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1、扎实开展社会主义法治理念教育 社会主义法治理念 同志们：?今天全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团来我市检察机关作巡回报告，刚才省检察院毛叶宁处长代表省检察院讲了话，兄弟市院的同志介绍了他们开展“析案明理”活动的宝贵经验，对于我们进一步深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，深刻剖析检察工作中存在的突出问题，研究制定整改措施，推进我们的各项工作具有十分重要的指导意义。在此，我代表常州市院党组和全市检察干警，对全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团成员来我市检查指导工作和传经送宝，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。检察机关的社会主义法治理念教育活动
2、是根据胡锦涛同志的重要批示、罗干同志的讲话精神和中央政法委的统一部署进行的。从?5月份开始，我市检察机关按照省检察院的统一部署，积极开展社会主义法治理念教育活动，制定了全市检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案，召开了电视电话会议进行动员部署。7月中旬举办了全市检察机关社会主义法治理念研讨班，市院党组成员、内设机构负责人，各基层院检察长参加了研讨班，大家紧密结合检察工作实际，围绕社会主义法治理念的五个专题进行了研讨，市委书记范燕青到会作了重要讲话。各基层院和市各部门也积极采取集中学习、个人自学、座谈讨论等形式，组织干警认真学习，撰写学习心得体会文章，进行研讨交流，仅市院就形成了学习心得体会文
3、章近百篇。7月份我市两级检察机关按照省院的要求，集中时间开展了一次“析案明理”活动，各基层院和市院主要业务部门将xx年以来所承办的案件进行了一次全面梳理，并对重点案件进行了深入评析，形成了近20篇评析报告，市院准备将把这些案例成册，印发全市检察机关学习参考。应该讲，通过前一段时间的动员部署、学习交流，我市检察机关和全市检察干警对开展社会主义法治理念教育活动的重要意义有了深刻的认识，教育活动也取得了初步成效。?根据中央政法委和高检、省院的部署，社会主义法治理念教育活动已经到了关键阶段，下一步剖析整改的任务还很重，我们要按照省院周振华检察长、郑鄂副检察长的讲话要求，扎实抓好下一步的工作，确保教育活
4、动取得预期效果。借此机会，我代表市院党组对全市检察机关继续深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，做好对照剖析、整改提高阶段的各项工作讲几点意见。?第一，要继续开展“析案明理”，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动。省院开展的“析案明理”活动是进一步将社会主义法治理念教育引向深入，使广大干警通过对检察实践的回顾、评析，加深对社会主义法治理念内涵的理解，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动的一项重要举措，是社会主义法治理念教育活动剖析整改阶段的一项主要内容。最近省院又专门下发了通知，要求对本地区的办案质量进行一次全面的检查考评，各基层院和市院各部门要根据省院的要求，在前期工作
5、的基础上，继续认真开展好这项活动，要把“析案明理”活动与贯彻执行办案流程和案件质量考评办法有机结合起来，要针对办案质量检查考评中发现的问题，对照社会主义法治理念的五个方面，进行认真的评析，查找根源，研究制定进一步加强办案规范化建设，促进执法公正的意见和措施。通过“析案明理”和案件质量考评，着力提高干警的执法水平和办案能力，确保社会主义法治理念教育活动取得实实在在的效果。?第二，要实事求是地搞好对照检查，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。按照教育活动实施方案的安排，8-9月份，教育活动转入对照检查阶段，这是教育活动的关键环节。应该讲，经过这几年开展的各种形
