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1、柘荣县国营金山林场2015年木材战略储备基地建设项目实施方案柘荣县林业规划设计队2015年11月项目名称：柘荣县国营金山林场2015年木材战略储备基地建设项目实施方案主管单位：柘荣县林业局编制单位：柘荣县林业规划设计队资质等级及编号：丙级（丙13-010）单位负责人：魏伏顺设计负责人：陆则春（工程师）技术负责人：陆则春（工程师）审核审定人：金泽恩（高级工程师）编制参与人员：陆则春 魏伏顺 陈运锦 李晓艳 彭正鑫目 录一、基本情况- 3 -1.1项目概要- 3 -1.1.1项目名称：- 3 -1.1.2主管单位：- 3 -1.1.3建设单位：- 3 -1.1.4建设地点：- 3 -1.1.5建设
2、性质：- 3 -1.1.6建设规模与建设内容：- 3 -1.2项目单位概况- 3 -二、总体思路- 4 -2.1目的意义- 4 -2.2指导思想- 5 -2.3编制原则- 5 -2.3.2适地适树，分类经营，定向培育的原则- 5 -2.3.3保质保量，科技兴林，辐射带动的原则- 6 -2.3.4共同参与，共同投入，共同受益的原则- 6 -2.4编制依据- 6 -2.5建设目标- 7 -三、建设任务与布局- 7 -3.1建设任务- 7 -3.1.1计划下达的建设任务- 7 -3.1.2编制落实的建设任务- 8 -3.2建设布局- 8 -3.2.1布局原则- 8 -3.2.2布局方案- 9 -3.
3、3建设进度安排- 9 -四、建设模式与主要技术措施- 10 -4.1现有林选择- 10 -4.2现有林改造类型及其主要技术措施- 10 -4.2.1改培类型- 10 -4.2.2改培类型- 11 -4.2.3改培类型- 11 -4.2.4改培类型- 12 -4.2.5改培类型- 12 -4.2.6改培类型- 13 -五、建设支撑体系- 13 -5.1苗木供给- 13 -5.2科技推广- 14 -5.3样地布设与监测- 14 -5.4森林防火与病虫害防治- 15 -5.5配套基础设施建设- 15 -5.6档案与信息管理- 15 -5.7精品示范线路建设- 16 -5.7.1精品示范线路名称- 1
4、6 -5.7.2示范片现状- 16 -5.7.3精品示范片内容及后续经营措施- 17 -六、投资估算及资金筹措- 17 -6.1投资标准- 17 -6.2投资估算- 18 -6.3资金筹措- 19 -七、效益评价- 19 -7.1经济效益- 19 -7.2社会效益- 20 -7.3生态效益- 20 -八、保障措施- 20 -8.1组织保障- 20 -8.2科技保障- 21 -8.3资金保障- 21 -8.4政策保障 - 21 -8.5机制保障- 22 -附表：柘荣县国营金山林场2015年度木材战略储备基地建设项目实施小班一览表（总表、改培杉木类、改培马尾松类）附图：柘荣县国营金山林场2015年
5、度木材战略储备基地建设项目实施小班分布图 （3张）- 24 -前 言森林是国家战略资源，是国家生态安全基础资源。我国是一个缺林少绿，生态脆弱的国家。森林有限供给，难以满足国家生态安全需求，也难以满足社会日益增长的木材需求。近10年来，国内木材消耗量不断增加，面临进口受限与国内断产“两个风险”，特别是珍稀及大径材出现结构性短缺。为此，立足国内，在保护好天然林的同时，通过建设全国木材战略储备基地，提高森林经营水平，构建木材安全保障体系是保障我国木材稳定供给、促进经济可持续发展的必然选择。柘荣县地处福建省东北部，为近海内陆山区，东邻福鼎市，西靠福安市，南接霞浦县，北与浙江省泰顺县隔溪相望。全县土地总
6、面积80.9611万亩，其中：林业用地面积为66.9381万亩，占82.7%；全县活立木蓄积量162.0658万m3。全县森林覆盖率为67.7%。柘荣县历来重视科技兴林工作，坚持以“大工程，带动大造林”，按照工程管理的要求，落实资源培育工作，切实加快造林绿化步伐，普遍推广不炼山造林和营造阔叶林、针阔混交林，林种树种结构得到有力调整，造林主体也由原来村集体、农户单一的局面转变为专业性公司、专业合作社等主体进行造林，有力地提高营林质量和项目管理水平，取得了较好成绩。2010年以来，通过实施沿海防护林工程、城乡绿化一体化“四绿”工程建设，现代农业（油茶）生产发展项目等重点工程项目建设，累计完成造林绿
7、化面积13.7909万亩、封山育林6万亩，森林抚育15.7640万亩，为林业进一步发展奠定了基础。根据全国木材战略储备基地建设规划要求，我县充分林业丰富的森林资源和坚强的科技力量，改造现有人工和天然林，提高森林经营规模与经营水平，提高林地生产力，推动全县和福建省木材战略储备基地建设具有重要意义。本方案历经资料收集和论证、外业调查摸底和确定改造类型以及编制方案三个阶段，作为柘荣县2015年度木材战略储备基地建设项目实施依据。2015年11月一、基本情况1.1项目概要1.1.1项目名称：柘荣县国营金山林场2015年度木材战略储备基地建设项目实施方案1.1.2主管单位：柘荣县林业局1.1.3建设单位
