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1、南开大学 硕士学位论文 能源规划环境影响评价的技术思路与实例分析 姓名：汲奕君 申请学位级别：硕士 专业：环境科学 指导教师：鞠美庭 20040501 能源规划环境影响评价的技术思路与实例分析环境科学与工程学院2 0 0 1 级研究生汲奕君 摘要 能源是人类社会生存与发展的基础和动力，但在其开发利用过程中也可对生态环境造 成污染和破坏，尤其化石燃料的燃烧是我国许多地区大气污染的主要原因。因此，能源规 划的实施将对环境具有重要影响。中华人民共和国环境影响谣价法已明确规定，能源 规划需要进行环境影响评价。这对于从源头上防止因规划不当造成的环境污染，促进经济 社会环境可持续发展具有重要意义。 但我国
2、规划环境影响评价的实践才刚刚起步，还有许多理论和实际问题迫切需要解决。 本文在比较全面的分析了能源在开采开发、储存运输、加工转换和消费利用过程中对生态 环境的不利影响后，阐明了对能源规划开展环境影响评价的必要性；接下来论述了能源规 划环境影响评价的理论基础和基本程序，并对能源规划环境影响评价的几个技术要点：规 划分析，环境影响识别，环境指标体系建立，环境影响预测，环境影响评价，替代方案和 减缓措旌进行了较为深入的探讨，最后以天津市清洁能源行动规划为实例进行了简要 模拟评价。 关键诃：能源能源规划环境影响评价技术要点清洁能源行动规划 能源规划环境影响评价的技术思路与实倒分析环境科学与工程学院2
3、0 0 1 级研究生汲奕君 T e c h n i c a lT h i n k i n ga n dA n a l y s eo fa nI n s t a n c eo f E n v i r o n m e n t a lI m p a c tA s s e s s m e n to nE n e r g yP l a n n i n g A b s t r a c t E n e r g yi st h eb a s ea n di m p e t u so ft h es u b s i s t e n c ea n dd e v e l o p m e n to fh u m a
4、ns o c i e t y , h o w e v e r , i tt a i la l s oc a u s ep o l l u t i o na n dd e s t r u c t i o nt ot h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n ti nt h ep r o c e s s o fe x p l o i t a t i o na n du t i l i z a t i o n ，a n dt h ec o m b u s t i o no ff o s s i lf u e l si St h em a i nc a u s
5、 a t i o no fa i r p o l l u t i o ni nm a n yr e g i o n so fC h i n a S ot h ei m p l e m e n to fae n e r g yp l a nC a l lc a u s em u c hi m p a c t o nt h ee n v i r o u m e n t “t h eE n v i r o n m e n t a lI m p a c tL a wo ft h eP e o p l e SR e p u b l i co fC h i n a ”h a s m a d ec l e
6、a rd e m a n do fe n v i r o n m e n t a li m p a c ta s s e s s m e n to ne n e r g y p l a n n i n g ，w h i c hi so fg r o a t i m p o r t a n c et op r e v e n tt h o s ee n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nc a u s e db yt h el d e f e c to ft h ep l a n n i n gf r o m t h ef o u n t a i n h
7、 e a da n dp r o m o t et h ea c t u a l i z a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y ，s o c i e t y a n de n v i r o n m e n t B u tt h ep r a c t i c eo fp l a n n i n ge n v i r o n m e n t a li m p a c ta s s e s s m e n t ；h a sj u s tt a k e ni t sf i r s ts t e p
8、 ， a n dt h e r ea r em a n yt h e o r e t i ca n dp r a c t i c a lp r o b l e m su r g e n t l yt or e s o l v e A f t e ra n a l y z i n gt h e a d v e r s ee n v i r o n m e n t a li m p a c to ft h ee n e r g yd u r i n gt h ep r o c e s so fm i n i n ga n de x p l o i t a t i o n ， s t o r a g
