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1、建设工程造价管理基础知 识 考试范围： （二）建设工程造价管理 1、建设工程造价管理基础知识（2010年版 ） 2、国家标准建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2008)； 3、国家及省颁发的现行工程计价政策规定。 山东省建设工程造价管理办法2012年7月1 日实施 建设部令第149号工程造价咨询企业管理办 法 建设部令第150号注册造价工程师管理办法 全国建设工程造价员管理办法， 建设部令第107号建筑工程施工发包与承包 计价管理办法 工程造价常用网站 1.青岛工程建设管理信息网 http:/ www.e- 2.山东省工程建设标准造价信息网 http:/ 3.中国建设工程造价信息网
2、(住建部标准定额司) 4.中国建设工程造价管理协会 第一章 建设工程造价管理相关法规与 制度 第一节 建设工程造价管理相关法律法规 主要有：建筑法、合同法、招标投标法； 其 他：价格法、土地管理法、保险法、 税收相关法律法规。 一、建筑法 适应范围：主要适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与 其配套的线路、管道、设备的安装活动。 （一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两方面 建筑工程施工许可： 施工许可证的申领：建设单位向工程所在地县级以上人民政府建设行政主 管部门申请领取。（两种情况除外） 具备的条件： 有效期限：3个月，延续两次，每次不超过3个月。 中止施工与恢复施工：中止1个月
3、内报告 恢复应报告 1年要 核验 国务院有关规定 2.从业资格 包括单位资质、专业技术人员资格 单位资质范围：施工企业、勘察、设计、监理单位； 资质条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩。 专业技术人员资格：依法取得相应的执业资格证书 并在资格证书许可的范围 内从事建筑活动。 （二）建筑工程发包与承包 1、建筑工程发包 （1）发包方式：招标发包、直接发包（具有资质） （2）禁止行为：肢解发包 2、建筑工程承包 （1）承包资质：依法取得、按照范围承揽工程，禁止超越、出借资质。 （2）联合承包：联合共同体按照资质等级低的单位业务许可范围承揽工程。 （3）工程分包：发包给有资质
4、的单位 除合同约定须经建设单位同意 施工总 包的建筑工程主体结构必须由总承包单位自行完成。 责任的 划分：1 2 3 （4）禁止行为：转包、肢解分包、分包无资质单位、分包再分包 （5）建筑工程造价：订立书面合同，明确权利、义务 （三）建筑工程监理 一、监理内容：施工质量、建设工期、建设资 金 （受建设单位委托 代表建设单位实施监督管 理活动） 二、国家推行建筑工程监理制度 三、订立书面委托合同 四、客观、公正 （四）建筑安全生产管理 方针：安全第一、预防为主，建立健 全安全生产的责任制度和群防群治制 度 责任：建筑施工企业负责 总包 分 包 （五）建筑工程质量管理 责任：建筑施工企业负责 建筑
5、工程实行质量保修制度 二、合同法 合同：平等主体的自然人、法人、其 他组织之间设立、变更、终止民事权 利义务关系的协议。 合同的主体：自然人、法人、其他组 织 合同法的基本原则：平等的原则、自 愿的原则、公平的原则、诚实信用的 原则、合法的原则 合同法的构成：总则、分则、附则。 （一）合同的订立 1、订立条件：民事权利能力、民事行为能力 委托 2、合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式 建设工程合同采用书面形式 3、合同的内容： 当事人之间设立、变更、终止权利义务关系 的表示一致的意思 合同内容：条款，主要包括： 4、合同的订立的程序 当事人订立合同：应当采用要约、承诺方式 要约：要约邀请、
