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1、营口大学园新校区建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目基本概况项目名称：营口大学园新校区建设项目法人单位：营口大学园管理委员会建设单位法人代表：赫冀成（营口大学园管理委员会顾问）建设规模： 总用地面积97.31公顷总建筑面积40.61万m2项目总投资：126649.09万元，其中：用于大学园工程（一、二期）投资费用为12亿元；用于教师集资楼工程投资费用为0.66亿元。资金来源：拟申请银行贷款9.6亿元；营口市政府投入资金2.4亿元；教师集资楼0.66亿元由教职员工自筹解决。项目地址：项目位于营口市庄林路西、盼盼路东、新联大街北，庄林路西、民兴河北、太白路东。项目实施计划：2009年前
2、期工程准备，2010年3月至2011年8月完成一期工程建设内容，二期工程从2011年8月至2012年8月建设完成并投入使用。可行性研究报告编制单位：哈尔滨工业大学建筑设计研究院。可行性研究报告编制单位法人代表：梅洪元。1.2 营口大学园概况营口大学园是随着辽宁沿海经济带开发战略的实施，在营口经济快速发展中诞生的。2009年1月15日，辽宁省政府召开专题会议，决定建设营口大学园。营口大学园是省政府领导下的高等教育机构，是隶属于营口市人民政府的一个办学实体，具有独立法人资格。营口大学园实行省、市共建，以市为主，营口市人民政府与东北财经大学、辽宁石油化工大学、辽宁科技大学联合办学的管理体制。东北财经
3、大学、辽宁石油化工大学、辽宁科技大学在营口大学园设立教学区，分别建立东北财经大学（营口大学园）经济管理学院、辽宁石油化工大学（营口大学园）石油化工学院、辽宁科技大学（营口大学园）装备制造学院，办学内容涵盖理学、工学、管理学、经济学。营口市政府与3所大学共同建立营口大学园管委会，负责领导和协调营口大学园的办学工作，管委会下设办公室、人事处、教务处、学生处、总务处等12个直属部门，负责教学协调、学生管理、后勤服务等工作。由于其独特的办学性质，为尽快将大学园建成独立设置的高等院校，在营口大学园选址刚刚确定，基本建设处于规划设计的初期，营口市政府决定实行边规划建设边引进教育资源，吸纳人才的办学模式。将
4、营口职业教育培训中心划为其校舍，为营口大学园无偿提供教育基地，于2009年9月迎来第一批新生。到2009年年底，营口大学园已有教职员工230人，在校学生1508人。营口市政府将不断加强营口大学园建设，不断改善其办学条件，努力聚集人才，培养适应本科教育的专业教师和管理人员，为营口高等本科教育积累经验，为筹建营口本科高等院校奠定基础，预计经过35年的建设发展，向教育部申请独立设置的营口高等本科院校。未来的营口高等本科院将围绕辽宁沿海经济带开发战略，大力培育冶金、石化、装备制造及电子信息等产业门人才。其学科建设将以工科为主，理科、管理科为辅，逐步形成以地矿、机械、交通运输、材料科学、电子信息科学、管
5、理科学与工程、生物科学为特色的学科专业集群。1.3可行性研究报告编制基本依据 国家教育部：面向21世纪教育振兴行动计划（1999年） 中华人民共和国高等教育法教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标（试行）（教发20042号）关于印发普通高等学校本科教学工作水平评估方案试行的通知（教高厅200421号）辽宁省人民政府关于同意成立营口大学园的批复（辽政2009161号） 现行工程建设有关法规、建设规范、标准建设项目经济评价方法与参数（第三版） 营口大学园建设工作会议纪要 建设单位提供的其他有关资料1.4可行性研究报告编制基本原则 严格执行国家批准的营口市城市总体规划方案。 坚持环境与发展综合决
