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1、党员干部追赶超越三项机制学习心得体会在陕西省实现追赶超越、决胜小康的关键时期，省委主要领导及时提出干部管理激励、容错、能上能下“三项机制”，为当前和今后一个时期加强领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。汉台区深入学习贯彻干部工作“三项机制”，修订完善贯彻落实具体细则，注重激发和保护党员干部“想干事、干成事、善创新、敢担当”的工作激情，让平庸者出列，为优秀者进位，为谱写建设陕西强区新篇章提供坚强有力的组织保障。一、为能干事的干部打好“强心针”，让他们甩开膀子有激情汉台区深入贯穿落实鼓励激励机制，注重配套完善考核制度、综合评价干部实绩、强化结果运用等手段，让想干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上
2、得奖励、政治上有提升。一是优化考核“指挥棒”。把年度目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、全区经济社会发展和党的建设重大工作、重点项目专项考核等考核结果作为鼓励激励干部的重要依据，着重在领导经济工作、应对复杂局面、推动创新创业、维护群众利益、加强党的建设等方面，考核干部的政治素养、担当精神和工作实绩。二是建立评价“矢量图”。探索建立干部实绩评价体系和量化评价模型，不断完善公务员岗位绩效考核评价内容，对干部的硬实绩、软实绩实行量化考核，注重在城市拆迁、招商引资、重点项目推进、处理矛盾纠纷、落实“两个责任”等工作一线和完成急难险重任务中考核、考察干部。三是强化结果“风向标”。按照“依托考核、突出基层、奖
3、优罚劣、鼓励实干”的原则，充分运用领导班子和干部平时考核、综合研判结果，科学制定评优评先比例和干部奖励分配政策，优先提拔使用在目标责任考核和重点领域、重大专项工作考核中表现突出的干部，让肯干事、会干事、讲奉献、有实绩的党员干部受表彰、得实惠，让不作为、慢作为的干部受惩戒、受警醒，形成奖优罚劣的鲜明导向。二、为想干事的干部吃下“定心丸”，让他们放下包袱有底气汉台区深入贯彻落实容错纠错机制，将把握原则与科学考量相结合，注重保护但不纵容，注重容错更要纠错，让干部在改革发展中卸下思想包袱，敢想、敢做，不断提升工作能力和水平。一是准确把握原则。以落实全面从严治党和“三严三实”要求为出发点，严格按照“三个
4、区分开来”和“把纪律挺在前面、坚持实事求是、鼓励改革创新、注重抓早抓小、支持干事创业”五项原则，正确处理干部在履职担当、改革创新过程中出现的失误和问题，旗帜鲜明地支持和保护党员干部勇于干事、积极作为。二是科学设定流程。一方面，准确制定把握容错免责的 11条具体情形，综合研判问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，把谋私与为公区分开来，真正保护实干者。另一方面，坚持以事实为依据、以制度为准绳，按照申请、核实、认定、暂缓、反馈、报备六项程序，规范容错免责的具体操作流程，细化步骤环节，给予当事者以公开、公正、权威的组织认定。三是注重纠错改正。对确定容错免责的单位和个人，
5、及时指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促制定整改措施并跟踪监督落实。对同一类问题频繁出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，进行针对性研究分析，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，防止类似错误和问题重复发生。四是注重澄清保护。对容错免责主体通过谈心谈话、会议通报等方式澄清事实、消除影响，确保其在年度考核、干部考察、评先评优等方面不受到负面牵涉。同时全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，坚决查处恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新的行为，对容错免责的干部，加强跟踪管理，避免出现借容错来纵容、包庇，成为违纪违规情形的“挡箭牌”。三、为会干事的干部“腾位子”，让他们大展拳脚有舞
6、台汉台区深入贯彻落实干部“能上能下”机制，细化“下”的标准、规范“下”程序，进一步强化问效问责，划出“下”的硬杠杠，同时注重刚性执规与人文关怀相结合，让干部“下”得服、“下”得稳，形成能者上、庸者下的鲜明导向。一是明确“下”的标准。与鼓励激励机制精准对接，充分运用目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、重大工作和重点项目专项考核等考核结果，科学界定了在生态环境、安全生产、WW 综治、党的建设等工作不力的 7 大方面及 16 种具体情形，制定了“下”的具体标准，对考核优秀，优先提拔使用，对落实不力的给予降职、降级、免职等组织调整。二是规范“下”的程序。组织人事部门严格按照报告、审核、报批、决定、谈话等五
7、项流程，根据有关职能部门提出的考核意见和责任认定，提出领导干部退出现职的意见，同时，充分听取业务主管部门、纪检监察部门、干部群众的意见，核查退出原因，相互比较印证，确保“下”的意见客观公正、全面准确。三是强化问效问责。把督查问效作为督促干部担当作为、推进能上能下的重要一环，整合纪检、组织、考核、人社、督查等部门，发挥问效问责职能，建立联席会议制度，定期研究督查事项，通报督查进展，审定督查意见，构建联动规范、齐抓共管的督查问效问责格局;注重创新问效方式，实行督查清单制，将重大决策落实、重点工作推进、重大项目建设等工作作为问效焦点，建立“白、黄、红”三色问效制度，精确识别“不作为、慢作为”的责任，