6、要约，生效，撤回和撤销 （不得撤销），失效。 承诺：期限，生效，撤回，逾期承诺，变更 。 5、合同的成立 合同成立的时间：合同书、其他 合同成立的地点：承诺生效的地点 合同成立的其他形式 6、格式条款 格式条款体供者的义务 格式条款无效 格式条款的解释 7、缔约过失责任 构成条件：1.当事人有过错 2.有损害后果发生。 赔偿责任：1.2.3 二、合同的效力 （一）合同生效 、合同生效的时间：依法成立的合同，自成立 时生效；需办理手续的，手续完成时生效 、附条件和附期限的合同 （二）效力待定合同 、限制民事行为能力人订立的合同 、无权代理人代订的合同： 行为人没有代理权、超越代理权限范围、 代理
7、权终止 （三）无效合同 、无效合同的情形:1-5 、合同部分条款无效的情形:1-2 （四）可变更或者撤销的合同 、合同可以变更或者撤销的情形:1-2 、撤销权的消灭:1-2 、无效合同或者被撤销合同的法律后果:1-3 三、合同的履行 （一）合同履行的原则 、全面履行的原则 、诚实信用原则 附随义务：及时通知义务、提供必要条件和说明 义务、协助义务、保密义务。 （二）合同履行的一般规定 1、合同有关内容没有约定或者约定不明确问 题的处理 2、合同履行中的第三人 3、合同履行过程中几种特殊情况的处理 4、合同生效后合同主体发生变化时的合同效 力 四、合同的变更和转让 （一）合同的变更 、协议变更
8、、法定变更 （二）合同的转让 、合同债权转让 、合同债务转让 、合同权利义务的概括转让 五、合同的权利义务终止 （一）合同的权利义务终止的原因：1-7 （二）合同解除 （三）标的物的提存1-4 期限：5年 六、违约责任 （一）违约责任及其特点 （二）违约责任的承租 、违约责任的承担方式：继续履行、采取补救 措施、赔偿损失、违约金、定金。 、违约责任的承担主体 、违约责任与侵权责任的选择 （三）不可抗力 七、合同争议的解决 （一）合同争议的和解与调解 、和解：双方 、调解：第三者 （二）合同争议的仲裁 （三）合同争议的诉讼：1-4 三、招标投标法 （一）招标： 1.招标的条件 2.方式：公开、邀
9、请招标 3.招标文件 15日 4.其他规定 20日 （二）投标 投标文件：内容、送达 少于3家 重新招标 联合投标 其他规定 （三）开标、投标和中标 开标： 评标：平标委员会负责 中标：发中标通知书，通知所有未中标 投标人 四、其他相关法律法规 （一）价格法 经营者的价格行为 政府的定价行为：定价目录、权限、 定价范围、依据 价格总水平调控 （二）土地管理法 规范：土地所有权和使用权、土地利 用、耕地保护、建设用地等行为。 土地的所有权 使用权 土地利用总体规划 建设用地：划拨方式、土地使用权的 收回 （三）保险法 保险： 保险合同的内容、订立 财产保险合同 人身保险合同：建筑工程施工人员意
10、外伤害险 （四）税收相关法律法规 税务管理 税率：比例税率、累进税率、定额税 率 税收种类 ：流转税、所得税、财产税 、行为税、资源税等 第二节 建筑工程造价管理 制度 一.建筑工程造价管理体制： 政府部门的行政管理 行业协会的自律管理 二、建筑工程造价专业人员资格管理 （注册造价工程师、造价员） 造价工程师执业资格制度（资格考试、注册 、执业、继续教育120学时）（建设部令第 150号） 造价员从业资格制度（资格考试、从业）造 价员从业资格制度（资格证书的管理、继续 教育、自律管理） 三、建筑工程造价咨询企业 管理 工程造价咨询企业管理（建设部令第149 号） 咨询企业 从业原则：独立、客观
