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1、释放廉能量 传递正效应不断提高廉政文化之旅的政治和经济效益-扬州“清风伴我行”廉政文化之旅创建省级廉政文化旅游专线情况汇报（2013年9月16日）扬州是拥有近7000年的文明史和2500年建城史的历史文化名城，数千年的文化积淀，涌现出许多清官廉吏，流传着各类生动的廉政故事，积累了丰富的廉诗警句，人文荟萃，名胜古迹众多，灿烂的文化资源中蕴含着巨大的廉政教育价值。由中共扬州市纪委、扬州市监察局、扬州市旅游局共同打造的寓教于游的“清风伴我行”廉政文化之旅，主要是依托扬州现有景点中的历史和现代廉政文化资源，精选辖区内17个景点串联成线，将廉政文化与名胜景观、城市建筑、文博场馆等有机结合，组织广大党员干
2、部、大中小学生参观接受教育，增强廉政文化的亲和力和吸引力，使参观者踏上清风之旅，身心亲近自然，淬砺情趣品格。“清风伴我行”廉政文化之旅自去年5月10日开通以来，已有180多个单位近5万干部群众参加了活动。一、领导高度重视，助推廉政文化之旅快速发展扬州市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，特别是党的十七届六中全会，给廉政文化大发展大繁荣带来了新的机遇。为进一步繁荣廉政文化，打造“清风扬州”品牌，2011年11月，市委常委会研究决定，项目化推进廉政文化建设，实施兴建扬州廉政文化展示馆、开设扬州市廉政文化游览专线等廉政文化六大项目。该年底市委、市政府召开了全市廉政文化建设工作会议，
3、下发了关于进一步加强廉政文化建设的意见，对2011年至2015年全市廉政文化建设作了系统的五年规划，并对各项任务进行了分解和细化。其中明确了由市纪委、市监察局和市旅游局共同打造 “清风伴我行”廉政文化之旅，并于2012年5月初正式开通。市财政在经费较为紧张的情况下，拨付200万元作为廉政文化扶持资金，用于支付和奖励开展廉政文化之旅活动的费用。“5.10”是市委、市政府2010年确定的党员干部党风廉政教育日,今年“5.10”，市四套班子全体领导参加了“清风伴我行”廉政文化之旅活动，市委书记谢正义在活动仪式上发表讲话，从而进一步推动了这项活动的开展。为确保“清风伴我行”廉政文化之旅活动能够在市委、
4、市政府要求的时间节点上完成，市纪委、市旅游局成立了由市纪委副书记、市旅游局局长任正副组长的“清风伴我行”廉政文化之旅领导小组，成员分别由市纪委常委、市旅游局纪检组长和分管副局长、市纪委宣教室主任等。为便于组织和协调，活动办公室设在市纪委宣教室，明确了人员分工和各自职责，制定了工作规划倒逼工作落实。“清风伴我行”廉政文化之旅开通前后，办公室先后多次深入每个景点，加强指导和督促检查。在市纪委机关内网或其他载体上及时公布各单位组织开展廉政文化之旅的活动情况，适时组织抽查和跟队活动等。一系列的措施，有力地促进了参观教育活动常态化。二、积极改造提升，强化廉政文化之旅廉政元素近年来，扬州先后获得了中国优秀
5、旅游城市、国家文明城市、国家森林城市、国家园林城市、联合国人居奖等，旅游资源十分丰富，并以成为扬州现代服务业中的龙头产业。2011年11月，市纪委下发通知，要求各地组织申报含有廉政内容的景点。在上报的34个景点中，本着点、线、面相结合，以及不在扬州知名景点中过度植入或渲染廉政文化元素等因素，经过反复筛选，最后确定了14个景点串成廉政文化游览线。这些景点，既有忠于职守、凛然正气的民族英雄，又有刚正不阿、不屈不折的文人典范；既有古代清官的反腐故事，又有当代勤廉楷模的先进事迹，从而串成了扬州多姿多彩的廉政文化风景图。认真开展景点改造工作，邀请扬州文史、旅游专家先后三轮对14个廉政文化景点进行逐个过堂
