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1、全县科技金融融合创新推进产业发展工作会领导讲话（中小企业局提供材料）一、取得的成绩（一）综合实力跃上新台阶。去年以来，按照县委、县政府“奋战三个一年，决胜九大战役”的总体部署和“突破银夏津，成就金梦想”的奋斗目标，各级各部门不断创新工作方式，加大服务力度，破解发展难题，助推全县民营经济实现平稳较快发展。截止目前,全县民营经济总户数达1.3万户，其中私营企业1800多处,民营经济注册资金突破50亿元。今年1-4月份，新增私营企业136户，规模以上工业企业发展到327处，实现营业收入202亿元，同比增长13.6%。全县民营经济呈现出整体运行向好、效益稳步提升的良好势头。（二）结构调整迈出新步伐。面
2、对严峻的经济形势，全县中小企业不等不靠，不断加大技改投入，推动企业转型升级，想方设法增强市场竞争力。天晟纺织公司新上80台大圆织机、美凯乐木业扩建高档家居生产线、鑫秋种业战略性新兴产业育繁推一体化项目、宏飞纸业五色彩箱联动生产线项目、恒兴油脂组建的酯交换工程技术研究中心等一大批转方式调结构举措，进一步完善了产品结构，提高了产品质量和市场竞争力。中绵针织项目的投产，拉长延伸了棉纺织产业链条；仁和纺织、纵英纺织、丰润实业、天润纺织等10多处纺纱企业30多万纱锭高档纺纱项目，从根本上改变了全县中小纺纱企业装备水平差、产品档次低的局面，为棉纺企业抢占市场、走出困境奠定了坚实的基础。(三)产业层次实现新
3、提升。在巩固提升棉纺织、农副产品深加工等传统产业的基础上，生物技术、精细化工、装备制造等新兴产业迅猛发展。责成相关部门对各产业发展目标、发展方向、龙头企业发展进行逐一规划，建立发展台账。目前，以鑫秋种业、圣源酒业为龙头的生物技术产业，以德津再生资源、凯密迪化工为龙头的精细化工产业，以朝阳轴承、锦丹保持器为龙头的装备制造产业发展迅速，成为新兴产业发展的生力军。棉纺织和农副产品深加工两个传统产业已被列入德州市工业产业基地重点培植，精细化工产业园区基础设施日益完善，承载能力逐步增强，吸引力和辐射力日益显现。（四）企业规模实现新扩张。县委、县政府按照做大做强、培植骨干的工作思路，筛选出三十家企业进行重
4、点培植。对这30家企业，逐一制定个性化培植方案，逐企施策，并责成相关部门全程跟踪服务，从项目申报、融资、税收、科技、人才等方面给予重点倾斜，全力培植壮大“财税贡献十强企业、科技创新十强企业、优势特色十强企业”，进一步做强产业支撑。华芳、仁和、发达、永乐、恒兴、宏飞、朝阳轴承等一批经营成效显著、市场前景好的企业脱颖而出，规模不断扩张、综合实力和市场竞争力显著增强。以中绵针织、圣源酒业、振兴面粉为代表的优势特色十强企业发展势头良好，中绵针织新上16条生产线项目已全部竣工投产，锦丹保持器扩建项目设备已订购，秦发禽业饲料生产线主体工程已完工，圣源酒业新上果酒生产线项目正在紧张建设中。（五）企业培训取得
5、新成效。近年来，把加强企业家培训、提升企业家素质作为做大做强民营经济的有力举措，每年制定企业培训方案，多方整合培训资源，创新培训形式，拓宽培训渠道，积极走出去、请进来，有针对性的根据企业需求、产业需要进行培训。去年以来，共举办各类综合性培训班13期，培训人员2000余人。一系列培训活动的成功举办，进一步开阔了企业家视野，提高了自身综合素质和经营管理水平，为促进企业做大做强、产业做靓做优起到积极的推动作用。(六)科技创新取得新突破。去年以来，全县新增省级“一企一技术”创新企业1家，市级“一企一技术”研发中心3家，市级“一企一技术”创新企业1家。到目前为止，我县共有省级“一企一技术”创新企业2家，
6、市级“一企一技术”研发中心5家，市级“一企一技术”创新企业9家。恒兴集团成立了植物油酯交换工程技术研发中心，并高薪聘请2名博士和1名工程师进行科技攻关，通过自主研发，现已发明四项国家专利；永乐面粉公司成立了面粉及制品研发中心，并与中国农科院建立了长期产学研合作关系；顺天新能源致力于新型电动汽车专用电机的研发，已取得多项国家专利；为更好的促进我县棉纺织企业发展，县政府投资200万元与东华大学合作，建立了夏津纺织产业科技合作创新中心，并筛选出丰润、天润、瑞鑫、鑫秋、鑫润福等一批规模比较大、信用度较高、经营状况良好的成长型纺织企业与东华大学进行对接，在人才培养、技术研发、科技创新、产品成果转化、企业
7、现场指导等方面开展合作，为企业提档升级、做强做优指明方向，全面提升了夏津纺织企业的科技创新能力和市场竞争力。（七）发展环境得到新优化。特别是在政务环境方面，结合“党的群众路线教育实践活动”的开展，不断加强机关效能建设，有效解决行政审批、行政收费、行政检查等方面存在的一些突出问题，全面推行并联审批、限时办结等制度，加快企业一费制改革，降低企业贷款利率，成立了科技人才推进委员会，大力实施“鄃城英才5551”计划，强化企业人才引进和培育，成立夏津县中小企业创新服务平台，搭建以融资服务、信息培训、会计代理、项目申报和创业辅导为主体的服务机构，为企业可持续发展提供全方位服务。同时，市场监管工作得到有力加
