综合单价招投标讲解

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1、基于工程量清单模式下的投标报价及 综合单价 目 录 第二部分 清单模式下的综合单价 第一部分 清单模式下投标报价的特点 第三部分 综合单价的确定 第四部分 投标报价策略的应用 第五部分 英国工程造价的构成及报价方法 背景 为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程 工程量清单的编制和计价方法,住房和城乡建设部批准发 布了国家标准建设工程工程量清单计价规范GB50500 -2013（建设部第44号）自2013年7月1日起实施。 随着13工程量清单计价规范的发布和推广执行，工程 量清单计价方式的应用越来越广。而且清单模式下的计 价更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自 主报价,建立

2、公开、公平的工程计价和竞争定价的市场环 境,有利于业主控制和降低建设工程造价,提高资金的使 用效益, 促使施工企业加强管理。 而这一切的重点是清单计价中综合单价的确定，尤其是 各种成本费用价格的确定，以及投标策略的应用。本片首 先介绍清单计价规范的相关内容，其次是对综合单价的概 述，并提供一些确定各项成本费用的计算方法，提供给预 算人员编制综合单价时作为参考。以及一些投标策略的应 用，最后介绍英国的造价相关内容。 第一部分 清单模式下投标报价的特点 “量”与“价”的分离（一） （三） （二）工程量清单项目必须是实体工程项目 （四） 实体工程报价 非实体工程报价 （一）“量”与“价”的分离 影响

3、工程造价的主要因素是两个，一个是基本构造要素的单单位 价格，另一个是基本构造要素的实实物工程数量。 工程定额计额计 价模式下，承包商以概预预算定额额、各种费费用定额额为 基础依据，计算工程量。工程价格是直接依据国家或省级级、行业业建 设设主管部门颁发门颁发 的计计价依据和办办法 ，承包商在该标 准的允许幅度 内实现 有限竞争 。 清单计 价模式下，招标标方编编制工程量清单单，确定工程量，投标 方编制清单计 价表，进行报价。工程价格在国家有关部门间 接调 控和监督下，由工程承发发包双方根据工程市场场中建筑产产品供求关系 变变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理 部门的直接干预

4、，而此时的工程造价是根据市场的具体情况，有竞 争形成、自发波动和自发调节 的特点。 采用工程量清单报单报 价体现现了“量、价分离原则则”有利于实现风险实现风险 的 合理分担、明确承发发包双方的责责任。 工程量清单计价方式下价格的形成过程 经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价 班子通常由以下人员组成:(1)有类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员;(2) 资深造价工程师;(3)熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师;(4)财务负责人等。有 条件的公司可组建两套班子,分别进行独立报价,最后取平均值作为对外报价依据。 组建合理的报价班子 报价说明、所采用的规范

5、及清单注释作为招标文件的重要组成部分应仔细阅 读,理解透彻。这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容, 避免漏项或误解。 仔细分析报价说明、规范及清单,审核验算有疑问的工程量 对于招标文件不清,或理解有偏差的地方应主动去现场查看,或向招标方提问, 要求明确答复。 实地查看现场及答疑 工程量清单报价过程的五个步骤 上述各项工作完成之后在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略 ,既可以提高中标的机率,又有利于中标后项目的顺利实施。常用方法如下:不 平衡报价法、多方案报价与增加备选方案报价策略、随机应变策略、费用构 成与盈利水平调整策略等。 注意报价策略和技巧 材料价格及人工在总造

6、价中占有重要比重。让材料供应商、劳务公司、以及 防水、油漆等各专业分包商分别进行报价并草签协议,汇总这些价格并综合 考虑管理费用、利润税金等再计算出报价。这样做有以下两点好处:一是可 以找到信誉好的专业分包;二是分包价格合理。 拆分清单拆分清单, ,对清单中主要材料进行多方询价对清单中主要材料进行多方询价, , 让专业分包商对专业项目进行报价让专业分包商对专业项目进行报价 工程量清单报价过程的五个步骤 施工投标工程量清单报价的程序 招标人编制工程量清单项 目时，必须是实体工程项目,不得出现 通过优 化方案有效管理等措施能降低投入量的项目。这样 不仅实现 量与价的分离,同时实现 可控量与不可控量

