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1、八仙桥平安建设工作情 况 汇 报 八仙桥街道办事处总面积23.12平方公里，辖3个社区管理中心、24个村（居），总人口3.8万人。办事处成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照县委“五个必须”的目标要求，围绕打造城市经济增长极核心任务，始终把平安建设作为科学发展、创优环境、促进和谐的重要举措，强责任、筑体系、攻难点、抓创新，夯实了基层根基，取得明显成效。一、科学认识，强力推进，夯实平安建设根基一是认清形势定思路。办事处成立以来，辖区各级干部按照党工委提出的建设全县“改革创新先导区、四化建设示范区、科学发展样板区”的目标要求，准确把握自身定位和肩负的责任，主动适应形势，快速转变角色，以高昂
2、的斗志、饱满的热情迅速开展工作，确保了各项常规工作顺利转结，整体工作有序推进，秸秆禁烧、招商引资和大项目建设等近期重点工作，均在过去基础上实现了新进展、有了新起色，整个办事处的发展取得了令人满意的良好开局。尤其在当前“转方式、调结构”的关键时期，各级保增长、保民生、保稳定的任务仍然繁重的形势下，我办事处的发展与稳定，对“双带动”发展战略的实施和城市经济增长极的打造影响重大。街道党工委、办事处秉承“经济是最大的政治，稳定压倒一切”的理念，强化大局观念，坚持科学务实作风，确立了“基础工作抓经常，常规工作抓创新，重点工作搞突破”的平安建设工作思路，为平安建设工作扎实有效开展明确了方向。二是履行职责强
3、保障。街道党工委积极发挥统揽全局，协调各方的作用，认真履行平安建设工作职责，坚持领导力量、人员配备、经费待遇落实等重点倾斜，成立了由党工委副书记任组长，综治办专职副主任任副组长，综治、610办公室、司法、信访、公安、法律服务所等相关部门集中办公的综治工作中心，设立了联合工作区，实行综治办、信访办、司法所、民政室、法律服务所等有关部门联合办公，聚力推进；配强人员，安排一名党工委委员单独分管，选拔5名高素质人员具体负责；把3名政治素质高、责任心强、具有综合协调能力的干部推上了综治工作岗位，做到了专职专用。经费优先，投入10万余元，更新了办公桌椅，配备了车辆和微机，保证了综治工作中心建设的需要。足额
4、发放岗位补贴和特岗津贴，每人每月80元，与工资一块发放，极大激发了综治人员工作的积极性。二、科学把握，创新机制，提升平安建设水平一是创新发展增长落实机制，营造发展大环境。大发展，小问题，小发展，大问题，不发展，光问题。解决经济社会发展中存在的各类矛盾纠纷，必须把发展放在首位，将发展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。围绕破解发展中的各类难题，健全完善了党工委成员联系点、联系党代表、人大代表及支部书记制度，推进了公众参与、专家咨询、党工委决策“三位一体”的决策体系建设，创新了以五大办公室推进重点项目建设的工作运行机制，优化了镇便民服务中心、村为民服务站“一站式”服务。目前，城镇居民医疗保险、农村
5、新型合作医疗农民参合率、村庄覆盖率均达到了100%；农村低保实现应保尽保；建设了符合“六室分开”标准的卫生室24处；建立了助学和大病救助两个基金；城区社区为被征地农民全部办理了养老保险、天和纸业等5家企业为职工办全了“五险”，有效解决了因社会不公引发的各类矛盾纠纷。二是创新基层民主管理机制，铺就和谐新基石。村(居)村务、财务不公开、管理不民主以及土地承包发包暗箱操作等行为，是引发村级矛盾纠纷的最主要因素。针对这一问题，按照“标本兼治，治本为主”原则，率先实行了规范村级工作运行秩序和村干部执政行为的“双规范”，把农村工作中需要重点规范的村务决策、财务管理、经济活动、土地管理、“三建”工作等5大类
6、12项主要工作程序化、图示化，建立了村级工作运行规范；明确提出了村干部遵守的“八条标准”、“八个严禁”，规范了谈话、诫勉、撤换、罢免等惩戒制度，建立了农村干部从政行为规范，同时，加强农村财务双代管，强化“三资”监管，还群众以明白，还干部以清白，实现了村务管理工作监督由后到前、决策由少到多、村务由暗到明的转变；突出整治镇村企业内部潜在的不稳定因素，出台了镇委、镇政府关于加强镇、村（居）企业管理的暂行办法，对企业经营管理者、企业重大事项强化监管，规范了企业运行行为，有效降低了各种矛盾的发生。三是创新平安乡镇共建机制，构建维稳新格局。建立了平安建设例会制、党政联席集中会诊制，包案分流，集思广益，科学