6、式的教育活动，特别是规范执法行为的专项整改活动，我市检察机关和广大检察人员在践行社会主义法治理念方面总体上是好的。但是对照五个方面的具体要求，也还不同程度地存在着差距，仍然有一些需要认真解决的问题。各基层院、市院各部门和全体检察干警，都要按照社会主义法治理念的要求，认真开展包括“析案明理”和“案件质量考评”在内的对照检查，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，找准自身存在的突出问题，深挖思想根源。从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、办案质量上找差距。重点查找依法治国的理念是否树立，执法为民的意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否明确，大局意
7、识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导的观念是否坚定。在排查问题的过程中，要勇于联系实际，敢于触及思想，只有找出问题、差距，才能与错误的理念划清界限，树立正确的社会主义法治理念。要通过深入查摆问题，做到既提高思想觉悟，又解决实际问题，使广大检察人员对社会主义法治理念在认识上 ?为深入贯彻胡锦涛总书记重要批示和罗干同志在社会主义法治理念研讨班120上的讲话精神，中央决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育。我市两级检察机关根据省、市政法委和省检察院的部署，迅速行动，召开会议，学习动员，研究部署，狠抓社会主义法治理念教育活动各个环节的落实,重点加强执法规范化建设，取得了显著的成效。现将教育
8、活动的开展情况汇报如下。?一、?深入动员，全面部署社会主义法治理念教育活动?4月份，中政委和高检院会议召开后，市院党组立即组织认真学习罗干同志和贾春旺检察长的讲话，结合我市检察工作实际，研究制定了全市检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案，成立了教育活动领导小组和办公室。明确了开展社会主义法治理念教育活动的指导思想、基本要求、总体目标、步骤和方法。6月9日下午，市院召开“全市检察机关社会主义法治理念教育动员大会”，传达贯彻中央和高检、省院关于开展社会主义法治理念教育的精神，对我市检察机关深入开展社会主义法治理念教育活动作了动员部署。市院党组书记、检察长邵长生在会上对全市检察机关开展社会主义法
9、治理念教育活动提出了具体要求。随后，各基层院也都联系实际，积极行动，深入动员、精心组织、认真学习、广泛研讨、自查互查、边整边改。市院及时通过局域网开辟社会主义法治理念教育活动专栏和简报（专刊）等形式，推广各单位好的经验和做法，促进了全市检察机关社会主义法治理念教育活动的深入开展。?二、加强培训，深刻领会社会主义法治理念的丰富内涵五一节前夕，市院召开全院干警大会，就社会主义法治理念进行了专题辅导，随后，各基层院和机关各部门采取集中学习、个人自学、座谈讨论等形式，组织干警认真学习胡锦涛同志的重要批示和罗干同志的讲话，学习中央、高检和省、市院的有关文件精神，认真研读社会主义法治理念教育读本，撰写学习
10、心得体会文章，仅市院就形成了近百篇。这些文章紧紧围绕社会主义法治理念的核心内容，坚持理论与实践相结合，紧密结合检察干警的思想实际和检察工作实际，弘扬社会主义法治理念的科学精神，充分展示了市院机关开展社会主义法治理念教育活动所取得的思想成果和工作成果。对市院和全市检察机关继续深入开展社会主义法治理念教育、全面做好检察工作具有较强的指导意义。为了实现法治理念研究成果的转换，有效指导检察实践，市院及时运用简报等形式转发了部分文章，同时组织人员对这些文章进行了评选，并对评出的优秀文章进行了表彰。?三、广泛研讨，努力将社会主义法治理念融入检察实践为深入扎实开展社会主义法治理念教育活动，确保取得实实在在的