7、的分离。编制工程量清单 时,应依据工程量统一计算规则 ,按照构成项目实体的材料所对应 的 分项工程项目列项,计算出相应的工程量,并按照设计设计 要求注明所用 材料的规规格、类类型等以供投标标企业业参考。 （二） 工程量清单项目必须是实体工程项目 工程实体指的是建筑物或构筑物的结构体，是建筑材料施工后就存在 这个工程中，即分部分项工程量清单项目。而措施清单项目就不构成 工程实体，并且是可选择的。例如：钢筋砼工程，实体项目是钢筋和 砼，施工后形成钢筋砼构件，而措施项目模板，它可以选择钢模板， 也可以选择木模板等，模板工程中施工顺序：制模组装（支设） 拆模，在施工完成后就不存在于工程中，属于非实体项

8、目。招标方在 编制清单时不列模板项目，而是投标方投标报价根据工程情况列项。 工程实体举例 工程量清单中所有清单项 目的工程量均以实体工程量为准， 并以完成后的净值计 算，投标人在投标报 价时，还应 在综 合单价中考虑施工中的各种损耗和不同施工方法而需要增加 的工程量。 实体工程量的造价有一部分是不可控的,如材料费用(损耗除 外):有些是可控的,如机械费用、人工费用。可控项目的费 用都与施工方案,技术力量和管理水平有关,所以这些费用都 应在报价中单独出来。其中材料单价、人工单价为该 地区 的市场价,材料损耗为投标企业根据自身实际 能力的合理估 计值 ,单位工程量人工投入是投标企业根据自身当前实际

9、 水 平确定。 （三） 实体工程报价 由此可见：施工企业应该加强自身管理，提高技术水平，才能降 低实体工程量中人工、及机械的消耗。并且准确掌握材料市场价 格信息，使材料的价格波动影响降到最低。 非实体工程消耗的工程材料不是项目实体的构成 部分,它的投入量与施工方案有很大关系,因此施工企 业报价也是根据拟采用的方案计算实际投入量,单独 计算该部分的材料费用。至于非实体工程部分的人工 费用,可以按照工程计算规则计算相应的工程量作为 人工费的计算基础。 如双排脚手架工程的人工费用计 算如下:工程量(立面面积)单位工 程量人工工日人工市场价,或工 程量(立面面积)该项工程的人工 费市场单价。 非实体工

10、程消耗的工程材料、人工不 是项目实体的构成部分,它的投入量 与施工方案有很大关系,因此施工企 业报价根据拟采用的方案计算实际投 入量,单独计算费用。 举例： 备注： （四） 非实体工程报价 第二部分 清单模式下综合单价概述 综合单价的概念（一） （三 ） 综合单价中必须解决的问题 （二 ） 综合单价的编制依据 （四 ） 综合单价各部分的确定 “综合单价”是相对于工程量清单计价而言，对完成一个 规定计量单位的分部分项清单项目或措施清单项目所需的 人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以 及包含一定范围风险因素的价格表示。 综合单价的项目是工程量清单项目,而不是预算定额中按施工 工序划分

11、的定额项目。工程量清单项目的划分,一般是以一个“ 综合实体”来划分,一般包括多项定额项目的工作内容,而现行 定额项目划分一般是以施工工序进行设置,工作内容基本是单 一的。 即：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润 +承包商承担的风险 政府及所属机构 1.1综合单价的概念 工程量清单是表示拟建工程的分部分项工程项目、措 施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人 编制的投标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要 依据，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单与其他 项目清单等组成。投标人在投标时应以招标人提供的工程 量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理与设备能力 进行投

