 它除了规定各种资源和资金的消耗量外，还 规定了应完成的工
2、作内容，达到的质量标准 和安全要求。 定额作为加强企业经营管理、组织施工、决 定分配辅助工具，主要作用表现为： 它是建设系统作为计划管理、宏观调控、 确定工程造价、对设计方案进行技术经济评 价、贯彻按劳分配原则、实行经济核算的依 据；是衡量劳动生产率的尺度，是总结、分 析和改进施工方法的重要手段。 二、定额的特性 l 定额的科学性 l 定额的法定性 l 定额的先进性、群众性 l 定额的时间性 1定额的科学性 定额是在认真研究基本经济规律、价值规律 的基础上，经长期严密的观察、测定，广泛 搜集和总结生产实践经验及有关的资料，应 用科学的方法对工时分析、作业研究、现场 布置、机械设备改革以及施工技
3、术与组织的 合理配合等方面进行综合分析、研究后制定 的。因此，它具有一定的科学性。 2定额的法定性 定额是由国家各级主管部门按照一定的科学 程序，组织编制和颁发的，它是一种具有法 定性的指标。 在规定范围内，任何单位都必须严格遵守执 行，不得任意改变，而且定额管理部门还应 对其使用进行监督。 3定额的先进性、群众性 定额是在广泛的测定、大量数据的分析、统 计、研究和总结工人生产经验的前提下，按 正常施工条件，多数企业或个人经过努力可 达到或超过的平均先进水平制定的，不是按 少数企业或个人的先进水平制定的。 为此，它具有一定的先进性和群众性。 4. 定额的时间性 （可变性与相对稳定性） 定额不是
4、固定不变的。一定时期的定额，反 映一定时期的构件工厂化、施工机械化和预 制装配化程度以及工艺、材料等建筑技术发 展水平。 随着建筑生产技术和生产力的发展，各种资 源的消耗量下降，而劳动生产率会有所提高 ，导致定额的水平提高。 三、定额的分类 定额的种类繁多，根据使用对象和组织施工 的不同目的、要求，定额的形式、内容和种 类也不同。 （一）根据生产因素划分 根 据 生 产 因 素 划 分 劳动定额或人工定额 材料消耗定额 机械台班使用定额 时间定额 产量定额 （二）根据编制程序和用途划分 根 据 编 制 程 序 和 用 途 划 分 劳动定额 材料消耗定额 机械台班使用定额 时间定额 产量定额 预
5、算定额 工序定额 施工定额 投资估算指标 概算定额 概算指标 施工定额：是企业内部使用的定额，它以同 一性质的施工过程为研究对象，由劳动定额 、材料消耗定额、机械台班消耗定额组成。 它既是企业投标报价的依据，也是企业控制 施工成本的基础。 预算定额：是编制工程预结算时计算和确 定一个规定计量单位的分项工程或结构构 件的人工、材料、机械台班耗用量（或货 币量）的数量标准。它是以施工定额为基 础的综合扩大。 基础定额是以完成规定计量单位工序所需 的人工、材料、施工机械的基础消耗量， 不包括人工幅度差、材料损耗和机械幅度 差。为编制预算定额、企业定额、概算定 额和投资估算指标提供基础标准。 概算定额
6、：是编制扩大初步设计概算时 计算和确定扩大分项工程的人工、材料 、机械台班耗用量（或货币量）的数量 标准。它是预算定额的综合扩大。 概算指标：是在初步设计阶段编制工 程概算所采用的一种定额，是以整个 建筑物或构筑物为对象，以“m2”、 “m3”或“座”等为计量单位规定人工、材 料、机械台班耗用量的数量标准。它 比概算定额更加综合扩大。 投资估算指标：在项目建议书和可行性 研究阶段编制、计算投资需要量时使用 的一种定额，一般以独立的单项工程或 完整的工程项目为对象，编制和计算投 资需要量时使用的一种定额。它也是以 预算定额、概算定额为基础的综合扩大 。 (三) 根据制定单位和 执行范围不同划分