11、、公正、诚实信用 甲级资质标准、乙级资质标准 工程造价咨询企业的业务承接（业务范围 、执业、企业分支机构跨省区承接业务） 工程造价咨询企业的法律责任（资质申请 或取得的违规责任、经营违规的责任、其 他违规责任） 第二章 工程建设项目管理 第一节建设工程项目管理概述 建设工程项目的组成： 1.单项工程 2.单位工程 3.分部工程 4分项工程 （二）建设工程项目分类 1.建设性质：新建、扩建、改建、迁建、恢复项 目 2.投资作用：生产性、非生产性建设工程项目 3.项目规模：基本建设：大型、中型、小型三类 更新改造：限额以上、限额以下 4.投资效益：竞争性、基础性、公益性项目 5.投资来源： 政府投
12、资项目（经营性政府投资项目、非经 营性政府投资项目）、非政府投资项目 二、工程项目建设程序 概念 （一）投资决策阶段工程内容 1.编制项目建议书 2.编报可行性研究报告 3. 项目投资决策审批制度 政府投资项目：审批制 非政府投资项目：核准制、备案制 （二）实施阶段工作内容 1、工程设计 初步设计（总概算）、技术设计、施 工图设计（预算） 施工图设计文件审查（结构安全、强 制性标准、规范执行情况） 2、建设准备：四通一平 3、施工、安装：开工日期 4、生产准备：（1）-（4） （三）交付使用阶段工作内 容 1、竣工验收 验收范围标准 1-5 特殊情况 竣工验收准备工作 竣工验收的程序和组织 竣
13、工验收备案：期限15日 2、项目后评价：基本方法：对比法 （1）效益后评价：项目评估方法 （2）过程后评价 三、建设工程项目管理的目标和 任务 （一）项目管理及其知识体系 1.项目管理的概念 计划、组织、指挥、协调和控制的过 程 2.项目管理知识体系 内容：范围管理、时间管理、成本管理 、质量管理、人力资源管理、沟通管理 、采购管理、风险管理和综合管理。 （二）建设工程项目管理的目标和发展 趋势 1.建设工程项目管理目标 核心任务：控制项目目标（造价、质量 、进度三大目标） 三大目标关系 2.建设工程项目管理的发展趋势 项目管理集成化 项目管理国际化 项目管理信息化 （三）建设工程项目管理的类
14、型和 任务 1.建设工程项目管理的类型 业主方项目管理 工程总承包方项目管理 设计方项目管理 施工方项目管理：施工质量、成本、工期 、安全和现场标准化、环境保护。QCDSE体 系 供货方项目管理 2.建设工程项目管理的任务 合同管理 组织协调：1-3 目标控制：手段、措施 风险管理： 信息管理：1-3 环境保护：三同时 第二节 建设工程项目成本管 理 一、建设工程项目成本管理流程图 二、建设工程项目成本管理的内容和 方法 （一）成本预测：目的 是项目成本计划的依据 方法：定性预测、定量预测 （二）成本计划 1、内容：直接成本计划、间接成本计划 2、编制方法：目标利润法、技术进步法、按实计算 法
15、、定率估算法 （三）成本控制 1、项目成本控制环节： 计划预控、过程控制、纠偏控制 2、控制方法：项目成本分析法、工期-成本同步分析 法、挣值分析法。 （四）成本核算 1、项目成本核算的对象与范围 2、项目成本核算的方法： （1）表格核算法 （2）会计核算法 （五）成本分析 1、项目成本分析的方法 比较法、因素分析法、差额计算法、比率 法等 2、综合成本分析方法 分部分项工程成本分析、月（季）度成本 分析、 年度成本分析、竣工成本综合分析 （六）成本考核 考核内容 考核目标 第三节 建设工程项目风险管 理 一 、风险的分类 风险概念： 风险分类： 1.按照来源划分：自然风险、社会风险、经济 风险、法律风险、政治风险。 2.涉及的当时人划分： 业主风险（人为风险、经济风险、自然风险） 、承包商风险（决策错误风险、缔约和履约风 险、责任风险） 3.可否管理：可管理风险、不可管理风险 4.影响范围：局部风险、总体风险 二. 风险管理程序 风险识别：专家调查法、财务报表法、 初始风险清单法、