8、：地方国营柘荣县金山林场1.1.4建设地点：金山林场凤岐工区1.1.5建设性质：新建1.1.6建设规模与建设内容：1. 改造现有杉木人工林，培育杉木大中径材用材林2162亩。分布在金山林场凤岐工区07-010、07-020、07-030、05-010、05-090 08-020、01-010、01-020、01-030、01-040、01-050、02-010、02-020、10-030、10-040和10-050。2.改造现有马尾松人工林，培育马尾松大中径材用材林558亩。分布在金山林场凤岐工区07-040、05-070、05-080和10-070。1.1.7建设期限：2年。2015年做好前
9、期准备工作，2016年全面完成。1.1.8投资规模与资金来源：总投资197.7753万元。中央预算内投资80万元，建设单位自筹117.7753万元。1.2项目单位概况地方国营柘荣县金山林场创办于1990年，现设凤岐、石山两个工区。总经营面积23247亩，有林地面积22317亩，森林蓄积量73646m3,森林覆盖率96%。现有干部职工18人，其中高级工程师1名，工程师2名，技术员5名。2012年以来，开展现有林改培与林下套种珍稀优良乡土树种研究工作，并与京林公司合作建立苗木基地。目前有温室大棚4000m2，是我县唯一的鄂西红豆树种苗生产基地，年产鄂西红豆树苗木200万株，可以为木材战略储备基地项
10、目建设提高雄厚的物质基础和技术保障。二、总体思路2.1目的意义建立国家木材战略储备基地，提高森林质量和林地生产力，是确保“双增”目标的重要途径，也是维护我国木材安全，发挥森林多种功能的战略举措，具有五个方面的重要意义。一是可以缓解木材供需矛盾，维护木材安全。二是发展生态林业、民生林业的具体实践。三是实现“双增”目标，应对气候变化的重要内容。四是转变发展方式、发展现代林业的战略选择。五是稀放林改潜力、增加农民收入的有效途径。党中央、国务院高度重视木材安全问题，2013年将国家木材战略储备基地建设载入中央一号文件精神， 国家林业局也制定出台了一系列政策规定，明确国家储备林财政、信贷、采伐等优惠政策
11、和保障措施。所以说，建立国家木材战略储备基地是一项利国利民的举措，意义重大。柘荣县属于太姥山脉的主体部分，土壤主要由岩浆岩和变质岩发育而成的红壤、黄壤和紫色土，由于受太姥山脉的主体地貌影响，境内溪流均属山地性水系，且呈放射状分布，气候属于中亚热带海洋性季风气候，常年温凉湿润，雨量充沛，四季分明。优越的自然条件孕育着极为丰富的物种资源，现有人工林由于缺乏管理，林分质量普遍不高，进一步挖掘潜力巨大。为此，通过科技兴林措施，选择现有林分质量较好的人工林进行改培，提高单位面积产量，建立杉木马尾松大径材用材林基地，不仅可以丰富和保障本县木材自给，也可以保障周边乃至全省木材供给。2.2指导思想坚持科学发展
12、观，以科技兴林为理念，以提高林地生产力为核心，以林富民为宗旨，以国家木材战略基地建设为依托，通过采取改培措施，积极调整林分结构，提高林分质量，建立珍稀与大径材用材林基地，提升我国木材自给能力，保障国家木材安全，为我县乃至全省国民经济可持续发展提高木材与生态安全支撑。2.3编制原则2.3.1因地制宜，科学规划，集中连片的原则立足实际，因地制宜，科学规划，相对集中连片，富有地方特色。2.3.2适地适树，分类经营，定向培育的原则基地建设要根据自然条件和森林资源状况，适地适树，分类经营，合理安排现有林改造规模，大力培育中长期大径材用材林，以满足社会多元化的木材需求。2.3.3保质保量，科技兴林，辐射带
13、动的原则高标准、高质量、规模适中、科技含量高、类型不同、辐射带动能力强的基地示范片，推动全县乃至全省木材战略储备基地建设。2.3.4共同参与，共同投入，共同受益的原则以国有林场为主体，建立多元化的投入机制，鼓励农林公司和林权主参与建设，明晰受益分配，确保基地建设健康发展。2.4编制依据（1）全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）；（2）国家林业局关于编制全国木材战略储备生产基地规划有关问题的通知（林规发2011107号）；（3）全国木材战略储备生产基地建设年度施工作业设计管理办法；（4）福建省国家木材战略储备生产基地规划（2011-2020年）；（5）福建省林业厅关于转下达2
14、015年中央预算内林业基本建设投资计划的通知（闽林计财201567号；（6）福建省林业厅关于做好2015年国家木材战略储备基地建设和特殊及珍稀林木培育项目实施工作的通知闽林速20153号；（7）造林技术规程（DB35/T84-2005）；（8）森林抚育规程（GB/T15781-2013）；（9）主要造林树种苗木质量分级（GB/6000-1999）；（10）福建省森林资源规划设计调查技术规定2.5建设目标2015年木材战略储备生产基地项目建设目标是新造培育2088亩高标准木材战略储备基地，达到集约、速生丰产、优质。基地树种、林分径级、层次结构得到优化，林地地力得到充分利用，林木生长环境得到改善，
15、林分生长量达标率有较大提高，原木和成材等级有明显增加。杉木类改培2162亩，经营期60年，到主伐时，杉木平均胸径达30厘米以上，亩林分蓄积达15立方米以上。马尾松类改培558亩，经营期41年，到主伐时，马尾松平均胸径达25厘米以上，亩出材达10立方米。林业生态化、集约化的栽培技术和森林经营措施得到广泛推广应用，示范辐射带动作用明显，实现“林分结构优化、生态系统健康、林木生长旺盛、木材材质优良、林木储备安全”的项目建设目标。三、建设任务与布局3.1建设任务3.1.1计划下达的建设任务根据福建省林业厅关于转下达2015年中央预算内林业基本建设投资计划的通知（闽林计财【2015】67好）文件精神，下达我县金山林场木材战略储备