7、根 据 制 定 单 体 和 执 行 范 围 不 同 划 分 全国统一定额由国家主管部门制定和颁发 专业定额由中央各部制定和颁发 地方定额由省、市自治区主管部门编制和颁发 企业定额 由企业自行编制并限于内部使用 临时定额上述定额未包括的补充编制的定额 （四）根据专业性质不同划分 根 据 专 业 性 质 不 同 划 分 仿古建筑及园林工程定 额 建筑工程定额 安装工程定额 市政工程定额 公路、铁路工程定额 井巷工程定额 装饰工程定额 四、定额制定的基本方法 建筑工程定额原理及制定方法，主要有： l 技术测定法 l 统计分析法 l 经验估计法 l 比较类推和计算法等。 （一）技术测定法 技术测定法是
8、根据对施工过程的生产技术、组 织条件和施工方法进行分析研究，在充分挖 掘生产潜力的基础上，应用计时观察和观测 试验方法获得有关的数据资料，经过科学的 分析和整理，制定定额的一种方法。 根据用途的不同，技术测定法大体可划分为两 大类： 第一类，计时观察法。 第二类，观测试验法。 第一类 计时观察法 定义 也称现场观察法。是以研究工时消耗为对象， 以观察测时为手段，通过抽样等技术进行直接的 时间研究。包括测时法、工作日写实法、写实记 录法和简易计时观察法等。 适用范围： 计时观察法主要用于研究工时消耗的性质和数 量，查明和确定各种因素对工时消耗数量的影响 ，找出工时损失的原因，研究缩短工时、减少损
9、 失的可能性，从而制定劳动定额、机械台班使用 定额和与时间有关的材料(动力、燃料等)消耗定 额。 第二类 观测试验法。 定义 它是以材料消耗为对象，以观测试验为手段，在施 工现场、试验室或者其他接近施工实际的非施工现 场的情况下，进行观测试验研究施工过程中材料消 耗的方法。包括施工观测法和试验法两种。 适用范围 这类方法主要用于研究施工过程的组织和技术、 操作方法，材料运输条件和方法，材料储存地点和 方法，材料消耗和损耗的原因、性质和数量，各种 影响因素对材料消耗量的影响程度，从而制定材料 、动力和工器具等的消耗定额。 （二）比较类推法 又称典型定额法，是以精确测定好的同类型工序或产品 的定额
10、，经过对比分析，类推出同类中相邻工序或产品 定额的方法。 优点：采用这种方法制定定额简单易行、工作量小。 缺点：往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因 素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。 适用：本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动 定额和材料消耗定额。 （三）经验估测法 也叫经验估计法，是在没有统计资料的条件下， 根据定额人员、工程技术人员和工人的实践经验 ，经现场调查、观测，考虑材料、工具、设备、 组织条件和操作方法并结合有关的技术资料直接 估算定额的方法。 优点：简便易行，量小快速。 缺点：由于缺乏技术资料，水平不易平衡，准确 性差，易出现偏高或偏低的现象。 适用范围
11、：它通常适用于制定产品的品种多、工 程量小或新产品试制，以及不常出现的项目等一 次性定额的制定。 (四)统计分析法 是对同类工程或产品，根据过去施工中有关工时、 材料消耗等的记录和统计资料，考虑当前及今后施 工生产条件的变化，利用统计学的原理，进行科学 地分析研究后制定定额的一种方法。 优点：简便易行，工作量小，省时省力，比经验估 计法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。采 用本法必须具备包括原始记录、统计台帐和经过初 步整理的完整而可靠的历史统计资料。 缺点：由于它是以过去的记录和统计资料为依据， 对其中存在不合理的虚假因素、施工技术和管理水 平今后的改进和发展估计不足，其准确性和可靠性