8、建立与考核奖惩、组织处理、纪律处分相衔接的联动机制，实现问效与问责无缝对接，用联动问责扎牢工作底线，让干事劲头不足、进取意识不强的干部受惩处、受警戒，督促全体党员干部主动作为、积极作为。四是注重人文关怀。对退出的领导干部，继续坚持谈心谈话制度，鼓励他们卸下思想包袱，勇于担当作为，并发挥自身优势，以积极心态投入新的岗位。针对因能力素质不足而退出的干部，根据缺什么、补什么的原则积极开展专题培训，改善知识结构，提高履职能力。定期掌握干部退出后的工作情况，对新岗位工作成绩突出、符合任职条件的干部，重新按程序调任或提拔担任适宜的领导职务，真正形成优进劣退的良性动态机制。2为认真学习贯彻党的十八届六中全会
9、精神，深入推进“两学一做”学习教育，根据区委有关文件要求，局党委从即日起在全系统迅速开展“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干?”大讨论活动。现就有关事项安排如下：一、意义及目的要把“加快转型发展，实现追赶超越”作为理思路、定方向、找方法、抓落实、出成果的过程，坚持以问题为导向，进一步统一思想、凝聚共识，努力实现“思想上要解放、观念上要更新、认识上要到位、思路上要创新、方法上要对路、工作上要主动”的目标。二、讨论内容大讨论活动主要围绕卫生工作、人才队伍、干部作风等方面工作展开，1 、围绕解放思想、转变观念，建设健康宝塔，如何深化医改、追赶超越。深化区级公立医院改革，加快城乡医疗卫生一体化，巩
10、固和完善药品“三统一”、零差率销售制度，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，积极推动医疗卫生和养老服务相结合。城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院“强基层、保基本、建机制”在不断深化医改的同时，如何承接分级诊疗，进一步发掘医疗资源，建设医疗队伍，率先建成健康宝塔。2 、围绕理清思路、明确方向，找准工作突破点，如何提升服务能力、扬起龙头。面对党和政府的要求和人民群众对健康的期盼，如何在提升医疗服务能力和质量、深化医护知识技能大比武，做好人才储备和引进等方面。3 、围绕平安医院建设，实现“十个没有 ”，建立长效机制，如何更好地创建人民群众满意的医疗卫生机构。实现延安城区宜居宜业，宝塔
11、区责任重大、义不容辞。围绕创建党员先锋队、开展“家庭医师签约服务”、“送医送药送健康”、设立党员先锋岗、党员示范窗口、组织党员志愿服务等活动，努力创建“平安医院”实现“十个没有”，全面打造圣地医务工作者良好形象。4 、围绕关注民生、转变作风，建设服务型党组织，如何更好地服务群众。救死扶伤，实行革命的人道主义是医护人员的天职，围绕打造 15 分钟医疗服务圈，满足人民群众的健康卫生需求、提升乡医服务能力等方面工作。如何进一步提高干部素质、转变干部作风，做好服务基层、服务群众的工作，以作风建设推动健康宝塔、追赶超越。三、阶段划分整个活动从 2017 年 11 月开始至 2017 年 4 月底结束，分
12、三个阶段进行。( 一) 广泛动员学习阶段(2017 年 11 月下旬-12 月中旬) 。局属各支部、各医疗卫生单位要制定具体的实施方案，做好组织发动。由各单位自行组织全体干部，以十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是来陕视察讲话等作为重点学习内容。同时，学习省委、市委、区委关于进一步落实追赶超越要求的精神。通过学习，进一步统一思想、提高认识，把握发展趋势、切实增加每位干部对于转型发展、追赶超越的紧迫感和责任感。( 二) 深入调研讨论阶段(2017 年 12 月下旬-2017 年 2 月下旬)。各支部、医疗卫生单位全体党员干部要在学习和调研的基础上，结合各自实际，组织党员干部紧
13、紧围绕“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干”展开大讨论活动，全体党员要围绕以上四个方面的讨论内容，形成书面发言材料。各支部、医疗卫生单位要形成一篇有情况、有分析、有思路、有措施、有价值的调研报告或工作研究，并鼓励党员干部撰写理论文章。( 三) 全面梳理总结阶段(2017 年 3 月上旬-4 月下旬)。通过学习调研讨论等工作，梳理总结出好的工作思路、意见和建议，于 2017 年 3 月 10 日前以书面形式报送局党委办公室。四、组织领导( 一) 强化组织领导。局党委成立大讨论领导小组，组长由党委书记、局长刘敏伟同志担任，副组长党委副书记刘霖担任，成员为各支部书记、院长(主任) 。领导小组下设
14、办公室，局党委办公室负责处理日常事务。各支部书记、院长(主任) 是第一责任人，要切实加强组织领导，夯实责任，确保大讨论活动取得实效。( 二) 强化宣传引导。针对党员分布结构不同，充分利用微信群、QQ 群等，深入宣传大讨论活动的进展情况和重要意义。引导党员利用网络自主学习、互动交流，营造良好的学习讨论氛围。( 三) 加大督导力度。局属各党支部、医疗卫生单位要统筹安排好单位工作，认真组织开展学习讨论，以形式灵活、注重实效的方式，将大讨论与“两学一做”学习教育、单位日常业务工作等有机结合起来，与贯彻落实“十三五”规划相结合，与学习贯彻十八届六中全会精神相结合，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。局党委将通过不定期督查指导等办法，真正了解和掌握各支部大讨论活动开展的情况，加大通报批评和约谈问责力度，确保大讨论活动取得实效。
