《工程项目前期策划解析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程项目前期策划解析（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工程项目前期策划与决策 项目前期策划的主要工作 工程项目决策策划 项目建议书 项目可行性研究 项目前期策划的主要工作 项目前期策划工作，包括项目构思、情况调查、问 题定义、提出目标要素、建立目标系统、目标系统优化、项 目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等，是项目的 孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统都有 决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策 者）对这个阶段的工作应有足够的重视。 项目前期策划的主要工作 提出目标因素和目标系统设计 项目构思 构思选择 情况分析及问题定义 项目定义 项目审查 项目建议书 可行性研究 项目任务书 环境和情况调查 反 馈 决策点 决
2、策点 决策点 多重反馈过程 项目前期策划的主要工作 项目前期策划对项目的影响 项目的前期费用投入虽然较少，但是项目前期策划对 项目生命周期的影响最大，稍有失误将导致项目的失败。 决策 设计 施工运行 对项目的影响 累计投资 时间 费用 项目前期策划的主要工作 史玉柱与“巨人大厦” 项目前期策划的主要工作 1992年，在事业之巅的史玉柱决定建造巨人大厦。当时“ 巨人集团”的资产规模已经达到1亿元，流动资金约数百万元 。最初的计划是盖38层，大部分自用，并没有搞房地产的设 想。那年下半年，一位领导来“巨人”视察。当他被引到巨人 大厦工地参观的时候，四周一顾盼，便兴致十分高昂地对史 玉柱说，这座楼的
3、位置很好，为什么不盖的高一点？就是这 句话，让史玉柱改变了主意。巨人大厦的设计从38层升到 54层，后来定为70层，将称为全国最高的楼。工程预算费 用也有原来的2亿元增加到12亿元，工期从2年增加到6年。 当时巨人集团帐上只有几百万流动资金，靠卖楼花筹集一部 分资金，其余的靠电脑业的资金回报和抽调生物工程的资金 ，没用银行的一分贷款。 项目前期策划的主要工作 巨人大厦动工后，巨人集团自己投入6000万元，卖楼花 筹集了1.2亿元。70层楼的地基做完，就投入1亿元，随着 工程的不断进行，需要源源不断地注入资金。到了1996年 下半年，史玉柱才意识到仅靠电脑和生物工程的资金来维 持大厦的正常进行是
4、远远不够的。1996年9月，巨人大厦 完成了地下工程，同年11月，首层大堂完工，这是大厦将 进入几天一层的快速建设阶段。然而由于把生产和广告促 销的资金全部投入到大厦，生物工程一度停产，用于支持 大厦建设的资金供应中断了。在国内签订楼花买卖合同的 规定，3年内大楼一期工程（20楼）完工后履约，如果未 能如期完工，退定金并给予经济补偿，而3年合同期限是 1994年初到1996年底。 项目前期策划的主要工作 前期巨人集团国内卖楼花筹集了4000万元，由于施工没 有按期完工，债主纷纷上门，巨人集团只退了1000万元， 另外3000万元因财务状况恶化，无法退赔。此时国家正在 加大宏观调控，紧缩银根，银
5、行贷款已经不可能。至此， 巨人大厦全部停工。 1997年1月12日，数十位债权人和一群媒体记者来 到巨人集团总部，“巨人集团”在公众和媒体心目中的形象 轰然倒塌，从此万劫不复。 项目前期决策策划 长江三峡工程的决策论证 著名的长江三峡工程经历70年分分析研究、50年的勘探 、30年的规划，于1992年4月全国人大七届五次会议通过 关于兴建长江三峡工程的决议，按1993年5月末的中 国物价水平测算静态投资900.9亿元，建设周期长达17年 。 项目前期策划的主要工作 项目前期策划 项目构思 项目目标设计 项目定义 项目建议书 可行性研究 项目构思 构思产生的原因 n 通过市场研究发现新的投资机会
6、、有利的投资领域 n 上层系统运行出现困难（如：交通拥挤、住房紧张） n 为实现上层系统的发展战略 n 项目业务 n 通过生产要素的合理组合，产生项目机会 交通拥堵 发展公共 交通 修建地铁 修建高架 增加过江通道 修建过江隧道 修建过江桥梁 项目构思 项目构思的选择 项目构思剔除“不现实、无实用价值的” 剔除“受资源限制不能实现的” 对项目构思 深入研究、 优化 上部系统问题和需求的现实性 利用外部条件的可能性 发挥自身长处，运用自己的竞争优势 达到主观 和客观的 最佳组合 项目目标设计 项目目标管理方法 项目总目标的确立 项目目标的分解项目目标落实到人将目标管理同职能管理结合 项目目标落实
7、到各阶段 实行全寿命集成管理 在实施前有明 确的目标 项目目标设计过程 情况的分析 问题的定义 提出目标目标系统建立 项目目标设计 项目目标系统 项目设想 粗略投资估算初步质量描述基本进度设想 投资计划质量要求进度计划 项目概算及资 金流量预测 项目质量技术 要求和标准 进度计划及初 步工作安排 项目预算及资 金使用计划 项目手册及功 能描述书 进度计划及详 细工作计划 项目决策层 项目管理上层 项目管理基层 项目管理实施层 逐步形成 决策阶段完成 项目目标设计 某项目进度计划系统 总进度计划纲要 设计 进度计划 物资采购 进度计划 施工招标 进度计划 施工 进度计划 项目动用 进度计划 主体
