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1、XXXXXX有限公司XXXXXXX农光互补光伏发电项目 安全预评价报告前 言XXXXXX有限公司是惠州大族禾能科技有限公司全资子公司，是一家从事新能源和绿色节能应用技术研究、产品开发、系统集成及运营管理的高新技术企业。主要涉及领域涵盖太阳能光伏及光热、LED照明及显示、建筑节能、余热再利用等。XXXXXXXX50MWp农光互补光伏发电项目采用农光互补方式，农光互补是利用太阳能光伏发电无污染零排放的特点与高科技大棚（包括农业种植大棚和养殖大棚）有机结合，即在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏太阳能发电装置，它既具有发电能力，又能为农作物、食用菌及畜牧养殖提供适宜的生长环境，以此创造更好的经济效益和
2、社会效益，本项目装机容量为50MWp。为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，查找和预测建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的后果，并提出合理、可行的安全对策措施及对下一步设计工作的建议，使建设项目在实施过程中和实施后达到最低事故率、最少损失和最大的投资效益，降低建设项目的安全风险，提高建设项目的本质安全程度，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国能源法、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法等相关法律、法规、文件规定，XXXXXX有限公司于2016年5月15日特委托我公司对其XXXXXXXX50MWp农光互补光伏发电项目进行安全预评价。XXXXXX科技咨询有限
3、公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，严格遵循安全预评价导则、光电工程（项目）安全预评价编制报告规定（水电规安办2010121号）的要求开展安全评价工作，评价人员于2016年6月1日到选址现场进行现场踏勘及资料收集，对业主提供的勘察和可研资料进行了认真的分析和研究，制定了XXXXXXXX50MWp农光互补光伏发电项目的安全预评价的工作程序。在现场调查和资料分析的基础上，辨识和分析了分布式能源项目存在的危险、有害因素，并进行定性、定量的评价，提出了安全对策措施及建议，得出了安全评价结论，编制完成了XXXXXX有限公司XXXXXXXX50MWp农光互补光伏发电项目安全预评价报告。本报告在编制过
4、程中得到了相关主管部门、XXXXXX有限公司的领导和专家大力支持，特致感谢。目 录前 言I第一章 编制说明11.1 评价目的11.2 评价依据21.3评价范围71.4评价程序71.5建设单位简介8第二章 建设项目概况102.1 项目地理位置112.2 工程任务和规模112.3自然条件122.4周边环境及总平面布置152.5主要建（构）筑物172.6光伏发电过程172.7主要生产设备及系统182.8 公用工程282.9 施工组织设计292.10 可研中提出的职业安全措施382.11 组织机构及定员42第三章 主要危险、有害因素辨识与分析443.1危险、有害因素辨识依据443.2主要物料特性及其危
5、险性453.3选址和总平面布置危险、有害因素辨识与分析493.4建（构）筑物的危险、有害因素辨识与分析533.5主要工艺设备及装置危险、有害因素辨识与分析553.6生产过程中危险、有害因素辨识与分析673.7安全监测系统危险、有害因素辨识与分析713.8光伏发电对电网的影响分析733.9公用工程危险、有害因素辨识与分析743.10站内外交通运输危险、有害因素辨识与分析753.11施工过程中危险、有害因素辨识与分析753.12生产运行、检修及维护过程危险有害因素辨识与分析793.13作业环境主要危险、有害因素辨识与分析823.14主要危险、有害因素分布833.15重大危险源辨识83第四章 评价单
6、元的划分和评价方法的选用854.1评价单元划分的原则和方法854.2评价单元的划分864.3评价方法的选择87第五章 定性定量、评价分析915.1站址及总平面布置单元评价分析915.2太阳能电池组件单元评价分析965.3集电线路单元评价分析1005.4升压站单元评价分析1025.5公用工程单元评价分析1035.6并网安全单元评价分析1055.7安全监测单元评价分析1075.8作业环境单元评价分析1085.9施工单元评价分析1095.10安全管理单元评价分析112第六章 安全对策措施建议1216.1 安全对策措施的主要思路1216.2 可行性研究报告中已有的安全对策措施1216.3 建议补充和完
7、善的安全对策措施123第七章 事故应急预案编制原则及框架要求1407.1应急预案编制程序1407.2应急预案的构成及其主要内容1437.3本项目应建立的应急预案1447.4反事故演练145第八章 安全专项投资估算147第九章 安全预评价结论1489.1 主要危险、有害物质及其评价结果1489.2 应重点防范的重大危险有害因素1499.3 应重视的安全对策措施及建议1509.4 危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度1519.5 法律、法规、规章、标准、规范符合性1519.6 预评价结论152 附件：附件一：安全评价委托书附件二：企业法人营业执照附件三：XX县目 太阳能光伏发电项目框架协议