12、标报价。在报价时，措施项目费与其他项目费一般 报合价，而分部分项工程费报综合单价，然后将综合单价 乘以工程量清单中的工程数量即为合价。 政府及所属机构 1.2综合单价的重要性 由此可见，综合单价的分析与计算是进行投标报价的基础与关键 。 1.工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目 名称和相应数量的明细清单。 2.工程定额:是指消耗量定额或企业定额,消耗量定额是在编制标底时确定综 合单价的依据,企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据,若投标企 业没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。 3.预算定额单价（或单位估价表）。 4.计价规范:分部分项工程费的综合单价

13、所包括的范围应符合计价规范 中项目特征及工程内容中规定的要求。 5.招标文件:综合单价包括的内容应满足招标文件的要求,如工程招标发包、 甲方供应材料的方式、甲方预留金等。 6.施工图纸及图纸答疑 7.施工组织设计:是计算脚手架、模板等施工技术措施费的重要资料。 政府及所属机构 2.1综合单价的编制依据 1、工程的使用功能:住宅、综合楼、厂房,同一项目编码,不同的受力,不同的 断面,附属的含量就不同。 2、地质、环境因素:如混凝土基础、地质条件差的、垫层的厚度就相应增加 。 3、当地的习惯做法不同:如基础垫层等。 4、各企业的技术管理水平不同,影响着管理费、利润等的取定。 5、施工的时间不同:如

14、挖土方,工程内容中包括排地表水,在雨季施工时,地表 水的含量就大,费用就要增大。 6、人、材、机的价格要素不同等。 政府及所属机构 2.2综合单价的影响因素 参考文献：编制工程量清单综合单价信息的探讨J，金玉山，福建建筑，2005（2） 1)拟组 价项目的内容。 用计价规范规定的内容与相同定额项 目的内容作比较,看拟组 价 项目该用哪个定额项 目来组合单价，即清单项 目如何组价。如“人工 挖基槽”项目,计价规范规定此项目包括人工挖基槽、原土打夯、 基地钎探、运输四项内容,而定额分别列有人工挖基槽、原土打夯、 基地钎探、运输,所以根据人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输 定额项 目组合该综 合单

15、价。 2)计价规范与定额的工程量计算是否相同。 在组合单价时要了解清楚具体项目包括的内容,各部分内容是直接套 用定额组 价,还是需要重新计算工程量组价，即实际 施工的工程量与 清单中的工程量是否一致。能直接组价的内容,用前面讲述的“直接套 用定额组 价”方法进行组价;若不能直接套用定额组 价的项目,用前面 讲述的“重新计算工程量”方法进行组价。 直接套用定额组额组 价 政府及所属机构 3综合单价的必须解决的问题 综合单价包括的内容 4. 综合单价各部分的确定 人工费人工费 1 材料费材料费 2 机械使用费机械使用费 3 管理费管理费 4 利润及风险利润及风险 5 人工费、材料费、机械使用费组成

16、单价中的基础成本部分。控制 综合单价的高低，首先要控制基础成本的大小。 影 响 基 础 成 本 的 因 素 人工费 机械使用费 材料费 工程的特性 机械设备 材料价格 波动 可控项目 的费用 且都与施 工方案, 技术力量 和管理水 平有关 不可 控项 目的 费用 施工的条件 人员技能 材料损耗率 基础成本的构成 1.基础成本 1.1 人工费单价的确定 在一种均衡报价的系统中,都应报足报够 人工费构成包括 ：基本工资、工 资性补贴、生产 工人辅助工资、 职工福利费和生 产工人劳动保护 费五部分 用途：直接用于工 程项目施工工人和 管理人员的报酬。 能产生良好的激励 作用,充分调动各方 面参与者的积极性, 有利于质量、进度 和成本的保证 特点：目前人工 工日消耗量定额 与建设市场人工 价格比较，存在 偏低现象；而且 不用在人工费的 报价上考虑风险 因素。 人工单价：是指支付给直接从事建筑工程施工的生产工人的劳务费用。 各市造价（定额）站、建设部标准定额司、标准定额研究所，为适时反映建筑市场人工 工种价格变化，规范各市建筑市场人工工种价格信息的发布，根