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1、1l420063 危险源辨识与风险评价危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。工程开工前认真进行危险源辨识。对于识别出的危险源，应分析其引发事故的概率和事故发生以后所造成的影响程度，即进行风险评价。通过风险评价，确定具有高度风险的危险源，在施工过程中对其进行重点控制，以避免发生安全事故。知识点一、危险源的识别要求1 .常用的危险源辨识方法有基本分析法和安全检查表法。2 .危险源辨识应根据工程的特点进行；应考虑人为因素、财产损失和环境破坏三个方面，应按照工序顺序充分识别每道工序存在的两类危险源：第一类危险源为物的不安全状态；第二类危险源为人的不安全行为。危
2、险源辨识所涉及的范围一般包括：所有的常规的和非常规的施工作业活动、管理活动；所有进人工作场所的人员；所有的施工设备、设施，包括相关方的设备；场所和环境。知识点二、工程中常见的危险源（2007 真题考点）(一）通信线路工程1 .架空线路工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光（电）缆盘，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，绷紧的钢绞线，锋利
3、的工具，燃油，伙房的煤气罐，雷电，有缺陷的标志，激光，异常的电压，行驶的车辆，传染病等。2 .直埋线路工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的光缆沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的工具，行驶的车辆，漏电的电动设备，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，雷电，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。3 .管道光（电）缆工程中的危险源：（长途管道光缆）特殊的地形，人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，车上固定不牢的重物，有缺陷的标志，断股的油丝绳，固定不牢的滑轮，安装不牢的拉力环，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的工具，开凿
4、引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，行驶的车辆，气吹机喷出的高压高温气体，打开的没有围栏的人（手）孔等。(二）通信管道工程1 .长途通信管道工程中的危险源：特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的管道沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的硅芯管盘，行驶的车辆，锋利的工具，雷电，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。2 .市内通信管道工程中的危险源：特殊的气温，地下电力线、煤气管道及其他管线，挖开的或无警示标志的管道沟、人（手）孔坑，不牢固的挡土板，落入作业点的重物，车上固定不牢的重物，行驶的车辆，漏电的电动设备，有缺陷的标志，炸药，燃油，伙房
5、的煤气罐，传染病等。(三）室内设备安装工程：带钉子或铁皮的机箱板，有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的楼板，不合格的防雷系统，髙处的重物，静电，激光，异常的电压，储酸室、电池室中能够产生电火花的装置，有缺陷的标志，割接时未作绝缘处理的工具，带电裸露的电源线或端子，开关在外面的防火门，行驶的车辆，传染病等。(四）室外设备安装工程：特殊的环境，制动失灵的吊装设备，有缺陷的安全带、电钻、绝缘鞋、电笔、切割机、电焊机等工具，高处的重物，附近的带电体，断股的绳索，微波辐射，雷电，不合格的防雷系统等。(五）各专业工程中常见的人的不安全行为：违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时