6、，提出指导性意见，对部分景点进行了兴建和修缮。指导宝应县投资几十万元在荷园景区建起主题馆-“咏荷馆”，充实了苏中公学的部分展示内容。在高邮市盂城驿，充分挖掘古代邮驿中的廉洁故事，重新布置了“甘棠轩”展厅；江都区纪委从办公经费中拿出专款对渌洋湖进行了全新包装，兴建了张福龙勤政廉政展示馆，建成了勤政廉政事迹“展廊”和“展馆”两大部分，展示了50块展板，300多幅照片，40条勤廉心语及特色故事。修葺了许晓轩故居，按照“保护历史遗存、不改变整体风格”的原则，组织相关专家对许晓轩故居进行了妥善的改造，增加了“狱中八条建议”的内容。为提升“清风伴我行”廉政文化之旅的品质，去年以来，重点兴建了“两馆一园”，
7、为廉政文化之旅活动增添了浓墨重彩的一笔，使“清风伴我行”廉政文化之旅的景点数达到了17个，东线游、西线游也随之全部贯通。“扬州廉政文化展示馆”是扬州市打造“清风扬州”品牌的主要窗口，是一座全面展示扬州清廉历史和廉政文化建设成果的综合性公益展馆，也是江苏省首家廉政文化主题展馆。展示馆坐落在扬州市梅花岭畔，东邻历史遗迹史可法纪念馆，南与中国四大名园之一的个园隔河相望，西北分别与清代扬州八大名刹天宁寺和重宁寺相连，“乾隆水上游览线”的起点御码头也矗立于此，环境优美、交通便利。展示馆系二层仿古建筑，总面积达670平方米，一楼为主展厅，二楼为临展厅，一主一辅、配套齐全的科学布局使展示馆同时具备了参观游览
8、、会议讲坛、学术交流、展示展览等多功能用途。主展厅主要分“廉政溯源”、“勤廉风骨”、“清风扬州”和“廉韵悠长”等四个部分，通过500多幅生动的图片、精选的22位历史代表性人物和7位当代勤廉典型的鲜活故事，系统介绍了廉政文化的内涵、扬州的廉政文化脉络、扬州历史上的清官廉吏，以及当代廉政文化建设情况，内容丰富紧凑，浓缩史料精华。该馆融知识性、科技型、互动性和艺术性为一体，开馆7个月接待全国各地参观者1万多人次，已成为扬州一处融历史、文物、风景、教育于一体的新的游览胜地。吴登云是全国优秀党员、全国劳动模范、全国双拥先进个人、全国先进工作者，获得全国“五一”劳动奖章、白求恩奖章，新中国成立以来感动中国
9、百名人物之一等众多荣誉。高邮市在他的家乡郭集镇用了一年多的时间，建成并开放了吴登云事迹展览馆。该馆建筑面积1500平方米。一楼是多功能影视厅，二楼为吴登云事迹展览厅。展览厅分为“扎根边陲、立志创业、真爱无疆、赤子情深、感动中国”五个展区，主要以画卷、照片的形式展示着吴登云生活、工作的轨迹，陈列吴登云所获的各级荣誉证书、奖杯、使用过的医疗器械等实物以及各级报刊宣传吴登云事迹的报道。集中反映了吴登云扎根边陲、无私奉献的先进事迹。今年7月刚对外开放的清风枣园，位于仪征市枣林湾生态园，占地面积160亩。仪征市斥资近2000万元打造的该园突出廉政与景观的主题彰显、生态与文化的巧妙结合、自然与人工的相互映
10、衬、科普与休闲的协调统一，把廉政文化建设与生态旅游有机结合，实现了集廉政文化、生态文化和仪征历史人文于一体的具有地域特色的廉政文化主题生态景区。“清风伴我行”廉政文化之旅17个景点的讲解词均由市纪委、市旅游局进行了审核把关定案，有的景点还准备了几种不同版本的讲解词。普遍印制了宣传册页和宣传资料，在显要位置增设了醒目的标识标牌。在“清风扬州”门户网站开设了“清风伴我行”廉政文化之旅栏目。所有景点均配备了专兼职导游，市旅游局举办了“清风伴我行”廉政文化线路讲解员专题培训班，40多名人员接受了培训。采取了市纪委领导、服务外包的动作模式，市纪委明确宣教室和市旅游局监察室专人负责受理团队申请和日常管理工
11、作。通过公开招标形式，从10个旅行社中确定了6家有资质的旅行社，承接“清风伴我行”廉政文化之旅业务，并对服务质量提出了明确要求。针对不同教育对象提供个性化、特色化、“量身定制”式服务，17个景点可自由组合，半日游、一日游和二日游可根据需要安排，从而提供最合适的参观点、最经济的路线、最合理的时间安排，以使教育效果最大化、教育资源利用最做化。三、精心策划活动，增强廉政文化之旅教育功能为推进全市廉政文化建设，拓展廉政文化教育形式，深化“清风伴我行”廉政文化之旅活动和教育效果，结合廉政文化之旅策划开展相应的活动，从而进一步增强了反腐倡廉宣传教育的有效性。开展“十里毅行”活动。在组织“清风伴我行”廉政文