12、较差。 适用范围：它适用于工程量大，生产周期长的定额 项目的制定，特别对采用第一种方法(计时观测法)难 以制定的定额项目，采用本法更为适宜。 第二节 施工定额 一、概述 二、施工定额的编制原则 三、劳动定额 四、材料消耗定额 五、机械台班使用定额 一、概述 （一）施工定额的概念和作用 （二）施工定额的分类和组成 （三）时间定额与产量定额的作用 （四）例题 （一）施工定额的概念和作用 1概念 施工定额是施工企业直接用于建筑安装工程 施工管理的一种定额。它是以同一性质的施 工过程或工序为测定对象，确定建筑安装工 人在正常的施工条件下，为完成一定计量单 位的某一施工过程或工序所需人工、材料和 机械台
13、班等消耗的数量标准。 2作用 l 施工定额是影响招标文件和决策投标报价，以及 编制施工组织设计、施工作业计划的依据。 l 它是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料 单的依据。 l 施工消耗定额是实行按劳分配的有效手段。 l 是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的 重要依据，也是加强企业成本管理和经济核算， 进行工料分析和“核算对比”的基础。 l 是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工 消耗定额的基础。 （二）施工定额的分类和组成 根据工程的性质不同，施工定额可分为劳 动定额、材料消耗定额和机械台班使用定 额三部分。 它是在考虑预算定额项目划分的方法和内 容以及劳动定额的分工种做法的基
14、础上， 由工序定额综合而成的。 二、施工定额的编制原则 施工定额是建筑安装施工企业内部使用的定额，能 否被广泛地使用，关键取决于定额的质量、水平以 及项目划分的程度。 为了保证定额的编制质量和水平，编制时必须遵循 下列原则： l 施工定额的水平必须遵循平均先进的原则 l 施工定额的内容和形式要贯彻简明适用的原则 l 施工定额的编制要贯彻专群结合、以专为主的原则 1施工定额的水平必须遵循 平均先进的原则 定额水平是对定额的高低、松紧程度的描述 。 它是指在正常的施工条件下，完成单位质量 合格产品所必须消耗的人工、材料和机械台 班等的数量标准。 它是对施工管理水平、生产技术水平、劳动 生产水平和职
15、工生产积极性的综合反映。 例：由统计得到的工时消耗数据资料为： 40,60,70,70,70,60,50,50,60,60,试用二次平均法计算平均先 进值。 解: 首先判断数据的合理性 第一次平均值： (40+60+70+70+70+60+50+50+60+60)/10=59 小于59的数据的平均值： (40+50+50)/3=46.67 二次平均先进值：52.84 这种方法确定的定额通常水平较高，工人不易达到， 且不便于掌握其先进程度，无量的指标 2施工定额的内容和形式要 贯彻简明适用的原则 施工定额要在工人群众中直接执行，所以在内容和形式上 要求做到简明适用，灵活方便，通俗易懂，便于掌握和
16、使 用。 要求及时将已成熟和推广的新材料，新结构和新技术以及 缺少的定额项目，尽可能地补编到定额中；并淘汰实际中 不采用、陈旧过时的项目。使所划分的定额项目符合覆盖 全面、严密明确、简明扼要、粗细适度的原则。 各项指标应具有灵活性，以满足劳动组织、班组核算、计 取劳动报酬和简化计算工作的要求，以及满足不同工程和 地区的使用。并注意计量单位的选择、系数的利用，说明 和附注的合理设计，防止执行中发生争议的现象。 3施工定额编制要贯彻专群 结合、以专为主的原则 定额的编制工作具有很强的技术性、政策性和经济性。编 制施工定额应由专门机构和人员来负责组织、协调指挥、 掌握方针政策、制定编制方案。 人员以有丰富专业技术知识和管理经验的人为主，对日常 的定额资料，做好积累、分析、整理、测定、管理、编制 、颁发和执行等工作。 以有丰富实践经验的工人代表为辅，发挥其民主权
