形势与政策第一讲讲解

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1、形势势与政策 授课教师：严世趁 2016-3-15国际秩序 2015-2016学年度秋季学期 课程简介： 教学目的： 帮助了解和掌握国际国内形势与国家方针政策，开 拓视野，提升思想理论素养和政策水平 学分/学时：1学分/18学时 2016-3-15国际秩序2 教学内容： 国 内 部 分： 一、习近平总书记系列重要讲话精神 二、党的十八届五中全会精神 三、我国经济发展的积极变化和发展趋势 四、农村改革发展重点任务 五、党风廉政建设和反腐败斗争新形势 六、两岸关系发展面临的新形势 2016-3-15国际秩序3 国 际 部 分 一、国际体系变革调整和热点问题动向 二、世界经济调整变化及对我影响 三、

2、“一带一路”战略、国际产能和装备制造合作的进展 和意义 四、中国特色大国外交战略布局 2016-3-15国际秩序4 本学期教学安排 一、国际秩序与大国关系 二、十三五期间经济发展与扶贫问题 三、新常态背景下由大国发展为强国之道 2016-3-15国际秩序5 课程考核说明： 一、成绩考核办法 （一）学期成绩构成 平时成绩占40%(考勤10%,课堂讨论30%)；期末考试 成绩占60%。 期末考试形式：论文 （二）学年成绩构成 两学期成绩各占50%。 2016-3-15国际秩序6 二、本学期论文要求 （一）参考选题 1. 当代大学生如何全面认识当前的大国关系 2当代大学生如何正确理解“五大发展理念”

3、 3当代大学生如何正确理解当前我国的扶贫政策 4当代大学生如何全面认识十三五规划 （二）论文遵循学术规范，论文字数不少于3000字。 2016-3-15国际秩序7 一周时事盘点（3月7日-13日） 2016年全国“”（3月2日-16日） 第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治 协商会议第十二届全国委员会第四次会议 “ ” 代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整 理，传达给党中央 2016-3-15国际秩序8 视点视点 【刘延东：明年取消四分之三左右高考加分】今天，刘 延东在河北代表团全团会议上表示，明年将取消现有高 考中四分之三左右的加分政策，只保留少数民族、烈士 子女等少量加分政

4、策。此外，为推动教育机会的公平， 全国大部分城市的高考试卷将统一。 慈善法草案作出92处修改 刘士余： 3月12日，中国证监会主席刘士余在全国人大记 者会上就当前大家所关心的注册制、熔断以及中 证金退出问题做了回应。刘士余表示，注册制必 须搞但不能单兵突进，现阶段不具备推出熔断机 制的基本条件，中证金退出没有时间表。 国家卫计委主任李斌：全面放开计划生育没有时间表 五招破解“生不生二孩”的顾虑 伊拉克 “伊斯兰国”发动化武攻击 致 一人死亡约600人受伤 ：伊拉 克官员日说，极端组织“伊 斯兰国”在伊拉克北部城市基尔 库克附近发动两场化学武器袭 击，导致一名岁女童死亡， 约人受伤，另有数以百

5、计的人逃离。同一天，伊拉克 总理海德尔阿巴迪发表声明， 誓言将对“伊斯兰国”展开报复 行动。 朝鲜 据朝鲜劳动新闻3月11日报道，朝鲜最高领导人近 日观摩了“朝鲜人民军坦克兵大赛-2016”和弹道导弹 发射训练。报道称，坦克大赛和弹道导弹发射训练 ，是为了应对美国主导的“关键决断”和“秃鹫16”联合 军演。 新闻链接：朝鲜核爆1月6日，朝鲜方 面称氢弹试验成功，此事引发全世界关注东 北亚局势，各国对此表示坚决反对。 第一讲： 国际秩序与大国关系 国际秩序的含义 国际秩序是在一定历史条件下，各种国际力量对比和在 特定行为规范指导下相互作用所形成的一种相对稳定的 状态或安排。它包含着力量对比的客观

