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1、加快建设职业院校加快建设职业院校人才培养人才培养 质量保障体系的思考质量保障体系的思考 杨应崧杨应崧 20152015年年4 4月月 引引 言言 建立健全职业教育质量保障体系，吸收企 业参加教育质量评估。 国家中长期教育改革和发展规划纲要 完善职业教育质量评价制度，定期开展职 业院校办学水平和专业教学情况评估，实 施职业教育质量年度报告制度。 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 一、建设校内人才培养质量保障体系的重要一、建设校内人才培养质量保障体系的重要 意义意义 1、政府和社会各方对技术技能人才培养的 重视和培养质量的关注。 2、政府和社会各方对其发展协调性的忧虑 与关心。 3、家长和学生
2、对投入效益的普遍关注。 一、建设校内人才培养质量保障体系的重要一、建设校内人才培养质量保障体系的重要 意义意义 4、职业院校在竞争中立足、发展的需要。 5、扩大国际交流与合作的需要。 6、在职业教育领域中落实科学发展观的需 要。 一、建设校内人才培养质量保障体系的重要一、建设校内人才培养质量保障体系的重要 意义意义 高等职业院校教学质量保障体系建设的现状 （1）普遍重视 （2）很不平衡 （3）亟待完善 理念欠先进：“管理主义倾向”（少关注自 我保障、自觉学习、自发创新）. 认识有误区：为什么？为了谁？谁保障？ 目标不清晰：缺乏标准. 任务不明确：重督轻导、重评轻保. 一、建设校内人才培养质量保
3、障体系的重要一、建设校内人才培养质量保障体系的重要 意义意义 高等职业院校教学质量保障体系建设的现状 （3）亟待完善 主体不完整：领导行为、专家行为。 体系不完善：有纵无横、责任不落实。 流程不连贯：过程不封闭、时间不连贯 。 信息系统不适应：孤岛；断续；二手。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （一）关于目标 1、目标设置理论（goal-setting theory ） 意义：揭示了目标的价值，明确的目标是 工作激励的主要源泉。 缺陷：没有解决目标设置的操作性问题， 不能解释人们怎么接受这些目标。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 2、目标管理理论（anage
4、ment By Objectives，MBO） 意义：将组织的整体目标转化为各层级单 位和个人的具体目标。 强调在目标设置过程中各层级管理 人员的共同参与，这就使得制订的目标具 体、明确、可检验。 缺陷：关注后置目标，也即结果，而忽视 了对前置目标，即原因的分析。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （二）关于指标 1、关键绩效指标（KPI，Key Performance Indicators）法 意义：传承了目标设置理论和目标管理理 论的优点，又解决了绩效管理的一大实践 瓶颈。 既能够用于阶段性的绩效考核，又 能够用于指导日常管理。 缺陷：对各因素之间的联系和制约关系关 注不够
5、、研究不深。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （二）关于指标 2、六西格玛理论 意义：利用统计学参数“”量化分析过 程中影响质量的因素，找出最关键的因素 加以改进。 可以用于各种过程。 促进高效质量文化的建立。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （三）关于考核评估 1、平衡记分卡（BSC，Balanced Score Card ）理论 意义：从战略的角度揭示了影响企业绩效 的四个方面因素的内在联系和协同均衡的 关系“平衡”。 改变了绩效考核追求单一指标的价 值取向。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （三）关于考核评估 1、平衡记分卡（BSC，
6、Balanced Score Card ）理论 缺陷：注重了总体的平衡，却忽视了处于 不同环境、不同发展阶段的企业的个性。 考核指标繁多、考核工作繁琐。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （三）关于考核评估 2、强化选择理论要点： （1）根据通过强化选择确定的强化要素作 为考核指标进行考核 。 （2）强化选择理论的基石是强化要素和强 化尺度，它们之间的关系犹如箭与弓。 （3）强化选择既选择了保留 ，也选择了 放弃。它们之间存在相互联系和影响。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 2、强化选择理论要点： （4）保留什么、放弃什么要根据组织总的 战略目标、发展阶段、自
7、身特点、外部环 境、关联度等因素而定、而变化、而修正 。 （5）确定强化要素的强化尺度同样非常重 要 。 （6）无论是强化要素还是强化尺度的确定 ，都要由考核双方共同参与 。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 （三）关于考核评估 2、强化选择理论 意义：揭示了绩效考核的实质从自然 选择转向强化选择。 提供了一种可操作的管理工具 。 缺陷：还有待进一步完善，特别是“度”的 确定。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 四、关于持续改进 1、链接理论要点： （1）一种行为倾向的强度取决于结果对行 为者的吸引力及其期望强度。 （2）在绩效考核结果与回报（报酬）之间 建立链