8、强，诚信体系建设深入推进，依法治县工作成效明显，整体发展环境明显优化。二、主要问题尽管我县民营经济发展取得较大成绩，但在发展过程中还存在着一定的问题和不足，主要表现在：民营经济总量小，骨干企业规模小，缺大少强的问题还比较突出；产业链条不完善，多为劳动密集型企业。同时，受国家宏观调控政策的影响，生产成本上升，资金制约明显，有很大一部分企业存在缺少技改资金、流动资金或建设资金等问题，另外部分企业的自主创新能力不强，缺乏核心竞争力，在日益激烈的市场竞争中处于劣势地位，面临被淘汰的危险。 三、推进措施（一）坚持不懈地抓好产业体系建设。培植产业集群是县委、县政府根据市委、市政府的战略决策并结合夏津实际情
9、况而确定的，也是当前市委、市政府部署的科技金融融合创新的出发点和落脚点。坚持传统产业升级与新兴产业培育并举，积极构建纺织服装、农副产品深加工两大传统产业和精细化工、生物技术、装备制造三大新兴产业为主的五大产业集群，对于促进县域经济提档升级，跨越发展意义重大，影响深远，关系全县经济社会各项事业持续健康快速发展。各部门务必将产业体系建设作为统领全局工作的总抓手，集全县之力、汇全民之智，把几大产业培育好、发展好，为科技金融融合创新推进产业发展奠定坚实基础。（二）始终如一地抓好企业素质提升工作。民营企业整体素质高低直接关系着企业能否实现可持续发展。大力提升民营企业整体素质既是国家、省市推动广大中小企业
10、转型升级的重要举措，也是我县民营企业急需补齐的短板。由于企业负责人综合素质有待进一步提高，导致全县中小企业发展思路不清晰，产品雷同，立县企业龙头企业缺乏，难以形成支撑县域经济发展的立县企业。由于中层以上人员和技能工人缺乏系统的培训学习，难以适应建立现代企业管理制度的要求，高精尖设备的优势难以得到充分发挥。因此，必须一如既往的把加强民营企业整体素质提升作为加快产业发展的出发点和着力点，积极走出去、请进来，开展形式多样、贴近实际的培训活动，切实提高企业家队伍、管理团队和一线员工的整体素质，增强企业凝聚力和战斗力。（三）一如既往地推动重点企业发展。支柱企业的持续健康发展关系全县经济社会各项事业发展大
11、局,如何促进支柱企业又好又快发展,使其尽快成为支撑县域经济发展的强力引擎任重而道远。这不仅仅是政府或者企业一厢情愿的事情，需要政府的推动和企业的主观能动性同时发力，取长补短，优势互补，才能在较短时间内取得预期效果。企业发展涉及方方面面，千头万绪，只有各级各部门明确自身定位，明白自己能够为企业服务什么，应该为企业做到什么，方能凝聚起强大合力共同推进企业在短期内做大做强。县政府各职能部门根据县委、县政府下发的“三个十”培植企业名单，结合职能分工，深入开展我为企业做什么的调研讨论，由县政府办公室和考核办汇总整理各部门服务企业发展的具体举措，列入县直部门综合考核体系，年底根据各部门完成情况进行评比，对
12、于职能突出但是行动迟缓效果较差的部门进行通报。县政府从发改、国土、建设、环保、金融办等涉及项目建设的职能部门抽调人员组成项目推进办公室，单独办公，单独考核，专职负责“三个十”企业的扩建和技改项目推进，项目建设厂区以外的所有事项都由推进办公室全权负责，切实加快项目建设进度，为企业做大做强奠定坚实基础。对列入“三个十”重点培植的企业，由县纪委牵头出台单独的优化发展环境实施办法，在涉企检查、道路运输、规费征收等方面提出有别于其它企业的特殊规定，切实减轻企业负责人应付各类检查评比的时间和精力，使企业负责人将精力专注于研究企业如何加快发展上。（四）持之以恒的加强诚信体系建设。信誉是立企之本，虽然当前多数
13、企业规模小，负担重，但是从长远发展来看，唯有诚实守信照章经营才能造就百年基业。因此，各级各部门要站在长远发展的角度来引导企业做到以诚待人，以诚做事，只有实事求是脚踏实地才能构建起企业与员工的和谐共融，才能与客户搭建起荣辱与共的患难真情。相关职能部门要积极行动，一方面对违背诚信经营原则的企业予以严肃处理，决不姑息迁就。另一方面要大力引导企业诚实守信，积极组织企业加入省级和市级信用信息数据库，逐步形成诚信光荣违信可耻的良好氛围。将诚信体系建设贯穿于经济建设始终，长此以往就会形成县域经济发展的一张名片，有利于本地企业规模扩张和招商引资工作开展。（五）坚定不移地引导企业走专精特新发展道路。充分发挥中小企业船小好掉头的优势，积极引进大专院校和科研院所的最新成果，对传统产业进行嫁接改造，鼓励企业向专精特新方向发展，不与国企央企比规模，不与上市公司比融资，只求科技领先、特色突出、发展前景广阔，逐步形成人无我有、人有我优的小规模、高科技、高附加值的发展格局。科技部门、金融部门要把扶持中小企业上水平、上档次作为服务工作的重点，在产学研合作、专利技术引进、人才引进、金融扶持等方面予以重点倾斜，短时间内形成企业核心优势，增强市场竞争力。6