8、工程 进度计划 总体工程 进度计划 道路 管线 绿化 照明 一般土建 进度计划 钢结构 进度计划 玻璃幕墙 进度计划 设备安装 进度计划 设备安装 进度计划 弱点工程 进度计划 装修工程 进度计划 项目定义 项目定义是指以书面的形式描述项目目标系统，并初步提出完成方式。它 是将原直觉的项目构思和期望引导到经过分析、选择得到的有根据的项目建议 ，是项目目标设计的里程碑。它应足够详细，包括： l提出问题，说明问题的范围和问题的定义； l说明解决这些问题对上层系统的影响和意义； l 项目构成和定界，说明项目与上层系统其它方面的界面，确定对项目有重 大影响的环境因素； l 系统目标和最重要的子目标、近
9、期、中期、远期目标，对近期目标应定量 说明； l边界条件，如市场分析、所需资源和必要的辅助措施、风险因素； l提出可能的解决方案和实施过程的总体建议，包括方针或总体策略、组织 方面安排和实施时间总安排； l经济性说明，如投资总额、财务安排、预期收益、价格水准、运营费用等 。 项目建议书 编制项目建议书 初步可行性研究 可行性研究 可行性研究报告 立项批文 项目决策上报 立项决策阶段 项目建议书 项目建议书是工程项目建设程序的最初环节，是有关 地区、部门、企事业单位或投资人根据国民经济和社会发展 的长远规划、行业规划和地区规划的要求，经过周密细致的 调查研究、市场预测、资源条件及技术条件分析后，
10、提出建 设某一项目的建议文件。 项目建议书是鉴别项目投资方向，对拟建项目的一个 总体轮廓设想，着重从宏观上对项目建设的必要性作出分析 衡量，并初步分析项目建设的可能性，向决策者提出建议， 推荐项目。 项目建议书 项目建议书的内容 （1）总论； （2）项目建设的必要性； （3）功能定位与需求分析； （4）场馆现状及改扩建内容； （5）项目实施方案； （6）组织机构与人员配置； （7）项目实施进度规划； （8）投资估算与资金筹措； （9）结论与建议。 项目可行性研究 项目可行性研究是工程项目决策分析中的重要工作，是 在前述工作的基础上，通过与项目有关资料、数据的调查研 究，对项目的技术、经济、工程
11、、环境等进行最终论证和分 析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行 性意见，为项目决策审批提供全面的依据。 项目可行性研究的基本要求 大量调查研究，以第一手资料为依据，客观地反映和分 析问题 应详细、全面，定性和定量分析想结合 多方案比较 加强风险分析 项目可行性研究 项目可行性研究的基本程序 土木建筑学院 提出可行性研究报告 目的和方法 拟建项目的必要 性和现实性 方案论证、比选 、研究技术可行 性 研究经济合理性 研究实施方法 得出结论和建议 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模
12、、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析） 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析） 编制建设总进度 项目建议书 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、
13、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析） 提出可行性研究报告 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单
14、位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 编制建设总进度 项目建议书 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 提出可行性研究报告 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析）
15、了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 编制建设总进度 项目建议书 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 提出可行性研究报告 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社
16、会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 编制建设总进度 项目建议书 了解有关部门与委托单位对项目建设的意图 市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等） 建设地点选择确定生产工艺 确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构 征求有关部门与委托单位对方案的初步意见 经济评价（投资效果和利润分析） 工程项目的前期策划 “鸟巢”瘦身的反思 工程项目的前期策划 2002年10月25日，受北京市人民政府和第29届奥运会组委会授 权，北京市规划委员会向全球征集2008年奥运会主体育场中