9、 ea n dt r a n s p o r t a t i o n ，m a c h i n i n ga n dt r a n s i t i o n ，c o n s u m p t i o na n du t i l i z a t i o ni nt h er o u n d ， T h ep a p e rc l a r i f i e st h en e c e s s i t yo fe n v i r o n m e n t a li m p a c ta s s e s s m e l a to ne n e r g yp l a n n i n g ；t h e n d
10、i s c u s s e st h et h e o r e t i c a lb a s i sa n de l e m e n t a r yp r o c e d u r e , a n dp r o b e sf a i r l y 。d e e pi n t os e v e r a l t e c h n i c a lk e yp o i n t s ：t h ea n a l y z i n go ft h ep l a n n i n g , t h ed e c e m i n go ft h ee n v i r o n m e n t a li m p a c t t
11、 h ee s t a b l i s h i n go ft h ei n d e xs y s t e m ，e n v i r o n m e n t a li m p a c tf o r e C a s t ，e n v i r o n m e n t a li m p a c t a s s e s s m e n t ，a l t e r n a t i v es c h e m e sa n dm i f i g a f i o nm 翩d s u r e s A tl a s t ，a nb r i e fa n ds i m u l m i v e e n v i r o
12、n m e n t a li m p a c ta s s e s s m e n tw a sc a r r i e do u to nt h ei n s t a n c eo f C l e a nE n e r g yA c t i o nP l a n i nT i 鼬j H K e yW o r d s ：E n e r g y , E n e r g yP l a n n i n ge n v i r o n m e n t a li m p h c ta s s e s s m e n t ，T e c h n i c a lK e y p o i n t s ， C l e
13、a nE n e r g yA c t i o nP l a ni nT i a n j i n n 能源规划环境影响评价的技术思路与实例分析环境科学与工程学院2 0 0 1 级研究生汲奕君 H 舌 能源对于人类社会的重要性是不言而喻的，从人们的日常生活到社会各行各业的发 展，须臾不能离开能源；但是，能源对于人类社会的外部条件一环境的影响也是显而易 见的，从各地火电厂的黑烟滚滚，到切尔诺贝利核电站的垒垒白骨；从意大利法恩特大坝 坍塌咆哮而出的洪水，到巴西海上钻井平台爆炸蒸腾而上的热浪，无不诉说着能源在开发 利用过程中对环境和人类健康的危害。 在国内，我国的能源产业已经受到国内经济发展和环境保护
14、的双重压力，而作为世界 第二大二氧化碳排放国，温室气体减排已无可回避地成为我国外交领域需要面对的严峻问 题。我们应该选择怎样的能源战略? 对能源发展具有引导、协调和控制功能的能源规划， 又该如何改进、完善? 如何避免、减缓由于能源规划的缺陷而对环境造成的不利影响? 2 0 0 2 年l O 月2 8 日由第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共 和国环境影响评价法对此做出了回答：政府及其有关部门编制的能源专项规划需要进行 环境影响评价。 对能源规划进行环境影响评价，就是要在规划的早期阶段将环境因素同经济因素、社 会因素一起纳入规划决策依据，力求环境效益、经济效益、社会效益的协
15、调和整体最优化， 尽最大可能避免、减缓因为能源规划的缘故对环境造成的不利影响。由于能源对经济社会 的特殊意义和对环境的特殊影响，以及我国当前能源产业发展受到的特殊压力，使得对能 源规划进行环境影响评价显得格外重要。 但是，目前我国能源规划的环境影响评价毕竟才刚刚起步，许多实际的和理论的问题 正亟待解决，如不同层次、不同类型能源规划的环境影响评价主体、评价介入时机如何确 定，特别是评价的理论基础，应该遵循的原则和需要的技术方法等等。本文拟对这些问题 进行分析和探讨，并以天津市清洁能源行动规划为实例，进行了简要模拟评价，希望 能为我国能源规划环境影响评价的理论和实践工作提供有益的借鉴和参考，吸引更
16、多的人 投入到这项有意义的研究中来，使我国的能源和环境状况早日得到改善，进而促进经济、 社会和环境的可持续发展。 能源规划环境影响评价的技术思路与实例分析 环境科学与工程学院2 0 0 1 级研究生汲炎君 第一章能源 1 1 能源概念 能源一般指可能为人类利用以获取有用能量的各种来源川，包括物质形式的，如煤炭、 石油等，也包括运动形式的，如水力、潮汐等。 1 2 能源类别 1 2 1 根据能源来源 来自太阳的能源【2 】 包括直接来自太阳的辐射能，即通常所说的太阳能：间接来自太阳的能源，如煤、石 油、天然气等化石燃料，水能，风能，海洋能 地球本身贮存的能量【2 l 如地球内部的地热能，地球上的可用铀、钍、氘、氚等裂变、聚变的核能 月亮、太阳、地球之间产生的能量【2 J 如潮汐能 1 2 2 根据能源是否经过加工转换 一次能源 2 】 自然界中现成存在，可直接取用的能源，如煤、水力、太阳能等 二次能源【2 J 经过加工或形式转换的能源，如焦炭、汽油、电力、蒸汽等 1 2 3 根据能源应用广度 常规能源 已经被广泛