11、效果，7月11日-12日，市院举办全市检察机关社会主义法治理念研讨班，市院党组成员、内设机构负责人，各基层院检察长，市院人民监督员、特约检察院参加了研讨班，常州市委书记范燕青，市委副书记、市纪委书记于超及有关部门的领导出席了研讨班。大家围绕检察工作如何体现依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导，如何加强执法规范化建设、强化法律监督职能，如何加强职务犯罪的查办和预防工作、发挥检察工作在“法治常州”建设中的积极作用、促进社会和谐稳定，如何切实保障人权等专题进行了研讨。研讨班结束时市委书记范燕青到会作了重要讲话。通过研讨交流，有力推动了社会主义法治理念教育活动的深入开展。?四、析案明理，自
12、觉用社会主义法治理念指导执法活动为了把社会主义法治理念教育与检察业务实践更加紧密地结合起来，进一步把教育活动引向深入，7月份，根据省检察院要求，在全市检察机关开展了“析案明理”活动，即采用以事说理、以案说法的形式，促进检察干警更深刻地理解、体会和把握社会主义法治理念的科学内涵、精神实质，真正做到“内化于心、外践于行”。两级院集中时间深入开展“析案明理”活动，各基层院和市院主要业务部门将xx年以来所承办的案件进行了一次全面梳理，并对重点案件进行了深入评析，在此基础上形成了16篇典型案例评析材料。其中有成功案例的评析，也有瑕疵案件的评析。剖析材料紧紧围绕社会主义法治理念“依法治国、执法为民、公平正
13、义、服务大局、党的领导”五个方面的核心内容，坚持理论与实践相结合，进一步论证了用社会主义法治理念指导检察实践的重要性和必要性。对于成功案例，作者重点剖析了成功的原因，畅谈了办案的体会，拓宽了办好案的思路；对于瑕疵案件，作者重点剖析了执法活动中出现的一些不够完善、甚至有悖于社会主义法治理念要求的做法，通过找错、纠错，提高了认识，转变了理念，为今后进一步规范执法打下了基础。剖析材料主题鲜明，观点新颖，内涵深刻，言简意赅，对于检察办案实践具有较强的指导意义。我们已将这16篇典型案例评析材料汇编成书，发给全市检察机关学习参考。?五、联系实际，积极组织执法规范化建设专项检查在深入开展社会主义法治理念教育
14、活动中，我们对照社会主义法治理念和规范化建设的要求，努力做到边学边查边改，重点组织对规范化执法的情况进行了专项检查。一是对自侦案件讯问犯罪嫌疑人实行全程录音录像情况进行检查。5月中旬，市院组织检查了全市检察机关贯彻落实全程录音录像情况，在肯定成绩的同时，指出工作中存在的问题和不足之处，并提出整改建议，并将检查情况向全市检察机关作了通报。二是对侦查监督法律文书进行检查。6月中旬，市院组织力量对全市检察机关侦查监督部门xx年已经办结案件卷宗和文书进行了专项检查，通过检查发现一些问题与不足之处。市院专门召开相关职能部门人员参加的协调会，通报了检查情况，针对存在的问题，限期整改，促进侦监法律文书的规范
15、化。三是对自侦案件非法所得扣押、保管情况进行检查。7月份市院组织力量对xx至xx年度全市检察机关办理的自侦案件非法所得的扣押、保管等情况进行了检查，重点围绕非法所得的界定、扣押、保管、返还等环节进行深入细致的检查和调研。结果发现目前全市检察机关对违法所得的追缴及没收程序上，还不完全符合高检院的规定，目前已得到改进。?六、落实措施，确保剖析整改阶段取得实效?根据教育活动实施方案的安排，8至9月份的剖析整改阶段，这是教育活动的关键环节。市院专门下发了关于认真做好社会主义法治理念教育活动剖析整改阶段工作的通知，要求各基层院和市院各部门对照社会主义法治理念的要求，结合检察工作实际，做好剖析整改阶段的各
16、项工作。在这期间，全市检察机关集中时间和精力，按照社会主义法治理念的基本要求，紧密联系检察干警思想实际、专项整改活动实际、检察改革实际和检察执法活动实际，着重剖析和清理在检察工作和队伍建设中存在的不符合社会主义法治理念的思想认识问题，并纠正一些有悖于社会主义法治理念要求的执法实践问题。剖析整改阶段，我们一是突出重点，“五查五看”。各基层院和市院各部门要从对检察职能的认识和实际履行上找差距，认真查找不敢监督、不善监督、监督不力、监督不到位的问题，看依法治国的理念在检察工作中体现是否充分；从对待人民群众的根本态度上找差距，认真查找对群众司法诉求不认真、不公正的问题，看执法为民的理念实践得好不好；从规范化办案上找差距，认真查找执行规范化办案工作流程不认真，执法不严格、不规范的问题，看公平正义的理念是否贯穿到检察工作的每个环节；从实现办
