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1、 正文一 社会环境简况1. 社会经济结构西安是我国中西部地区最大的工业中心。目前，西安共有工业企业46243户，其中，规模以上企业785户。在规模以上企业中，中央企业77户，省属企业71户，市属企业637户；大型企业80户，中型企业70户，小型企业635户；国有及国有控股企业367户，非国有企业418户。工业从业人员109万人，占全市就业人口的28%。工业企业上缴税金占全市财政收入的48.5%，工业产品进出口占全市进出口贸易额的60%以上。工业成为全市经济持续发展的主导力量和社会稳定的基础。 建国以来，西安工业经济发展和结构调整经历了三个阶段。一是“一五”和“二五”时期的重点建设阶段，156项
2、国家重点项目有17项在西安布点，西安成为我国内地以机械、纺织为主的重要工业基地；二是三线建设阶段，重点发展军事工业和重工业，基本形成工业规模；三是改革开放以来的结构调整阶段，西安工业投入从国家大规模布点建设转向加大对工业企业的技术改造和资产重组，工业经济整体实力得到提高。 初步核算，全年实现生产总值（GDP）3241.49亿元，比上年增长14.5%。分产业看，第一产业增加值140.06亿元，增长6.9%；第二产业增加值1409.53亿元，增长18.0%；第三产业增加值1691.90亿元，增长12.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为4.3%，第二产业增加值比重为43.5%，第三产业增加值
3、比重为52.2%。全年全社会固定资产投资3250.56亿元，比上年增长30.0%，扣除价格因素，实际增长25.2%。其中，城镇投资3101.06亿元，增长31.0%；非公有制单位投资1588.31亿元，增长24.3%。 在城镇投资中，第一产业投资39.82亿元，增长62.8%；第二产业投资559.53亿元，增长16.0%，其中，工业投资501.78亿元，增长13.6%；第三产业投资2501.70亿元，增长34.4%。2. 教育水平2.1. 教育资源通常是指进行正常教育活动而使用的人力、物力和财力的总和。也包括人们多年从事教育工作所积累的经验和其它教育信息资料。教育资源也称教育条件，是从事教育活
4、动必须具备的。说到教育资源，西安，是一个绕不过去的城市。西安作为十三朝古都，先周故地，秦汉雄风，盛唐气象，为这个城市带来了深厚的历史和文化底蕴。西安的高校群落，可以说是全国的缩影。2.2. 中等职业学校全市中等职业学校238所，在校生30.52万人。开设各类应用专业158个，创建市级以上师范专业18个。组建轨道交通、软件服务包、动漫和旅游4个职业教育集团，5个市级公共实训基地，成立了西安软件服务外包学院。创建国家级重点职业学校2所、省级重点职业学校（含省级师范）9所、市级重点职业学校12所。2.3. 普通高等院校全市有市属高校4所，全日制在校生2.1万人。高等教育资源整合工作成绩显著，合并组建
5、西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院，以西安广播电视大学为核心的继续教育体系基本建立，初步形成了本科教育、职业教育和继续教育并存的高等教育发展格局。专业建设和课程建设取得历史性突破，建成3个省级特色专业建设点、5门省级精品课程。高等教育的办学能力得到进一步增强，完成西安文理学院的二期建设工程，启动了西安铁路职业技术学院和西安职业技术学院的新校区建设和扩建改造工程。社区教育得到了长足的发展，创建国家级社区教育示范区1个、国家社区教育实验区2个、省级社区教育实验区2个、教育强乡镇26个。位于西安市的高等学校还包括:3所985高校，7所211高校，以及省属高校等，高等教育资源在全国范围内都占据重要
6、地位，各种科研机构也吸引了来自全国各地的科研人才。3. 历史文化特征4. 名族地域特征二 西安环境建设投入1. 西安世园会承办4月28日，享誉全球的世界园艺博览会，将在千年古都、历史名城西安举办，这是继1999年昆明、2006年沈阳之后，在中国举办的第三次世园会。“西安举办世园会，是国家实施西部大开发和山川秀美工程的一大成果，也是西安快速推进经济建设、城市建设、生态建设的结果，绿色西安，需要用“绿色心灵”建设，绿色西安，需要用点点新绿栽培！到今年，以推广绿色新观念，倡导“绿色意识”、“绿色行为”、“绿色心灵”的“创绿工程”已经在西安进行了10年。绿色幼儿园、绿色中学、绿色大学、绿色社区、绿色企
7、业、绿色医院、绿色饭店集中连片，绿色村庄、绿色机关、绿色军营相映成辉。6年过去了，昔日污水横流、杂草丛生的垃圾围城早无踪影，一座美不胜收的生态新城平地而起。这里承办过F1摩托艇大 赛、成为欧亚经济论坛永久会址，现在又成为世界园艺博览会的举办地。“世园会园区的建设本身就是生态文明的生动实践，提出和强调城市与自然和谐共生的造园理念，并在策划、规划、设计和建设中，始终坚持绿色发展理念，将当今生态建筑的最新成果在世园会中综合运用，建设一座零消耗、零排放的生态建筑群。”王军介绍，“西安世园会是绿色引擎。世园会最大的意义是传播绿色生活理念。”世园会以“天人长安创意自然城市与自然和谐共生”为主题。世园会会徽