12、化之旅活动中，把艰苦奋斗教育贯穿于游览的全过程。在具备条件的地方，行走十里路，步行参观，让广大干部群众放松身心，释情健体。踏上清风之旅，感环境之美，沐勤勉之风，体清廉之韵。组织示范教育。在江都区渌洋湖景点，除参观和讲解员外，还专门安排勤廉典型、全国劳动模范、村党委书记张福龙进行现场报告，介绍渌洋湖村发展历程，以及他勤政为民、无私奉献的先进事迹，用朴实无华的语言同参观者进行面对面的交流。举行主题征文。去年为喜迎党的十八大胜利召开，在全市范围内开展以“清风伴我行”廉政文化之旅活动为主题的征文活动。征文结合开展活动和观展景点内容，写亲身感受、抒真情实感，表达对廉洁的赞美、向往和追求。共收到散文、诗歌
13、、言论等不同体裁的文章300多篇，对其中优秀的文章分别在扬州日报“清风扬州”专版、“清风扬州”杂志、“清风扬州”网上登载。举办专题摄影展。“清风伴我行”廉政文化之旅，广大干部群众用视觉触摸扬州的历史文化，用镜头留下瞬间美好记忆。今年5月，市纪委举办了主题摄影展，此次摄影展共征集到全市专业和业余摄影爱好者精心创作的作品1000多幅，从中挑选了500多幅优秀作品分古风廉韵、红色记忆、美丽风景、人在旅途和清风廉影5个部分，在廉政文化展示馆进行了为期一个月的展出。四、着眼两个效益，促进廉政文化之旅持续发展“清风伴我行”廉政文化之旅开通一年来，得到了全市各级党组织、党员干部以及社会各界的广泛关注和积极参
14、与，取得了良好的政治和社会效益。强化宣传，不断扩大景点影响力。去年以来，结合廉政文化旅游线的开通，将开展活动的情况及时编发“清风伴我行”廉政文化之旅活动简报、在“清风扬州”编发信息。重点对旅游专线中的张福龙、吴登云先进事迹和廉政文化展示馆、清风枣林等进行宣传，已在人民日报、光明日报中国纪检监察、新华日报、党的生活、扬州日报、扬州晚报等中央、省、市媒体开展了全方位的宣传报道，同时，利用省纪委组织的演出、廉政文化周等各种平台，立体式宣传推介，在省内外产生了一定的影响。群策群力，推动活动保持常态化。为全面掌握活动开展情况，适时组织人员进行抽查和跟队活动，经常与旅行社进行沟通对接，及时发现和解决问题。
15、如何完善和打造有扬州特色的廉政文化之旅，实现教育参观活动常态化，推动活动可持续发展，去年6月12日，市纪委联合市旅游局举办了扬州市2012第二期反腐倡廉互动平台，与来自游客、旅游文化专家、旅行社、景点等方面代表进行了座谈互动。为推动县市区廉政文化之旅活动的开展，今年5月28日，组织县市区纪委的分管领导及相关乡镇、部门负责同志，在江都区举办了反腐倡廉互动平台，并将收集到的意见和建议进行了编发，有效地促进了活动的开展。创新发展，全面提升项目运行质态。廉政文化之旅保持活力、取得实效，必须要在实践中不断探索和研究，充分发挥廉政文化之旅弘扬新风正气引领作用，并不断提升廉政文化之旅的层次。着力在三个方面进
16、行了拓展。一是在对象的拓展。开通初期，以各地机关和少量事业单位以及市委党校主体干部班为主，现在已逐步扩大到中小学生和企业职工群体。二是内容的拓展。丰富讲解导游词。扬州的景点众多，但存在着“细、小、散”的情况，因此，在沿途的导游词中增加了廉政文化之旅线路中没有的景点中的廉政内容，不仅有下车看的，还有车上听的。同时，组织参观的单位要事先布置好课题，让大家带着“任务”参加寓教于游的活动。三是形式的拓展。廉政文化之旅与其他活动相结合。如与夏令营结合，与宝应县诜的素质拓展基地相结合。一些单位还把上党课、党员宣誓等党建工作搬到了廉政文化旅游点上来开展进行。廉政文化之旅的开通得到了党员干部的广泛好评，大家一致认为，这项廉政文化活动形式新颖、内容轻松，让人在的心旷神怡中感悟扬州历史文化的魅力，接受廉政文化的教育和熏陶。许多同志还感到，市纪委精心选择的17个廉政文化景点，虽然平时有过接触，但没有能够真正了解“庐山真面目”,将这些景点串连成