6、策，走可持续发展战略道路。 坚持以人为本，以创造良好的人文环境为中心。 突出重点，统筹兼顾。 坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使项目建设具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使项目建设具有一定的前瞻性。 坚持大学园专业化协作和社会化服务的原则，加强人才、技术交流合作，充分利用资源优势和地域优势，为社会输送更多的优秀人才。1.5可行性研究报告的主要范围营口大学园新校区建设项目的可行性研究阶段，主要担负对项目建设的必要性和可行性的论述，研究项目建设的具体规模和工程投资估算，并进行经济效益评价，作为工程项目的建设依据，并为下一步的初步设计方案提供指导性的作用。项目背景及建设的必要性
7、项目需求预测分析项目选址与建设条件工程建设方案环境保护劳动安全卫生节能、消防组织机构和劳动定员项目招投标及实施计划投资估算与资金筹措财务评价社会效益分析1.6主要技术经济指标主要技术经济数据表序号技术经济内容单 位数 量备 注1用地面积公顷97.312总建筑面积万m240.612.1其中：教学区万m27.792.2行政办公区万m20.882.3体育运动区万m22.152.4实验区万m25.752.5科技艺术区万m22.102.6学生生活区万m28.302.7生活区万m210.42含教师集资楼5万m2万m22.8后勤保障区万m23.223容积率%0.424建筑密度%8.415绿化率%36.16公
8、共绿地万m235.137道路及广场万m250.828运动场（含塑胶地面等全部）m23.809总投资万元119956第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目背景2.1.1营口高等教育的历史旧中国营口没有高等教育，有条件的青年多数考入外地高等学府，也有少数出国留学。50年代以后每年都有人升大学或被选送出国留学。1958年在“大跃进”形势的影响下，营口工学院、营口医学院和营口海水化学工业专科学校（简称营口海水化专）成立，营口县办起营口县大学，但是不久即停止办学。1959年营口海水化专有教师43人，大专部有学生195人。1959年工学院和医学院合并，改名为营口学院。学院设机械系、化学工程系和医疗系。1
9、961年在校生237名。有实习工厂、畜牧厂、副食品基地235亩。1962年1月，机械制造工艺和医士专业毕业生60名走上工作岗位。1962年8月，为贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，营口学院调整为两所中等专业学校：营口市工业机械学校和营口市卫生学校。1963年营口海水化专和营口市工业机械学校停办。党的十一届三中全会以后，根据当时的形势发展和社会需要，营口的高等教育逐步恢复和发展起来。1978年，经辽宁省计委和辽宁省教育局批准，以辽宁师范学院营口分院的名义开始招收大专学员，当年招收6个专业（中文、政治、数学、化学、生物、英语）7个班。1979年10月，经辽宁省革委会批准成立辽宁师范学院
10、营口师范大专班。1979年2月，成立营口教育学院。主要任务是培训全市的中小学教师，也是教学、科研、资料、实验和电化教育的中心。1980年10月，创办辽宁省广播电视大学营口分校。它是利用广播、电视等现代化手段进行教学的一所综合性地方大学。1982年9月，创办了营口职工大学，是地方性的工科职业大学。1983年8月，经省政府批准，原营口师范学校升格为营口师范专科学校。1983年8月，创办了营口大学。同年，熊岳农校升为熊岳农业专科学校。熊岳农业专科学校逐步发展壮大，现设置了农学、果树、蔬菜、农业经济、畜牧、兽医等5个专业，面向全省招生。1985年，沈阳中国医科大学协助市政府在营口卫生学校创办医专班。1