6、间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等。知识点三、风险评价要求风险评价是分析辨识出来的危险源可能带来风险的程度。通过风险评价，对风险进行分级，找出具有高度风险的危险源，对其进行重点控制。风险评价方法主要有：定性评价和作业条件危险性评价法（lec 法）等。【案例 1l420063】1.背景：某电信工程公司承揽到 70km 的新建架空线路工程，施工中不允许爆破，光缆通过管道入局。项目经理部组织人员勘查现场后编写了勘查报告，勘查报告中介绍：本工程地处山区，沿线道路崎岖，部分路段汽车无法通行，工具、材料需人工送达现场。山上有大片较为密集的竹林，其中偶见蛇和其他动物，现场蚊子较多，白天气温较高
7、，湿度较大，施工期间正逢多台风季节。线路上有部分村庄，线路路由多次与电力线及公路交越，入局管道的人孔在车行道上，道路上车辆较多。项目经理部在研究勘查报告的基础上，根据以往的施工经验，编制了安全控制计划。通过项目经理部的努力及施工人员的辛勤工作，工程顺利按期完工。2. 问题( 1 )项目经理部应如何辨识此项目的危险源？( 2 )此项目施工过程中存在哪些危险源？( 3 )项目经理部应如何对识别出来的危险源进行控制？3.分析与答案( 1 )项目经理部应在详细了解施工现场实际状况的前提下，根据以往的施工经验，组织项目经理部的专职安全管理人员、技术负责人及相关负责人按照基本分析法的要求辨识工程中的危险源
8、，或者聘请企业的资深安全管理人员、技术人员采用安全检查表法辨识工程中的危险源，或者采用其他有效方法辨识工程中的危险源。危险源的识别范围应包括：施工人员及周围人员的安全，施工材料及车辆、工机具、仪表的安全，施工现场其他设施的安全，施工现场的环境安全等。识别的危险源应包括第一类危险源和第二类危险源。( 2 )此施工项目的危险源包括：山区道路，高温、过高的湿度，密集的竹林，路由附近的电力线，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的车辆，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆、未夯实的电杆、埋深不够的电杆、偏移路
9、由中心线较多的电杆，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，绷紧的钢绞线，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的开剥工具，有缺陷的标志，人（手）孔内的毒气，打开的没有围栏的人（手）孔，落入人（手）孔的重物，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯，激光，异常的电压，蚊虫，霄电，台风，行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病等。违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等。( 3 )项目经理部对辨识出来的危险源应进行风险评价，判断哪些危险源对工程的影响比较严重，哪些危险源发生事故的概率比较大。确定重大危险源并制定有针对性的安全控制措施，
10、对其进行重点控制，以保证施工安全。1l420064 制定相关安全控制措施知识点、安全控制措施的制定原则(一）依据施工现场实际状况编制(二）具有可行性：安全控制措施的内容必须正确，应能适应工程的需要；安全控制措施也必须可行，能够保证施工安全。(三）具有可操作性1 .安全控制措施的内容应从工程实际出发，应以满足工程的安全需要为基准。安全要求既不能太高，也不能太低，应以能够指导安全施工为目的。2 .安全控制措施的内容应便于理解、便于记忆、便于掌握，应考虑使用人员的水平。3 .安全控制措施的内容应便于管理人员考核操作人员的使用情况，从而有利于措施的贯彻和执行。知识点二、施工现场应制定的安全控制措施（2
11、009 真题考点）（重点考点）项目经理部应在施工组织设计中制定以下安全控制措施，需要编制应急预案的，还应编制应急预案。制定的安全控制措施应向施工人员进行详细的交底。(一）施工现场的防火措施1 .施工现场应实行逐级防火责任制。2 .临时使用的仓库应建立消防管理要求，配置消防器材，使用防暴灯具，电源线的线径应符合要求；易燃易爆物品应单独存放；严禁保管人员住在仓库中；仓库内严禁烟火。3 .在机房内施工作业使用电焊、气割、砂轮锯等设备时，必须有专人看管。电气设备、电动工具严禁超负荷运行。电力线路的线径应满足负载电流的要求，接头要结实可靠。机房施工现场严禁吸烟。储酸室、电池室内严禁安装能够产生电火花的装