6、要求，又包括社 会要素，含有“应然”、理想、道德所具有公正合理规范 制度的成分阮宗泽：中国崛起与东亚国际秩序的 转型P61 2016-3-15国际秩序15 秩序规则 基本规则：联合国宪章主权平等，不干涉内政， 和平解决争端 经济规则：IMF、WB、WTO、贸易投资自由化 安全规则：防止核扩散、军备控制、反恐、太空安 全、网络安全 政治规则：非殖民化、人权、种族平等 全球治理：公共卫生、气候变化、环境保护、打击贩 毒、海盗、非法移民 2016-3-15国际秩序16 秩序规则是如何产生的？ Q:排队的秩序？ 交通的秩序？ 班级的秩序？ Q:个人利益与公共利益如何取舍? 2016-3-15国际秩序1

7、8 大国是国际秩序博弈的主体，大国关系在相当程度 上决定着国际及地区秩序。 1.美国全球战略调整 奥巴马：美国还要领导世界100年。 美国的世界领袖角色最早可溯及一战后，它慢慢从 英国人手中接收，二战后完全取代英国，对世界的 影响逐渐达到巅峰。 数据： 人口，经济，科技，军事，文化 2016-3-15国际秩序20 美国人口数量2015 美国人口总数：321,362,789(美国人口统计局 2015预计) 美国男性人口数量：158645494(49.4%) 美国女性人口数量：162711658(50.6%) 美国男女比例：49.4：50.6 美国人口增长率：1.37% 据国家统计局1月19日公布

8、的经济数据显示，2015中国 全年国内生产总值（GDP）67.67万亿元，在世界排名 第二，仅次于美国。美国GDP总量是中国的1.7倍. 然 而人均GDP为5.2万元，约合8016美元，与美国、日 本、德国、英国等发达国家3.7万美元以上的水平仍有很 大差距。 军事实力 2014年军事实力排名 1. 美国 美国的国防预算是6120亿美元。尽管有各种隐退和 开销削减，美国比接下来的10个国家的国防预算还 要多。美国最大的传统军事优势在于其19支航空母 舰编队，全世界其他国家总共才12支。这使得美军 可抵达全球任何地方并在全世界部署军事力量。 美国这个超级强国还拥最多的飞机，以及高端的技 术，比如

9、海军最新的电磁轨道炮，一支大型的训练 有素的军队，还不包括世界上最大的核武库。 科技实力 迄今为止，美国共有 300多名诺贝尔奖获得者，居世界 各国之首，尤其是自上世纪 80年代以来，在自然科学领 域（物理、化学、生物、医学），美国以压倒性的多数 获得自然科学领域的诺奖（远超世界其他国家的总和） ，如今，美国的大学汇集了全球 70%以上的诺贝尔奖获 得者 全球十大科技顶尖公司，美国占据了八家。 世界各国按照科技实力排名，大致分为五级： 第一级，核心，美国，只此一家。 第二级，发达，英国，德国，法国，日本。 第三极，登堂入室，芬兰、俄罗斯，意大利，以色列 ，加拿大，澳大利亚，挪威，韩国，捷克等中

10、等发达 国家。 第四级，在大门口，中国，印度，墨西哥，南非等发 展中国家， 第五级，落后，其余发展中贫穷国家都在此列。 全球战略重心东移 由欧洲转向亚太地区 奥巴马政府战略重心东移在言论和实际动作上成为 现实，结论： 1.反恐与应付大国崛起是美长期面对的两项重大任 务，不可偏废 2.世界权力重心和经济发展已转移到亚太，美国作 为全球领导者必须顺应这一大趋势 3.美亚太主导地位面临挑战，亚洲经济一体化进程 或是排挤美国或是没有美国参与。中、俄、印同步 崛起，中国在东亚影响力急剧上升和扩展，美国在 这一地区的主导地位受到历史性挑战。 2016-3-15国际秩序29 亚太地区的重要性日益提高，成立了