11、988年，根据国家教委和省教委关于做好各类高等学校调整工作的指示，市政府下发了198812号文件，全市调整了高校结构。营口教育学院并入营口师范专科学校。1991年经省教委的批准，营口大学与营口广播电视大学合并，成立营口高等职业专科学校。2000年2月，营口市委、市政府决定将营口师范高等专科学校、营口高等职业专科学校、营口广播电视大学、辽宁工运学院营口分院、辽宁省特殊教育师范学校、营口幼儿师范学校合并，组建营口高等专科学校。同年8月省政府正式批复，同意上述6所院校合并，冠名为营口职业技术学院，为具有高等学历教育招生资格普通高等院校，是营口市人民政府所属唯一一所的高职（专科）院校。2.1.2营口经
12、济社会发展状况营口位于辽宁南部，渤海湾东北岸，大辽河入海口处，北邻盘锦，东连鞍山，南接大连，是全国重点沿海开放城市之一。现辖“两市（县）、四区”（大石桥市、盖州市和鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区），总面积5402平方公里，人口232万。营口历史悠久。早在28万年前这里就有人类繁衍生息，80年代世界十大科技进展项目之一的金牛山古人类遗址就坐落在营口境内。营口港1861年对外开埠，是东北地区最早的开放口岸，曾以“关外上海”著称于世。营口区位优势明显。位于沈阳和大连之间，地处东北亚经济圈、环渤海经济圈结合部和辽宁沿海经济带、沈阳经济区的叠加位置，是东北腹地最近的出海口和沿海经济带战略布局的重要节点
13、，也是沈阳经济区的出海通道，同时接受沈阳、大连两大城市的双向辐射。营口资源丰富。现已探明地下矿藏39种，其中菱镁石、滑石、硼石储量居全国前列。农业以“三水”（水果、水稻、水产品）为主，各类农产品都具备一定的生产规模。营口自然景观天成，“山、海、林、泉、寺”特色鲜明。营口交通便捷。沈大高速公路、哈大铁路和正在修建的哈大铁路客运专线纵贯全境。90分钟经济圈覆盖辽宁境内9个地级市。营口港是全国沿海十大亿吨港口之一，现已与50多个国家和地区的140多个港口通航。随着机场的开工建设，营口将构筑起海、陆、空齐备的立体化交通网络。营口工业基础雄厚。有冶金、石化、建材、轻工、纺织等40多个门类，正在形成以冶金
14、、石化、装备制造等六大产业为主导的新型工业体系。一批重点企业和名牌产品在国内外市场享有盛誉，其中：“三征”、“盼盼”、“千里明”、“青花”、“津大盛源”五个商标被评为中国驰名商标，“盼盼”牌防撬门、“银珠”牌锦纶66弹力丝、“诺的斯卡”牌钢琴、“朗时多”牌柞蚕丝面料四种产品被评为中国名牌产品，“海花”牌食盐、“永壮”牌铝型材等37种产品被评为辽宁省名牌产品。近年来，营口市紧紧抓住东北振兴和辽宁沿海经济带开发战略被纳入国家战略的双重机遇，按照省委、省政府提出的营口要率先崛起、建设位于沈大之间百万人口大城市的要求，坚持以100公里海岸线和1600平方公里沿海经济带为依托，发挥沿海和临港优势，全力打
15、造百里沿海产业带、百里滨海生态城、百里临海观光带，努力将营口建设成为东北重要的港口城市和先进制造业基地、辽宁中部城市群和辽宁沿海经济带上的区域中心城市。2009年，地区生产总值完成822亿元，增长20%，总量居全省第4位；全社会固定资产投资完成800亿元，增长47.3%；财政一般预算收入完成57.1亿元，增长42.8%；城市人均可支配收入和农民人均纯收入达到15940元和7798元，增长了11%和12.3%；全社会用电量首次突破100亿千瓦时。2.2 项目建设的必要性2.2.1建设营口大学园新校区，发展营口高等教育，是辽宁实施“科教兴省”，实现高等教育地区科学发展的需要。根据我国2020年中国教育发展纲要，到2020年我国教育要基本达到经济中等发达国家水平，初步实现教育现代化。高等教育规模将继续扩大，基本形成中国特色社会主义现代化教育体系，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，基本实现从人口大国到人
