《竞争法第1讲.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《竞争法第1讲.（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国际竞争法国际竞争法 各国不同的称呼各国不同的称呼 美国：反托拉斯法美国：反托拉斯法 日本：禁止私有垄断和确保公平竞争法日本：禁止私有垄断和确保公平竞争法 欧盟：竞争法欧盟：竞争法 德国：禁止限制竞争法德国：禁止限制竞争法 中国：反垄断法中国：反垄断法 中华人民共和国反垄断法中华人民共和国反垄断法 第一条第一条: :为了预防和制止垄断行为，保护市为了预防和制止垄断行为，保护市 场公平竞争，提高经济运行效率，维护消场公平竞争，提高经济运行效率，维护消 费者利益和社会公共利益，促进社会主义费者利益和社会公共利益，促进社会主义 市场经济健康发展，制定本法。市场经济健康发展，制定本法。 第二条第二条:
2、 :中华人民共和国境内经济活动中的中华人民共和国境内经济活动中的 垄断行为，适用本法；中华人民共和国境垄断行为，适用本法；中华人民共和国境 外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除 、限制影响的，适用本法。、限制影响的，适用本法。 竞争法的特性竞争法的特性/ /使命使命 市场经济的最终选择和保障市场经济的最终选择和保障 自由放任的竟争结局自由放任的竟争结局 弱肉强食弱肉强食 市场垄断市场垄断 竞争死亡竞争死亡 反反托拉斯托拉斯法的诞生法的诞生 南北战争（南北战争（1861-18651861-1865）结束，美国经济进）结束，美国经济进 入迅猛发展期，随着油田，金
3、矿的不断开入迅猛发展期，随着油田，金矿的不断开 发，连接东西海岸及全国的铁道运输网络发，连接东西海岸及全国的铁道运输网络 逐渐贯通。逐渐贯通。 随着交通，照明，通讯等技术及新兴产业随着交通，照明，通讯等技术及新兴产业 的飞跃发展，大量的资金，技术被投入到的飞跃发展，大量的资金，技术被投入到 了相关产业，无序投资，开发的结果使市了相关产业，无序投资，开发的结果使市 场很快接近饱和，资本商品市场的疲软加场很快接近饱和，资本商品市场的疲软加 剧了企业间的竞争，铁道交通的建成将原剧了企业间的竞争，铁道交通的建成将原 来的区域内竞争推向了全国性规模的竞争来的区域内竞争推向了全国性规模的竞争 。 石油托拉
4、斯石油托拉斯 洛克菲勒公司的扩展洛克菲勒公司的扩展 ： 俄亥俄州法：不得拥有他州公司股份俄亥俄州法：不得拥有他州公司股份 18821882年年1 1月；标准石油公司在纽约成立月；标准石油公司在纽约成立 九人托管委员会成立。九人托管委员会成立。 主要托拉斯涉及铁道，金融，食糖等行业。主要托拉斯涉及铁道，金融，食糖等行业。 18901890年年7 7月谢尔曼法案通过。月谢尔曼法案通过。 谢尔曼法谢尔曼法第一条第一条 所有限制州际或与外国贸易，或商业的合所有限制州际或与外国贸易，或商业的合 同，托拉斯或其它形式的结合或共谋（同，托拉斯或其它形式的结合或共谋（ conspiracy conspirac
5、y ），均视为违法，参与或从事），均视为违法，参与或从事 上述活动者被视为重罪，对违法者可处三上述活动者被视为重罪，对违法者可处三 年以下年以下监禁，对法人可处监禁，对法人可处100100万罚款，万罚款， 个人可处个人可处3535万罚款，或二者并罚。万罚款，或二者并罚。 (2004(2004年年6 6月起月起,10,10年以下年以下,1,1亿美圆亿美圆, ,个人个人 一千万一千万) ) 谢尔曼谢尔曼法第二条法第二条 任何垄断任何垄断( (monopolymonopoly) )或企图垄断州际或与或企图垄断州际或与 外国贸易或商业的任何部分的行为，或以外国贸易或商业的任何部分的行为，或以 此为目的
