公文写作培训课件ppt2016529.

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1、学习公文写作知识 提升公文写作能力 中共简阳市委党校 杨艳 2016年5月 主要内容： 一、公文的概念、特点、作用、种类 二、公文格式 三、常见公文写作 公文的概念： 公文是党政机关、企事业单位用以表达意志、发布号令、传递 交流重要信息的最主要载体和工具，是一种具有特定效力和规 范格式的文书。 公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社 情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政 策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准 。 一、公文的概念、特点、作用、种类 一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定

2、向性。 公文的特点 指导工作，传达意图。 （通知） 联系工作，交流情况。 （函） 请示工作，答复问题。 （请示、批复） 总结工作，推广经验。 （通知、决定） 记载工作，积累史料。 (各文种） 公文的作用 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的 通知（中办发201214号） 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。 公文的种类 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。供电公司、水厂 要公布社会周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。 通知：适用于发布、

3、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项 ，批转、转发公文。我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下 级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发通知 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如 工作报告、情况汇报等。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答 复审批事项。比如市财政、审计、国土等政府部门，商洽问题、询问或 答复问题，一般用函。 公文种类 公文的结构，总的来看包括以下两个部分： 公文的外部形式： 格式，即国家标准规定的固定格式。

4、公文的内部组织： 内容，即公文的主体部分。 二、公文格式 依据： 1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党 政机关公文处理工作条例的通知（中办发2012 14号）； 2、中华人民共和国国家标准党政机关公文格式 （GB/T 9704-2012），2012年6月29日发布， 2012年7月1日实施。 公文格式要素划分 版头：公文首页红色分隔线 以上的部分。 包括： 份号、密级和保密期限 、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发 人、 公文格式要素划分 主体：首页红色分隔线 （不含）以下、公文末页首 条分隔线（不含）以上的部 分。 包括： 标题、主送机关、正文 、 附件说明、发文机关署 名、成文

5、日期、印章、 附注、附件 版记：首条分隔线以下 、末条分隔线以上的部分。 包括： 抄送机关、 印发机关和 印发日期 页码（版心外） 1.发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以 使用发文机关全称或者规范化简称。 发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推 荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。 联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当 将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关 名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。 （一）版头部分 2.份号 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，标注在版心左上角 第

6、一行。 3.密级和保密期限 如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心 左上角第二行。 绝密30年，机密 20年，秘密 10年。 4.紧急程度 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密期限下 方。紧急公文标注特急、加急；紧急电报分别标明特提、特急、 加急、平急。 5.发文字号 由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下方 居中或左下方（上行文时居左空一字编排）。文字采用3号仿宋 _GB2312，发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，发文 年度用中文六角括号“”括起。 6.签发人 上报公文应在发文字号右侧标注签发人（居右空一 字编排），“签发人”三字用3号

7、仿宋体字，签发人 后面标注姓名，文字采用3号楷体字。联合上报的公 文，应同时标注各联署机关的签发人。 份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号黑体，顶格标注在版心左 上角第二行（份号下方），两字之间空 1个字。 紧急程度：用3号黑体，标注于公文首 页左上角，密级下方。 发文字号：用3号仿宋_GB2312。 签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号仿宋 。发文字号居左 空一字。签发人姓名使用3号楷体。 中共 委 No 000001 秘密10年 特急 x委2016x号签发 人：xxx 签发人： 张三 李四 王五 赵六 签发人： 张三 李四 王五 公文的主体，是公文最主要的部分。

8、 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印 章和成文日期、附注、附件。 首页必须显示正文。 （二）主体部分 7.标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组 成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目 。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长 方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时 省略。 中共 委员会 关于 请示 ： 委2012x号签发人：xxx （空二行） （空一行） 8.主送机关 主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同 类型机关统称；向下普发的公文主送机

9、关名称应规范、稳定。 主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用 3号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的，各机关名称之间用（顿号、逗号）隔开，最后 一个主送机关名称后标全角冒号。 9.正文 公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。正文一般用3 号仿宋_GB2312。转发、印发文件类的通知，用3号楷体_GB2312。 正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“ （一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用层 次序数：第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； 第二层 “（一）”（楷体）（作为小标

10、题时句尾标点可有可无） ； 第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； 第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。 。 附件：1. 2. 2012年月日 10.附件说明 附件说明分别与正文和发文机关 署名之间空一行，字体字号用3号仿 宋_GB2312。 “附件：”左空2个字加冒号，后接 排附件名称，名称后不加标点符号， 附件序号用阿拉伯数字，每行位置对 齐，如“附件：1.”。 有两个以上附件时，应注明顺序并 分别标注于各附件首页的左上方。 11.发文机关署名 在成文日期之上，以成文日期为 准居中编排；印章端正、居中下 压发文机关署名和成文日期；发 文机关署名和成文日期居印

11、章中 心偏下位置（印章下边缘盖“年 月”）。 12.成文日期： 用阿拉伯数字标注；在 正文或附件说明下空若 干行标注；单一或联合 行文时，最后一字居版 心右边缘为四个字格， 空四字是确保印章两端 不超出版心。 13.印章 除会议纪要和印有版头 的向下普发的公文外，公 文应加盖发文机关印章。 用印页（发文机关署名页 ）至少应有二行正文，不 能采用页首加圆括号标注 “此页无正文”字样。 加盖印章的公文： 成文日期一般右空四字编 排。 单一机关行文时，在成文 日期之上、以成文日期为 准居中编排发文机关署名 。 发文机关署名和成文日期 居印章中心偏下位置，印 章顶端应当上距正文（或 附件说明）一行之内

12、。 加盖印章的公文： 联合行文时，将发文机 关署名按照发文机关顺 序整齐排列在相应位置 ，印章下压发文机关署 名。 最后一个印章下压发文 机关署名和成文日期。 印章之间排列整齐，互 不相交或相切。 首排印章顶端应当上距 正文（或附件说明）一 行之内。 不加盖印章的公文： 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二 字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日 期，首字比发文机关署名首字右移二字。 如成文日期长于发文机关署名，应当使用成文日期右空二字 编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名 依次向下编排。 。 附件：1. 2.

13、部 2012年3月5日 附件：1. 2. 局 2012年3月5日 机 关 名 长 于 日 期 机 关 名 短 于 日 期 左空 2字 右空 2字 右空 2字 2019/11/17 14.附注 一般用于向下普发的公文，对印发、传达范围作说明，请示 类公文注明联系人和联系电话，加圆括号标注于成文日期左 下方。 字体字号用3号仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2个 字，用小括号括起。 如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。 15.附件 附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号 时应加序号，序号后不再加标点符号。 附件应排在版记之前。 附件序号和附件标题应与附件说明

14、表述一致，附件标题与“附件 ”之间空两行。 被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于 公文的附件，应在批转、转发“通知”之后另页排印。 抄送：， 。 办办公室 2012年X月X日印发发 附件1 XX市文件清退制度 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX （第一行） （第二行） 包括抄送机关、印发 机关和印发日期 页码（版心外） （三）版记部分 16.抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上 级、下级和无隶属关系的机关。 抄送机关名称标注于印制版记上方，字体字号用4 号仿宋_GB2312。 17.印发机关和印发日期 由公文印发机关名称、印发日期组成。 一般在公文末页下部印两条横线，印发机关居左排，前空一字， 印发日期居右排，后空一字，字体字号用4号仿宋_GB2312。 翻印的文件，在印发机关和印发日期下标注翻印机关和翻印日期 ，格式相同。 18.页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下， 数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。 单页码居右空一字，双页码居左空一字。 公文的版记页