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1、江大-工程造价案例 作者： 日期：2 一、建设项目总投资的内容包含哪些？答：建设项目总投资的内容（1）固定资产投资，固定资产投资包括:建筑工程费、设备购置费、 安装工程费、其它费用。（2）流动资产投资，包括货币资金、短期投资、应收票据、应收账款和存货等。建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益,在选定的建设项目上所需投入的全部资金，建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。建设项目总投资生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资。建设项目总造价是指项目总投资中固定资产投资总额。（也即建设项目总投资中的固定资
2、产投资与建设项目的工程造价在量上相等）二、设计方案的优劣如何评判？ 答：是否从需求出发 这里的需求是指用户真正要做的事情，要解决的问题。但好多时候用户的需求并不明确，除非他看见真实的产品。让需求方去抽象的描述，或者画设计图，也未必能够搞清楚他真正想要的是什么。所以，快速的发布产品，积极收集用户反馈并进行调整。要尽量避免一种情况，那就是一伙人花了两周或更多时间，做了一个包含了各种先进技术，支持各种炫酷功能的产品，但当交付给用户时他们却不知所措，想做的事情不知如何下手。用户不关心你的系统分了几层，实现了哪些模式，用了HBase还是Cassandra锁；他们也不懂什么是Ajax，什么是SOAP，什么
3、是JSON；用户要的是什么？帮助他们搞清楚真正要做什么，并提供合理的解决方案。是否简单 除了排在第一位的需求，我认为完全可以抛开所谓的优雅、可扩展性、性能等复杂的指标；”简单”应该是放在这些之上的重要标准。大多数事情，由简单到复杂很简单，但由复杂变简单就可能是不可能的，或者要对方案近似于推翻的修改。有时候我们要在”扩展性”与简单粗暴间取舍，而灵活性、扩展性与简单很可能是相悖的。每当出现此种情况时，基于上述原因，我个人倾向于选择简单。应当避免过度设计，你设计了一个能够适用多种情况的方案，但好多情况可能根本就不会发生，有些需求就是被这样设计出来的。其实，只要保持简单，后续再添加新的功能不会太难。避
4、免过早优化 只在需要优化的时候才优化，初始方案中最好不要有程序级别性能优化的部分。一般来说优化会使原本简单易懂的逻辑变复杂。比如语言的编译或者解析过程，其实都是把程序从易读的格式（源码），转换为了效率更高但人类很难看懂的格式（机器码或字节码）在可以接受的情况下，可以用性能换取程序的可读性和可维护性。是否经受的住讨论推敲 每个人的思维方式都不通，讨论可以弥补个人思维的局限。争吵还可以促使人进一步思考，甚至会找到更好的方案。如果你非常在意别人对你自己的方案指手画脚，或者不擅长在讨论时运用急智的话，那就要讨论之前自己预演多次。多问自己，我要解决什么问题，为什么要选择这种方案？不能因为之前做这类事情的
5、时候用的这个方法，就认为这次用相同的方法也是正确的，也不能凭主观感觉。其实要说明原因很简单，搞清楚为什么要这么做，如果不这么做的话有什么问题即可。控制未知性 我不能想到将来可能发生的全部情况，但我们要评估出方案可能造成的最坏后果。同时，除了考虑方案的优点，要更多的考虑缺点。因为人都是趋利的，好的方面、优势等很容易就能找到一大堆，而且人们也更愿意这么做。但是，要找到一个靠谱的方案，我们要更多的考虑缺点。三、简述工程预算的编制过程答：编制程序：1、预算编制程序：企业编制预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。 1.下达目标。企业董事会或经理办公会根据企业发展战略和预算期经济形势
6、的初步预测，在决策的基础上提出下一年度企业财务预算目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和现金流量目标，并确定财务预算编制的政策，由预算管理层下达各部门。 2.编制上报。各部门按照预算管理层下达的财务预算目标和政策，结合自身特点以及预测的执行条件，提出详细的本部门财务预算方案上报企业财务管理部门。 3.审查平衡。企业财务管理部门对各部门上报的财务预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议。在审查、平衡过程中，预算管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各有关部门予以修正。 4.审议批准。企业财务管理部门在各部门修正调整的基础上，编制出企业财务预算方案，报预算管理层讨
7、论。对于不符合企业发展战略或者财务预算目标的事项，企业预算管理层应当责成有关部门进一步修订、调整。在讨论、调整的基础上，企业财务管理部门正式编制企业年度财务预算草案，提交董事会或总经办审议批准。 5.下达执行。企业财务管理部门对董事会或总经办审议批准的年度总预算，分解成一系列的指标体系，由财务预算管理层逐级下达各部门执行。四、项目竣工结算与决算有何差别答：一、工程结算和工程决算的含意 工程结算，又称工程价款结算，是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据。工程决算，
8、确切讲应称作基本建设项目竣工财务决算，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用, 反映了工程建设项目的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。 二、工程结算与工程决算联系与区别 就政府投资建设项目而言，工程结算与工程决算既有联系又有区别。 两者的联系主要体现在以下三个方面：一是工程结算和工程决算两者都是政府投资建设项目审计的重点内容；二是项目建设单位是工程结算和工程决算共同的主体；三是工程结算是工程决算的组成部分，工程结算是决算的基础，工程结算应按照决算的要求，在相关内容上与决算保持一致。 两者的区别主要有六个方面：一
9、是范围不同：工程结算确定的是工程建设阶段的工程价款，包括建筑工程费、安装工程费等；竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费用。二是主体不同：工程结算是在建设单位和施工单位之间进行，有两个平等的主体；工程决算是由建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制，只有一个主体。三是时间不同：工程结算发生在工程决算之前，只有工程结算完成后，才能进行工程决算。四是作用不同：工程结算是施工单位向建设单位索取工程报酬的依据，反映的是项目建设阶段的工作成果；工程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析
10、投资效果，反映的是综合、全面、完整的项目建设的最终成果。五是依据法规不同：目前，工程结算的编制主要依据财政部、建设部联合发布的建设工程价款结算暂行办法；工程决算的编制主要依据财政部发布的基本建设财务管理规定。六是审计侧重点不同：工程结算审计主要侧重于工程造价审计；工程决算审计包含了对工程及财务等全部建设费用的审计。总之，工程竣工结算与决算是建设工程估算、概算、预算、结算、决算“五算”中的最后两个环节，是最终反映建设项目实际工程造价和建设情况的综合体现，工程结、决算涉及诸多主体、环节与内容，是一项复杂的系统工程。正确理解、认识结、决算的区别与联系，有助于我们高质量、真实、完整、全面地反映、评价项
11、目的实际建设情况。五、根据课程的内容,阐述在项目建设全过程如何开展工程造价工作？答： 随着市场经济的发展，建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、是一个行业生存的重点。 一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期
12、效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所
13、着重的施工阶段对投资的影响只有10左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 1 项目投资决策阶段的投资控制 1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对
14、工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。投资决策阶段的工程造价控制。 1.2.1 在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确 要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。 1.2.2 认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键 市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包
15、括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。 目前我们所使用的各行各业的基准收益率是1992年测算的，当时的银行贷款利率（长期）在14以上，所以石油行业的基准收益率测定为12，由于最近几年银行贷款利率一再下调，所以各行业的基准收益率也应该重新测算。这就要求项目评价人员应该根据项目实际情况，设定合适的折现率。 2 项目设计阶段 2.1 项目设计阶段目前存在的问题 当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展