6、与其它经营者从事共谋者，均视此为目的与其它经营者从事共谋者，均视 为违法，参与或从事上述活动者被视为重为违法，参与或从事上述活动者被视为重 罪，对违法者可处以三年以下监禁，对法罪，对违法者可处以三年以下监禁，对法 人可处人可处100100万罚款，个人可处万罚款，个人可处3535万罚款，或万罚款，或 二者并罚二者并罚(2004(2004年年6 6月起月起,10,10年以下年以下,1,1亿亿 美圆美圆, ,个人一千万个人一千万,Antitrust Criminal ,Antitrust Criminal Penalty Enhancement and Reform Penalty Enhancem
7、ent and Reform Act )Act ) Antitrust LawAntitrust Law Sherman Act, 15 U.S.C.Sherman Act, 15 U.S.C.(1890)(1890) Clayton Act, 15 U.S.C.Clayton Act, 15 U.S.C.(1914)(1914) 联邦贸易委员会（联邦贸易委员会（FTCFTC）法）法(1914)(1914) 克莱尹顿法第三条克莱尹顿法第三条 从商者，在经营过程中，对国内，美属海从商者，在经营过程中，对国内，美属海 外岛屿，领土或美国管辖下任何区域，为外岛屿，领土或美国管辖下任何区域，为 使用，
8、消费，转售目的，无论是否专利商使用，消费，转售目的，无论是否专利商 品，在缔结商品，机械，零部件的销售或品，在缔结商品，机械，零部件的销售或 租赁合同，确定价格或提供折扣等优惠时租赁合同，确定价格或提供折扣等优惠时 ，不得要求对方以不使用竞争者的产品为，不得要求对方以不使用竞争者的产品为 条件或合意前提，前述条件或合意等效果条件或合意前提，前述条件或合意等效果 在特定商业领域实质性地限制了竞争或形在特定商业领域实质性地限制了竞争或形 成垄断时，视为违法。成垄断时，视为违法。 克莱尹顿法第七条克莱尹顿法第七条 从事商业活动者，不问间接或直接，获取从事商业活动者，不问间接或直接，获取 从事同样商业
9、或对之有影响的（经营）者从事同样商业或对之有影响的（经营）者 的全部或一部分股份，或在联邦贸易委员的全部或一部分股份，或在联邦贸易委员 会（会（FTCFTC）管辖下的公司，获取从事同样商管辖下的公司，获取从事同样商 业或对之有影响者的全部或一部分资产，业或对之有影响者的全部或一部分资产， 其结果在国内特定区域或商业领域，产生其结果在国内特定区域或商业领域，产生 了实质性限制竞争的效果，或可能形成垄了实质性限制竞争的效果，或可能形成垄 断时，视为违法。断时，视为违法。 联邦贸易委员会（联邦贸易委员会（FTCFTC）法）法 第五条第五条 商业活动中的不公正竞争方法或不商业活动中的不公正竞争方法或不
10、 正当的，欺诈性的行为或惯例视为违法。正当的，欺诈性的行为或惯例视为违法。 反托拉斯法主管机构反托拉斯法主管机构/ /机制机制 司法部司法部 FTC FTC 私诉私诉 一一 司法部反托拉斯局司法部反托拉斯局 Department of Justice (DOJ)Department of Justice (DOJ) 1 1，搜查与诉讼，搜查与诉讼， 2 2，经济政策研究，经济政策研究， 3 3，上诉与政策评估，上诉与政策评估 调查权限调查权限 1 1，刑事调查，刑事调查 Federal Grand Jury (Federal Grand Jury (联邦大陪审制）联邦大陪审制） sapina
11、sapina （强制性传票）（强制性传票） Contempt of Court Contempt of Court （藐视法庭罪）（藐视法庭罪） 2 2，民事调查，民事调查 Anti-trust Civil Process Act Anti-trust Civil Process Act 法律责任法律责任 刑事；罚款，监禁刑事；罚款，监禁 （谢尔曼法，克莱尹顿法）（谢尔曼法，克莱尹顿法） 民事；损害赔偿（克莱尹顿法）民事；损害赔偿（克莱尹顿法） 停止命令，排除违法状态等停止命令，排除违法状态等 简略判决；简略判决；summary judgement summary judgement 同意判决