7、化解；健全了应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件的应急处理机制；构建了矛盾纠纷排查网、治安联防网、科技创安网三个网络，重心下移，联防联控，科技保障；因地制宜，分类指导， 41个村居、7处学校、5家镇办企业及广大私营企业全部实行了治安防范承包制，全镇构筑起了横到边、纵到底的治安防范体系。三、科学处置，重点突破，创优平安发展环境我们八仙桥办事处肩负着在“建设现代化城市、推进城市经济发展、管理新型社区、培育文明市民、引领社会发展”等方面的重大使命，地理位置和区位特殊，在为发展带来优势的同时，也面临由城市经济发展引发的土地征用、集体资产处置、拆迁补偿等问题，街道党工委始终把这些问题
8、和矛盾作为促进工作、科学决策、改进作风的窗口和晴雨表，始终把化解矛盾作为一项重大政治任务，积极面对，妥善处置。一是预防为先，扎实做好信访稳定工作。高度重视群众来信来访，严格落实“一岗双责”、领导包案、分级负责，对每个信访案件都坚持做到定领导、定人员、定时限、定责任，包稳控、包协调、包查处、包结服。坚持做到雨绸缪，超前谋划，建立了“民情专递”工作机制，畅通了综治信息快递通道，确保了各类信访问题都能考虑在先，及时掌控；发挥党员干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行动；深入一线，关口前移，变上访为下访，党政领导轮流到管理区解决问题，不息诉罢访不罢休，为化解矛盾筑起了第一道防线。二是多管齐下，全面加
9、强社会治安综合治理。巩固协会成果，建立了街道平安协会，建立了会员单位联系会、经验交流会、现场示范会等制度，开展了“单元防范”等活动，投资120余万元，在城区各主要路段、小区、商场、等重点部位及杨庄、徐马高等农村中心社区安装了电子监控设备，实现了科技创安的新突破。规范治安场所，任村、庙东、沙岭等15个村居，达到了社会治安“六个规范”要求。加强对“社会人”和流动人口管理，全办事处2177名暂住人口、2405户出租房屋户全部落实了治安防范措施。永保高压态势，坚持严打方针不动摇，开展社会治安整治百日行动，行动期间共抓获各类违法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，举办村级反邪教警示教育培训班，发放明
10、白纸3000份，并在各小学组织开展了为期一周的反邪教警示教育，提高了群众的反邪教意识。三是以人为本，毫不放松地抓好安全生产工作。搞好安全生产，责任重于泰山。始终绷紧安全生产这根弦不动摇，立足人本抓安全，营造和谐促发展，通过持之以恒地抓队伍建设、抓督导检查、抓经费投入，坚定不移地强化思想教育、专项整治、制度建设，安全生产根基不断夯实，安全生产形势持续稳定，从根本上杜绝了因安全事故造成的不和谐、不稳定因素。四是齐抓共管，认真做好预防青少年违法犯罪工作。为深入推进“为了明天预防青少年违法犯罪工程”，进一步加大对基层预防青少年违法犯罪的工作力度。街道党工委预防青少年违法犯罪领导小组成员单位协调配合，努
11、力形成齐抓共管、各司其职的工作格局。在各村（居）实行闲散青少年“红黄绿”机制。在各小学、幼儿园深入开展“平安校园”创建工作，狠抓学校周边环境治理，所有学校均建起了高标准的警务室，突出未成年人犯罪预防，充分利用主题班会、团队活动、法制讲座、法制演讲、法律知识竞赛等活动途径，聘请公安辅导员对各所学校进行法制宣传讲解，并对学校保卫人员进行培训。为弥补中小学校法制教材不足缺陷，联合各成员部门向部分中小学校赠送法律书籍3000册。为加强对青少年成长环境的治理，给青少年健康成长创造良好的社会环境。五是服务大局，扎实做好重点时期安保防控工作。今年是上海世博会和广州亚运会举办年，也是深入实践县委“双带动”战略
12、和“强基工程”的关键年，为此我们坚持早动员、早部署、早落实，牢牢把握特殊时期安保工作的主动权，成立了专门的安保工作领导小组，与各管理区、村（居）、企事业单位层层签订了安保责任书，实行领导带班值班制，固定了值班电话和车辆，坚持24小时值班，编制了应急预案，成立了应急队伍，确保关键时候拉得出，用得上，控得住，积极开展了打击破坏“三电设施”等专项治理活动，确保电力、信息、通迅畅通。与办事处经济和社会其他各项事业一样，平安建设工作也开展扎实，成效明显，牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，在前段时间“撤镇建办”工作期间，辖区24个村居没出现一起社会治安案件，整体形势和谐稳定，上级领导给予了很高评价。下一步，我们将继续努力，不断解放思想，创新思路和办法，夯实基层基础，筑牢城乡防线，为实施“双带动”发展战略和建设经济文化强县创优科学发展、和谐发展、率先发展新环境。二一年十二月7