8、接，是强化选择的动力机制。 （3）在组织的目标、需要与个人的目标、 需要之间建立链接，形成自我发展、自我 制约的良性机制。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 1、链接理论要点： （4）回报的形式是多样的，应当视回报对 象的实际需要而定，以取得最好的效果。 （5）链接的建立要遵循以人为本的原则、 法制的轨道。 意义：揭示了绩效管理引入动力机制的重 要性，并且提出了可操作的指导原则。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 四、关于持续改进 2、内外循环（双循环改进）理论 要点： 根据主体的不同，将改进流程分为内 外两个循环。 内循环： 主体被考核者。 流程差距反思改善规
9、范。 二、质量保障有关理论简介二、质量保障有关理论简介 2、内外循环理论要点： 外循环： 主体考核者和技术支持人员。 流程1、差距信息分析系统支持与 控制内循环。 2、差距信息分析系统改善 系统规范。 意义：内外循环理论厘清了绩效改进的流 程。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 1、树立科学的质量观 （1）倡立现代质量意识 质量是生命的意识(以人为本文化)； 质量是良心的意识(自律文化) ； 质量需要以需求为导向（开放文化）； 质量需要全员、全程、全方位保障的意识 （合作文化）； 质量需要不断提升的意识（创新文化）。 三、建设职业院
10、校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 （2）树立现代人才观 服务国家服务人民的社会责任感、勇 于探索的创新精神、善于解决问题的实践 能力。 （3）明确质量保障目标： 树立正确人才观。 “全人”（德、智、体、美全面发展 ） 。 高素质技术技能人才。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 1、树立科学的质量观 （4）设置科学的质量标准： “制定教育质量国家标准” 新华社特约评论 （5）确立先进成才观： 多样化、个性化、以人为本、实践第 一。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人
11、才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 1、树立科学的质量观 （6）明确质量保障的主体 （7）认准质量保障的途径 “质量不是来源于检验，而来源于改进生产 过程” 戴明 “形成教育质量保障体系” 新华社特约评论 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 2、遵循基本的建设原则 （1）导向性原则 以立德树人为根本； 以服务发展为宗旨、促进就业为导向； 校企合作、工学结合，走产学研结合的 发展道路； 高素质劳动者和技术技能人才； 先进、系统的顶层设计。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路
12、 2、遵循基本的建设原则 （2）开放性原则 主体保障，社会各方深度参与。 （3）真实性原则 科学、先进的监测手段； 公开、透明的培养过程。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 2、遵循基本的建设原则 （4）关键性原则 抓关键、抓短板、抓瓶颈。 （5）简易性原则 利用现代信息技术；讲求实效。 （6）持续改进原则 激发内在活力； 提升学习力、创造力。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 3、学习借鉴 国外、境外高职院校建设校内质量保 障体系的成功经验； 现代企业质量管理的先进经验
13、。 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 4、理顺三方关系 学校为核心； 教育行政部门为引导：确立方向，制 定法规、标准，宏观监督控制。 社会参与（引入第三方评价）。 “政府主导、行业指导、企业参与、学校管 理” 鲁 昕副部长 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 5、建设“持续创新周期”前台与后台 目标计划组织资源实施 动力？ 创新学习接接考评标准 数据中心（CRP系统） 三、建设职业院校人才培养质量保障体系的三、建设职业院校人才培养质量保障体系的 基本思路基本思路 6、打造知
14、识管理信息平台 数据、信息采集、传递、提升、共享 、储存的系统，支持知识获取、传递、使 用、创新（CCDU）的平台。 7、建设先进的质量文化： 以人为本的文化； 共享的文化； 创新的文化。 四、四、职业院校人才培养质量保障体系的职业院校人才培养质量保障体系的 基本框架基本框架 1、发达国家教学质量保障体系建设的启示： （1）质量保障需要全社会参与。 政府、中介、院校各负其责，管、办、评 分离。 （2）人才培养质量最终要由院校自身来保障 。 四、四、职业院校人才培养质量保障体系的职业院校人才培养质量保障体系的 基本框架基本框架 1、发达国家教学质量保障体系建设的启示 ： （3）健全的质量保证体系必须体现“三全” （全过程覆盖、全方位保障、全员参与） 。 （4）科学保障重在机制。 （5）质量保障的成败关键是道德场建设。 四、四、职业院校人才培养质量保障体系的职业院校人才培养质量保障体系的 基本框架基本框架 2.职业院校人才培养质量保障体系基本框架 “2556” （1）2内、外两个体系； （2）5五个系统（生成、支持、评价、 调控、信息）； （3）5五个层