12、；同意判决；consent judgementconsent judgement 约占司法部民诉的约占司法部民诉的85%85%左右。左右。 司法部节约行政资源（资金等）司法部节约行政资源（资金等） 被告：费用的节约，同意判决本身在其他诉被告：费用的节约，同意判决本身在其他诉 讼中不具有讼中不具有“ “推定违法性推定违法性” ”效果（如集团诉讼效果（如集团诉讼 等等) )。 生效前生效前3030天，司法部需向社会公开内容，为天，司法部需向社会公开内容，为 其他厉害关系方提供发表意见的机会。其他厉害关系方提供发表意见的机会。 二，二，FTCFTC设立理由设立理由 1 1，独立于政治的运作，独立于政
13、治的运作 2 2，重视和尊重专业（法）特性，重视和尊重专业（法）特性 3 3，保持法律的稳定性，持续性。，保持法律的稳定性，持续性。 FTCFTC受理要件受理要件 商业要件；以商业要件；以“ “从商为业从商为业” ”者，有连续的相关者，有连续的相关 商业行为。商业行为。 公益要件；政府不介入纯粹的私人纠纷，公益要件；政府不介入纯粹的私人纠纷， 排除影响轻微的事件。排除影响轻微的事件。 Line of Business program(Line of Business program(年度问卷）年度问卷） FTCFTC准司法权限准司法权限 颁布各种规章，行政命令颁布各种规章，行政命令 定期进行产
14、业调查定期进行产业调查 审理，裁决违法案件等审理，裁决违法案件等 克莱尹顿法第四条克莱尹顿法第四条 因反托拉斯法所禁止的行为对财产或事业因反托拉斯法所禁止的行为对财产或事业 造成损害的受害者，不问诉讼额度的多少造成损害的受害者，不问诉讼额度的多少 ，可向被告的居住地（，可向被告的居住地（residesresides），现在地），现在地 （foundfound）或其代理店（）或其代理店（agentagent）所在地的）所在地的 联邦地方法院提起诉讼，可请求所受损害联邦地方法院提起诉讼，可请求所受损害 额的三倍赔偿及包括适当的律师费在内的额的三倍赔偿及包括适当的律师费在内的 诉讼费用。诉讼费用。
15、中国中国 工商管理总局工商管理总局 垄断行为垄断行为 高价销售，低价（掠夺性）销售高价销售，低价（掠夺性）销售 拒绝交易，排他性交易，捆绑销售拒绝交易，排他性交易，捆绑销售 其他歧视性价格行为。其他歧视性价格行为。 发改委发改委 价格卡特尔，数量限制，市场分割，技术限制，价格卡特尔，数量限制，市场分割，技术限制， 共同拒绝交易，转售价格控制等，共同拒绝交易，转售价格控制等， 商务部商务部 企业兼并；国际合作企业兼并；国际合作 案例索引案例索引 联邦案例汇编联邦案例汇编( (地方）地方） 767.F.supp.1403(W.D.mich.1990)767.F.supp.1403(W.D.mich.1990) 联邦上诉法院案例汇编联邦上诉法院案例汇编 975.F .2d,302(5975.F .2d,302(5th th Cir.1990) Cir.1990) 联邦最高法院联邦最高法院 251.U.S.415(1982)251.U.S.415(1982) 卡特尔管制卡特尔管制 初期案例（原则）：初期案例（原则）： 卡特尔卡特尔(Cartel)(Cartel) 当然违法原则当然违法原则(per se illegal(per se illegal）形成）形成 初期案例；初期案例； U.S. v. Trenton Potteries. U.S. v. Trenton Potteries.