8、书附件四：XX县目 县发展改革和经济信息化局下发项目备案附件五：农村土地承包经营权流转合同附件六：区域无水源保护区域的函附件七：项目区域内无军事领地保护区域的函附件八：区域内无地面文物的函附件九：区域内无林业用地函附件十：地灾报告评审意见书附件十一:项目可研报告附件十二：总平面布置图155第一章 编制说明1.1 评价目的本工程项目预评价的目的是提高建设项目劳动安全管理效益和经济效益，即有利于建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的安全生产投资效益。1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针
9、，依据国家的有关法律、法规、标准和规范，实现建设项目的安全措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用；2、在初步设计会审前，对建设项目所存在的危险、有害性进行定性、定量分析评价，分析评价该项目发生事故和职业危害的可能性及其程度，以寻求项目建成后获得最低的事故发生率、最小的职业危害、最少的事故损失和最优的安全卫生投资效益；3、采用系统安全工程的方法以及国内外有关的先进评价方法，对分布式能源项目施工及运行过程中可能出现的安全与作业环境等方面的主要危险及各种有害因素进行定性、定量评价，分析其危险等级及可接受程度，从设计、施工、运行、管理的角度提出相应的消除或减免措施，提出安全建议，进而得出评价结
10、论；4、提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；5、为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业安全卫生监察管理依据。1.2 评价依据1.2.1 国家法律序号法律名称文 号实施日期1中华人民共和国安全生产法（修订）2014年主席令第13号2014.12.012中华人民共和国劳动法1994年主席令第28号1995.01.013中华人民共和国防洪法1997年主席令第88号1998.01.014中华人民共和国消防法（修订）2008年主席令第6号2009.05.015中华人民共和国电力法（修订）2015年主席令第24号2015.04.246中华人民共和
11、国防震减灾法（修订）2008年主席令第7号2009.05.017中华人民共和国道路交通安全法2003年主席令第8号2004.05.018中华人民共和国职业病防治法（修订）2011年主席令第52号2011.12.319中华人民共和国特种设备法2013年主席令第4号2014.01.0110中华人民共和国建筑法（修订）2011年主席令第46号2011.04.2411中华人民共和国清洁生产促进法（修订）2012年主席令第54号2012.07.0112中华人民共和国节约能源法（修订）2007年主席令第77号2007.07.2813中华人民共和国突发事件应对法2007年主席令第69号2007.11.011
12、4中华人民共和国劳动合同法（修订）2012年主席令第73号2012.12.2815中华人民共和国可再生能源法2009年主席令第23号2010.4.11.2.2 国家行政法规序号法规名称文 号实施日期1女职工劳动保护规定国务院令第619号2012.12.182电力设施保护条例国务院令第239号1998.01.073中华人民共和国土地管理法实施条例国务院令第256号2014.7.294国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号2001.04.215危险化学品安全管理条例国务院令第591号2011.12.16工伤保险条例国务院令第375号2011.11.17建设工程安全生产管理条例国
13、务院令第393号2004.02.018地质灾害防治条例国务院令第394号2004.03.019劳动保障监察条例国务院令第423号2004.12.0110电力监管条例国务院令第432号2005.05.0111生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007.06.0112电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号2011.09.01.13国务院关于修改部分行政法规的决定国务院令第645号2013.12.1714国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见国发201324号2013.7.41.2.3 地方法规序号法规名称文 号实施日期1XX省安全生产条例XX省第十届人民代表大会常务委
14、员会公告第90号2007.01.012XX省生产经营单位安全生产责任规定XX省人民政府令第216号2007.12.093XX省生产安全事故报告和调查处理规定XX省人民政府令第225号2008.09.014XX省消防条例（2011年修订）XX省第十一届人民代表大会常务委员会公告第55号2011.08.011.2.4 政府部门规章序号规章名称文 号实施日期1国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办发明电200628号2006.07.052生产经营单位安全培训规定（2015年修订）国家安监总局令第80号2015.05.293安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局令第16号2008.02.014生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令第17号2009.05.015建设项目三同时监督管理办法（77号令修订）国家安监总局令第77号2015.5.276特种作业人员安全技术培训考核管理规定（80号令修订）国家安监总局令第80号2015.5.297安全生产事故隐患排查治理暂
