社会主义民主政治第二部分讲解

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1、第二部分 我国的政党制度（基本政治制度） 发展社会主义民主政治 一.中国共产党领导和执政地位的确立 1.中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长 期的实践郑重作出的历史性选择（提示：这是历史发展的必然） 。 2.中国共产党的领导和执政地位的确立是由党的性质和宗旨决定 的（提示：由党的性质和宗旨决定的）。 人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导比较 第一.三者分别是我国的国体、政体和领导核心（区别）。 第二.国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度是由人 民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现人民民主专政的 历史任务；我国工人阶级对人民民主专政的领导是通过中国共 产党

2、的领导来实现的。党的主张和政策通过人民代表大会成为 国家的法律和决定。党的领导是巩固发展和完善人民民主专政 、人民代表大会制度的根本保证（联系）。 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导思想。 二.中国共产党的性质、宗旨和指导思想 1.党的性质 2.党的宗旨 中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（ 提示：党的性质的确定：中国共产党是作为工人阶级政党登上历史舞台的。 中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，历史命 运也是紧密联系在一起的。中国共产党从成立之日起始终为人民的解放和幸 福、民族的独立和复兴、国际的繁荣和富

3、强，领导全国族人民百折不挠的奋 斗； “两个先锋队”的区分 ： “工人阶级先锋队”回答的是阶级基础问题，“中 国人民和中华民族的先锋队”回答的是党的群众基础或社会基础的问题。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 。表明了中国共产党在新的历史条件下，不断增强党的阶级基础、扩大党的 群众基础和社会基础，增强了中国共产党在全社会的影响力和凝聚力）。 全心全意为人民服务是党的宗旨（提示：相信谁、依靠谁、为了谁，是否 站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党 的性质、宗旨决定了他决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益）。 3.党的指导思想 中国特

4、色社会主义理论体系 1.中国特色社会主义理论体系的形成 中国共产党成立之初，就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上。党的七大把毛泽东思想写在自己 的旗帜上。在改革开放的历史进程中，中国共产党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义 中国化结合起来，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。 2.中国特色社会主义理论体系的构成 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大 战略思想在内的科学理论体系。 （1）邓小平理论 主题： 什么是社会主义、怎样建设社会主义。 核心：党在社会主义初级阶段的基本路段。 理论精髓：解放思想、实事求是。 （2）

5、“三个代表”重要思想 内容： 中国共产党必须始终代表中国先进生产力的前进方向，代表中国先进文化的前进方向， 代表中国最广大人民的根本利益。 重要性：“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造 性的回答了在长期执政条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题（主题） 。 本质： 立党为公、执政为民。 （3）科学发展观 提出：科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国的发展实践，借鉴国外发展 经验，适应新的发展要求提出来的。 主要内容： 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。它科学地回答了实现什么样的发展

6、、怎样发展的重大理论 和实际问题（主题）。 意义： 科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相 承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社 会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 三.中国共产党的领导方式和执政方式 1.中国共产党的执政方式 就是坚持依法治国，领导立法，带头立法，保证执法，不断推进国家经济、 政治、文化、社会生活的法制化、规范化（提示：靠什么执政，党执政的基 本方式） 。 科学执政： 就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学 的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业（提示：怎样执政，党执

7、政 的前提条件）。 民主执政： 就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善 人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮 大最广泛的爱国统一战线（提示：为谁执政，党执政的本质要求）。 依法执政： 依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出 来，又要靠依法执政来保证。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局，协调各方的 领导核心作用（提示：执政方式之间的的关系）。 领导方式 政治领导： 党通过制定大政方针、提出立法建议实现对国家和社会生活的政治领导。 思想领导： 党通过各种宣传教育、思想政治工作实现对国家和社会生活的思想领

8、导。 组织领导： 党通过向国家机关推荐重要干部，发挥党组织和党员模范带头作用实现对国 家和社会生活组织领导。 2.中国共产党的执政理念 党坚持以人为本，执政为民（提示：党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现 好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人 民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路 ，促进人的全 面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享）。 依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守 法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会 生活法制化、规范化。依法执政是针对党的领导而言的 ；依法行政就是要求各级政

9、府及其工作人员严格依法行 使其权力，依法处理国家各种事务。依法行政是针对政 府部门（政府机关）而言的，是针对政府提出的要求。 依法执政与依法行政都是依法治国的要求，党的领 导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证，行政机 关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重点环节 和依法执政的关键。二者既相互联系又相互区别。 依法执政与依法行政的比较 四.中国特色的政党制度 1.我国的政党制度及地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（提示：我国政党制度的全称；在我国除了 中国共产党，还有民主党派。民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主 义事业建设者和拥护社会主爱国者的政治联盟），是中国