8、和吉祥物是“长安花”，会徽以自然花瓣为构型，组合而成一个富有东方神韵的“百花吉印”：三角形如汉字“人”，体现以人为本；四边形如西安古城，象征和谐人居；五边形形似五星，体现中国特色；六边形代表包容一切的自然环境。从三到六自然递进，体现了人、城市、自然和谐共生。2. 环境建设项目观念是行动的先导。但光有观念还不行，作为一个干旱半干旱地区的古老城市，怎样才能“绿满西安，花映古城”？生态建设在西安，抓手在哪里？西安的决策者找到了突破口。2.1. 治水：按照“大水兴市，小水富民”的原则，西安市多措并举，生态重构，通过大力实施“大水大绿”工程，重构城市水系。西安先后建成了一大批生态基础设施项目：将秦岭水系
9、引至曲江遗址公园、大唐芙蓉园、兴庆湖、护城河、团结水库等，形成连续串联运行模式，使涓涓细流穿城而过，变“八水”绕城为“八水”进城；恢复再造了广运潭、曲江南湖、曲江流饮等历史文化景观；全面启动了渭河城市段22.2公里综合治理工程，“一河清波，两岸绿色，鱼翔浅底，鸟语花香”的城中河正在显现。“东有浐灞广运潭、西有沣河昆明湖、南有唐城曲江池、北有汉城团结库、中有明清护城河”的水系新格局，使得西安成为拥有“大水面”的西部山水之城。西安市水务局局长杨立说。据统计，西安已建成各类水面面积近4万亩。2.2. 增绿：西安叫响了“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的口号，开展起“绿满西安、花映古城、三年植绿大行动
10、”，以城市公园、街头绿地广场、道路绿化、社区绿化建设为重点，基本形成了“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带，点、线、面、环相衔接”的综合绿地系统。6年来，新增城市绿地面积3400多万平方米，新增街头小绿地广场339个。全市道路绿化普及率达100%，道路绿化达标率100%。截至2010年底，西安市建成区绿地率达到31.99%、绿化覆盖面积达到40.43%、人均公共绿地面积达到9.5平方米。2.3. 节能减排。西安是西部最早启动大气环境污染整治的城市之一，燃煤锅炉改造、汽车尾气治理、餐饮业油烟整治和建筑扬尘监控等均先行一步。西安也是全国最早实施城市公交清洁燃料替代的城市之一，目
11、前公交燃气率已达85以上。西安还是全国最早实施“加速淘汰消耗臭氧层物质，限制温室气体排放”的城市之一，被联合国开发计划署、联合国环境规划署和国家环保总局联合命名为“保护臭氧层示范城市”。 2.4.结合城市工业布局调整，从环境规划入手构建环境友好型产业布局是西安实施积极环境战略的又一亮点。电镀业污染是许多城市面临的环境难题，其中的六价铬、氰、铜等重金属有毒有害物质严重污染土壤、水源，危害人体健康。作为西部老工业基地，西安有中、小电镀企业约300家。绝大多数电镀企业设备简陋、作业时间不定，且分散在城市的角角落落，监管难度非常大。西安市政府提出“集中集约，清洁生产”的思路，在全国率先建设了一个表面精
12、饰工业专业园区。基地正式运营后，基本做到40的中水回收，从电镀污泥中每年可回收重金属350吨，使城市排污总量减少240万吨。基地污染处理中心全部建成后日处理污水量可达1万吨。西安集中推进清洁生产和“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济发展模式，以“环境友好、集约高效”为追求的五大主导产业增加值已占全市经济总量的40以上。西安市市长陈宝根说，西安决不走先污染后治理的弯路，不符合产业政策的有污染的企业，西安市一个不要。“十一五”期间，全市国内生产总值增长了146.2%，化学需氧量和二氧化硫分别比2005年下降了14.3%和22.2%。2010年，西安环境空气质量二级以上天数达到了
13、304天，连续三年稳定在300天以上。3. 涵盖全市的民生工程“同顶一片蓝天，同吸一种空气，同饮一河清水，同享一城绿色。还有什么比生态建设更让百姓受益？不分男女老幼，不管富贵贫贱，生态建设是涵盖全体人民的民生工程，也是落实科学发展观最具体的体现。”这是西安决策者的一致认识。3.1. 在生态环境建设方面，西安形成了党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理工作机制。每年度围绕生态环境建设的目标，西安以环保目标考核责任书的形式下达给各区县政府、开发区管委会以及市级行业部门。日常工作中加大目标责任进展情况的跟踪督办，并对工作滞后、未完成任务的单位领导进行责任追究
14、，同时定期不定期对有可能影响任务完成的项目单位下发预警函或督办函，确保各年度目标任务的顺利完成。3.2. 为了让市民不出家门就能分享到绿色。西安采取复查验收的方式加强对园林式居住区和园林式单位的管理，努力使新建居住区绿地率都能达到30%以上。对原有居住区则通过拆墙透绿、立体造绿等方式逐步改造完善，城市主干道沿街单位拆墙透绿率达90%以上，控制绿地率不低于30%。到目前，全市区现有园林式单位和园林式居住区1012个，占单位和居住区总数的63.4%和61.39%，大大改善了市民的工作和生活环境。同时，按照一条街道一个特色，一片区域一个风格的思路，认真做好规划，按需建绿，把树栽到市民身边。全市63个公园，其中59个公园已向市民免费开放，人民群众正在越来越多地享受到城市建设发展带来的美好成果。3.3. 生态建设不仅改善了西安的环境，而且也给市民带来了巨大的经济效益。古汉城遗址