12、置。4 .人（手）孔内施工时，严禁在人（手）孔内吸烟、点燃喷灯；点燃的喷灯严禁对准光（电）缆及光纤。5 .施工人员驻地严禁乱拉电力线，电力线的线径应满足负载的要求；严禁乱扔烟头;应配置灭火器材，并应对员工进行防火安全教育。(二）施工现场的安全用电措施（2009 真题考点）1 .施工现场用电应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构，即由总配电箱经分配电箱到开关箱。每台用电设备应有各自专用的开关箱，实行“一机一箱” 制。2 .施工现场用电线路应采用绝缘护套导线。3 .安装、巡检、维修、移动或拆除临时用电设备和线路，应由持有电工证的人员完成，并应有人监护。4 .检修各类配电箱、开关箱、电气
13、设备和电力工具时，应切断电源，并在总配电箱或者分配电箱一侧悬挂“检修设备，请勿合闸” 的警示标牌，必要时设专人看管。5 .使用照明灯应满足以下要求：（2011 真题考点）( 1 )室外宜采用防水式灯具。在人孔内宜选用电压 36v 以下（含 36v )的工作灯照明。在潮湿的沟、坑内应选用电压为 12v 以下（含 12v )的工作灯照明。用蓄电池做照明灯具的电源时，电瓶应放在人孔或沟坑以外。( 2 )在管道沟、坑沿线设置普通照明灯或安全警示灯时，灯具距地面的高度应大于 2m。( 3 )使用灯泡照明时不得靠近可燃物。用 150w 以上（含 150w)的灯泡时，不得使用胶木灯具。( 4 )灯具的相线应
14、经过开关控制，不得直接引入灯具。使用用电设备时应考虑对供电设施的影响，不得超负荷使用。(三）低温雨期施工的控制措施1 .低温季节施工时，施工人员应尽量避免高处作业。必须进行高处作业时，应穿戴防冻、防滑的保温服装和鞋帽。在低温下吊装机具时，应考虑其安全系数。光缆溶接机和测试仪表工作时应采取保温措施，以满足其对温度要求。车辆在冬季应加装防冻液，雪天、冰路上行车应装防滑链或使用防滑轮胎，注意防冻、防滑。2 .雨期施工时，雷雨天气禁止从事高空作业，空旷环境中施工人员避雨时应注意防雷。施工人员应注意道路状况，防止滑倒摔伤。雨天及湿度过高的天气施工时，作业人员在与电力设施接触前，应检查其是否受潮漏电。施工
15、现场的仪表及接续机具在不使用时应及时放到专用箱中保管。下雨前，施工现场的材料应及时遮盖；对于易受潮变质的材料应采取防水、防潮措施单独存置。雨天行车应减速慢行。暂时不用的电缆应及时缩封端头，及时充气。（2013 真题考点）(四）机具、仪表的保护措施：工程使用的机具、仪表的保管应注意防火、防盗、防潮，应严格按照其说明书要求进行保管和维护。在使用时，操作人员应持证上岗。仪表的使用应注意其所用电源的电压情况，应注意避免电源问题导致仪表损毁。(五）在用通信设备、网络安全的防护措施：主要涉及割接、防尘、原有设备的保护、防静电等工作。对在用通信设备及网络安全的防护要求如下：（2013 真题考点）1 .机房内
16、施工电源割接时，应注意所使用工具的绝缘防护；通电前应检查新装设备，在确保新设备电源系统无短路、接地、错接等故障时，确认输入电压正常时，方可进行电源割接工作。2 .在机房内施工时，应采取防尘措施，保持施工现场整洁。3 .禁止触动与施工无关的机房设备。需要用到机房原有设备时，应经机房负责人同意，以机房值班人员为主进行工作。4 .拔插机盘时，应佩戴防静电手环。(六）防毒、防坠落、防原有线缆损坏的措施（2011 真题考点）：主要涉及挖掘作业和在人（手）孔内施工等。对此应制定的安全防护要求如下：1 .在开挖光缆沟、管道沟、接头坑、人（手）孔坑、杆坑及拉线坑时，如果当天不能回填，应根据现场的实际特点，晚上在沟坑的周围燃亮红灯，以防人员跌落。2 .施工过程中挖出有害物质时，应及时向有关部门报告，必要时启动应急预案。3 .在人（手）孔内工作时，井口处应设置警示标志。施工人员打开人孔后，应先进行有害气体测试和通风，确认无有害气体后才可下去作业。在人孔内抽水时，抽水机或发电机的排气管不得靠近人孔口，应放在人孔的下风方向。（2012、2013 真题考点