10、特色的政党制度（提示：我国 政党制度不同于西方的多党制），是我国一项基本政治制度 （提示：地位）。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作 、共同治理与社会主义事业的亲密友党。 （1）通力合作的友党关系 （2）多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政 治方向和重大方针政策的领导。 （3）多党合作的基本方针 （4）多党合作的根本活动准则 （5）多党合作的重要机构 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。 遵守宪法和法律。 中国人民政治协商会议 ，简称人民政协。 3.我国的政党制度不同于西方的政党制

11、度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领 导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的 多党制。 4.我国政党制度的优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大的生命力和 显著的优越性。 第一.它有利于发展社会主义民主政治；第二.它有利于发展社会主义 经济和文化；第三.它有利于构建社会主义和谐社会；第四.它有利于推进祖国和平统 一大业。 2.我国政党制度的基本内容 中国共产党是执政党： 中国共产党执政，实质是代表人民掌握国家政权。这是社 会主义政党制度的内在要求，是由我国的国家性质决定的 。 我国的

12、民主党派不是在野党、反对党，而是积极的政治力 量，是具有法律赋予参政权的参政党。民主党派参政的目 的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作， 共同致力于社会主义事业。 民主党派参政的基本点： 一个参加，三个参与。即参加国家政权（提示：2009 年统计数据：全国31个省、市都有民主党派和无党派 人士担任副省长，副主席，副市长或助理，目前全国 担任各级政府和司法机关局处级以上领导职务的民主 党派和无党派人士共3.2万。全国担任各级人大代表的 民主党派和无党派人士共17.6万。全国人大常委会副 委员长7人，常委50人 。科技部长万钢（致公党成员 ），卫生部长陈竺（无党派人士），参与国家大政方

13、 针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参 与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 各民主党派是参政党： 总之，只要这些政治原则、政治方向和重大方针政策在民主党派 中得到贯彻落实，就是在多党合作中全面实现了中国共产党的政 治领导。 就是坚持四项基本原则，坚持把 “中国特色社会主义理 论” 作为全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。 就是由共同奋斗目标决定的前进方向，就是社会主义 方向，即走建设中国特色社会主义的道路。 就是在坚持基本政治原则和政治方向过程中，共 产党与各民主党派经过充分协商制定的事关全局 和长远发展的基本政策，就是指共产党提出的建 设中国特色社会主义经济、政治、文化、

14、社会和 祖国统一的基本政策。 政治原则： 政治方向： 重大方针政策： 性质： 人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式。也 是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织， 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式（提示： 人民政协不是我国的国家机关；更不是我国的国家权力机 关；人民政协也不是各民主党派政治联盟） 。 团结和民主是人民政协的两大主题。 主题： 政治协商（提示：对国家和地方的大政方针以及政治、经 济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前进行协商 和决策执行过程中的重要问题进行协商） 、民主监督（提 示：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯 彻执行、国家机关及

15、其工作人员的工作，通过建议和批评 进行监督）、参政议政（提示：对经济社会发展中的重大 问题即人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民 意，进行协商讨论。通过调查报告、提案、建议案或其他 形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）是人民 政协的职能。 职能： 人大监督、政协监督与公民监督的比较 人大监督 ： 政协监督： 公民监督： 人大是运用国家权力进行监督的，其监督具有法律约束力。 人民政协不是国家机关，它进行的民主监督，不具有法律约束力。 公民是依据宪法和法律的规定享有监督权，监督权是公民政治权利的 重要内容。 性质 不同 对象 不同 人大监督： 人大监督的对象是国家行政机关、审判机关

16、、检察机关的工作，全国 人大还监督宪法和法律的实施情况。 政协监督： 政协监督的主要内容有宪法、法律和法规的实施情况、中共中央与国 家机关制定的重大方针政策的执行情况、国家机关及其工作人员履行 职责的情况等。 公民监督： 公民监督的对象是一切国家机关和国家工作人员。 方式 不同 人大监督： 人大是通过其他国家机关向其报告工作方式进行监督的，近几年来还 探索出了对“一府两院”的工作进行评议的监督形式。 政协监督： 政协监督的基本方式是建议和批评。 公民监督： 公民监督权的基本内容是批评、建议、检举、申诉和控告等。公民通 过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式行使 监督权，此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是公民民主 监督的新形式。 结果 不同 人大监督： 人大的监督既保证了集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间 能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作。 政协监督 ： 政协的民主监督有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚 主义。 公民监督： 实行民主监督有利于改进国家机关及其工作人员的工作，也有助于激 发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设