11、包括APEC、太平 洋经济合作理事会、东盟、太平洋岛国论坛等众多经济 和贸易同盟，其人口总数、G D P总量均占世界第一。 其中，APEC各经济体的经济总量和贸易量分别占全球 的43%和54%。 A.强化和整合传统盟友关系 美日同盟 美韩同盟 美澳同盟 2016-3-15国际秩序31 美日关系：强化同盟 新闻链接： 日本参议院全体会议连夜表决通过新安保法 安保法案的实质就是允许行使集体自卫权，旨在扩 大自卫队海内外军事活动。当日本或与日本有密切 关系的国家遭到武力攻击，日本的存亡受到威胁、 存在国民权利被彻底剥夺的危险时；当无法寻求其 他可执行方式来抵抗攻击，及保证日本存亡不受威 胁，并保护本

12、国民众时；对于军事的使用度可以降 到最低时，允许日本向他国动武。 也就是说，即使日本没有直接受到攻击，仅仅只是“ 威胁”，也可以对他国行使武力；日本政府在获得国 会批准的情况下，随时可以向海外派遣自卫队，支 持外国军队。 从根本上看，新安保法是为了加强美日同盟，更好 配合美国满足其“亚太再平衡”的战略需求。 B.加强新“战略基点”扶持力度 美印深化合作对话机制 美越加强军事合作和军演 美和印尼展开全面合作伙伴 2016-3-15国际秩序34 C.推动TPP谈判 TPP 跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），也被称作“经济北约”，是目前重

13、要的国 际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关 系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作会议成员国中的 新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起. 2015年10月5日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定（ TPP）终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛 太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全 球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的 商品降低或减免关税. 2016-3-15国际秩序35 2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿 大、智利、马来西亚

14、、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡 和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系 协定（TPP）协议。 协议特点 全覆盖 涵盖关税（相互取消关税，涉万种商品）、投资、竞 争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府 采购以及绿色增长和劳工保护等多领域。 高标准 如在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸 多高标准的条款。 主要反映了发达国家的主要反映了发达国家的标准标准. . . . 有关有关TPPTPP三十项规则的内容三十项规则的内容 总则与定义总则与定义 货物贸易货物贸易 纺织品和服装纺织品和服装 原产地规则原产地规则 海关管海关管 理与贸易便利化理与贸易便利化 卫生和动植检卫生和

15、动植检 技术贸易壁垒技术贸易壁垒 贸易救贸易救 济济 投资投资 跨境服务贸易跨境服务贸易 金融服务金融服务 商务人员出入境商务人员出入境 电信电信 电子商务电子商务 政府采购政府采购 竞争政策竞争政策 国有企业和指定垄断国有企业和指定垄断 知识产权知识产权 劳工劳工 环境环境 合作和能力建设合作和能力建设 竞争力和商务便利竞争力和商务便利 发发 展议题展议题 中小企业中小企业 监管的一致性监管的一致性 透明度和反腐败透明度和反腐败 管理机制条款管理机制条款 争端解决争端解决 例外条款例外条款 最终条款最终条款 TPP与APEC最大的不同点是除全面“零”关税外，还会涉 及各国的内政，如成员国的监管、竞争政策、经济立 法、基础建设、市场透明、反贪、金融业改革、产品一 致化等等。这当然都以美国的标准为基调。 D.强化军事安全布局 强化军事安全布局 2016-3-15国际秩序42 2、大国关系 2016-3-15国际秩序43 中国同主要大国关系 中美关系：在竞争中调适 新闻链接：2015年习近平访美应奥巴马总统邀请， 于22日至25日对美国进行国事访问。 中美双方将在广泛领域取得成果，包括深化在经贸、两 军，能源、环保、航空等领域的合作 哪些企业家跟随习近平访美？ 跨太平洋之旅 2016-3-1546国际秩序 美国：不许中国定规