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1、互联网+政务服务 什么是互联网+政务服务 内涵 推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式 手段 以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级办理，让数据多跑 路，群众少跑腿。 目标 通过互联网提供在线公共服务，提高公共服务效率，降低公共服务成本 举措 “互联网+政务服务”是互联网时代的公共服务模式，是构建服务型政府的重要举措 4月19日 网络安全和信息化工作座谈会 鼓励各级政府部门打 破信息壁垒、提升服务效 率，让百姓少跑腿、信息 多跑路，解决办事难、办 事慢、办事繁的问题。统 筹发展电子政务构建一体 化在线服务平台。 2016年国务院政府工作报告
2、 大力推行“互联网+政府服务”，实现部分间数据共享 ， 让居民和企业少跑腿、办好事、不添堵 5月9日 全国推进“放管服”改革电视电话会议 要依托各级政府的“互联网+政府服务”，打造政府服务“一 张网”，力争年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全 流程网上运行。 国家“互联网+政务服务”政策 2015年7月，国务院出台关于积极推进“互联网+”行 动的指导意见。 11个重点领域：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能 源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子政务、便捷交 通、绿色生态、人工智能。 7个保障支撑：夯实发展基础，强化创新驱动，营造宽松 环境，拓展海外合作，加强智力建设，加强引导支持
3、，做好 组织实施。 “互联网+”益民服务行动 加快互联网与政府公共服务器体系的深度融合，推进公共 数据资源开发，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构 建面向公众的一体化在线公共服务体系 积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展社会网上 社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保计算等互联网应 用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。 国家“互联网+政府服务”政策 2016年4月，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、 教育部、公安部、民政部、人社部、住建部、国家卫计委、 国务院法制办、国家标准委推进“互联网+政务服务”开 展信息惠民试点实施方案，计划用两年左右时间，在80 个信息惠民国家试点城
4、市实现“一号”申请，“一窗”受理 ，“一网”通办。 三个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来 回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务 工作目标：“三个一” 1、“一号”申请：以身份证号作为唯一标识，建成电子证照 库，实现群众办事“一号”申请，避免重复提交材料、证明 和证件等。 2、“一窗”受理：整合构建综合政务服务网窗口，建立统 一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，实现服务事项 “一窗”受理：就近能办、同城通办、异地可办。 3、“一网”通办：建成网上统一身份认证体系，推进网上办 事“一次认证，多点互联”，实现多渠道服务的“一网”通 办。 “一号”申请 建立居民电子证照目录。
5、全面梳理涉及群众办事的政务服 务事项，逐项梳理基本流程和办事依据，简化无谓证明和繁 琐手续。推行证件、证照、证明等电子化，形成电子证照目 录。 建设电子证照库。在城区、街道、社区统一应用，并逐 步 向农村延伸，实现基础证照信息的多元采集、互通共享、多 方利用。推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联 通，做到电子与纸质证照同步签发，实现 “一次生成、多 方复用，一库管理、互认共享” “一号”申请 建立跨区域电子证照互认共享机制。为方便群众跨区域业 务办理，依托统一的数据共享交换平台，推进跨层级、跨区 域、跨部门的电子证照互认共享，逐步实现在全国范围内异 地办理。 研究制定电子证照法规与相关
6、标准。积极开展电子证照相 关政策的研宄和试点工作，为制定电子证照相关法规和政策 提供实践依据。健全完善电子证照关键技术标准和跨地区互 认共享标准，推动相关标准在信息惠民国家试点城市及所在 省（区、市）的应用。 “一窗”受理 建立政务服务事项优化管理机制。对延伸到基层特别是街 镇、村/社区的政务服务事项进行统一规范，最大限度精简 办事程序，减少办事环节，缩短办理时限。探索建立涉及多 部门的政务服务事项协同办理机制 升级政务服务大厅功能，整合构建综合服务窗口。推动服 务事项分级进驻，采取“前台综合受理、后台分类审批、统 一窗口出件”的服务模式，实现一站式服务。建立健全首问 负贵、一次性告知、并联办
7、理、限时办结等制度。 “一窗”受理 整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统。 实现与人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础 信息库和业务信息库的联通，逐步推进各级共享交换平台对 接，支撑政务信息资源跨部门、跨层级、跨区 域互通和协同 共享。实现相关审批数据、结果同步推送和协同办理。推进 与电子监察系统对接。 构建网上网下一体化政务服务体系。实现对各级政务服 务 事项从受理、审批到出件的全流程监督管理。拓展自助服 务、社区代办、邮政快递等服务渠道。 一网”通办 构建群众办事统一身份认证体系。以身份证号为唯一标识 ，结合实名制，探索运用生物特征及网络身份识别等技术， 联通整合实体
8、政务服务大厅、政府网站、App、自助终端、 热线电话等不同渠道的用户认证，实现群众 办事多渠道的一 次认证、多点互联、无缝切换。 构建便民服务“一张网”。梳理整合民生服务领域的网上 服务资源，借助统一身份认证体系，联通各个网上办事渠道 ，构建便民服务“一张网”。 一网”通办 以大数据创新网络服务模式。有效整合政务服务数据资 源 ，运用大数据技术开展跨领域、跨渠道的综合分析，了解服 务需求，优化资源配置，丰富服务内容，做好个性化精准推 送服务，变被动为主动。 2016年工作任务 各试点城市开展证照梳理、电子证照库建设及相关标准体 系建立等工作，研究形成与现有系统衔接过渡机制； 基本建 成电子证照
9、库，完成与制证系统和业务系统的对接，实现电 子证照和纸质证照同步签发；建成统一的综合政务服务窗 口、数据共享交换平台和政务服务信息系统，完成自有政务 服务流程的梳理、简化和标准化，形成政务服务事项目录： 建成统一身份认证体系，实现政务服务多渠道的统一认证。 在试点城市内部基本实现“三个一” 2017年工作任务 跨省电子证照流转交换与网上身份认证体系全面投入应用 ，各省（区、市）政府基本建成数据共享交换平台、政务服 务信息系统和线上线下一体化服务体系。 基于信息资源互通共享，初步实现各试点城市间政务服务 跨区域、跨层级、跨部门“三个一”，基本公共服务 事项 80%以上可在网上办理。 国民经济和社
10、会发展第十三个五年规划纲要 加强部门间业务协同。推广“互联网+政务服务”，全面推 进政务公开 完善在线审批监管平台，建立企业投资项目并联核准制 度。 积极应用新技术、发展新业态，促进线上线下服务衔接，让 人民群众享受高效便捷优质服务。 国家信息化发展战略纲要 持续深化电子政务应用，着力解决信息碎片化、应用条块 化、服务割裂化等问题，以信息化推进国家治理体系和治理 能力现代化。 完善一体化公共服务体系。制定在线公共服务指南，支持 各级政府整合服务资源，面向企业和公众提供一体化在线公 共服务，促进公共行政从独立办事向协同治理转变。 各部门要根据基层服务需求，开放业务系统和数据接口, 推 动电子政务服务向基层延伸。 精诚合作 携手共赢 Thank You
