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1、2019年关于加强机关党员干部学习教育的思考为贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，切实把“调查研究”作为一项贯穿始终的重要内容，根据确定的调研方向，9月下旬到10中旬，对区委机关单位，以走访了解、同普通党员聊天等方式，围绕机关党员干部学习教育情况进行了一些调查和思考，现将情况报告如下：近年来，机关党员干部队伍结构发生变化，对开展学习教育，特别是思想教育、政治教育、信仰教育提出了新挑战、新要求。从调查统计数据看，一方面机关党员干部的学历结构、经历结构和年龄结构较之以往有所变化，年龄结构逐渐下降，年轻人增多，大学及以上文化程度比例越来越高。另一方面，机关中党员干部学历较高、基层经历少的
2、特征比较明显，“三门干部”比例较大，这些党员干部尽管专业素养、领悟能力较强，却对党史、新中国史缺乏了解，且缺乏基层工作的跌打锤炼，在思想政治建设上还存在一定的短板。一、机关党员干部学习教育的现状及问题近年来，在党中央不断加强党的建设的新形势下，党组织职责日益规范、作用日益发挥，特别是随着“三会一课”、主题党日等活动逐步走上正轨，党员干部学习教育工作得到了一定的提高。但是，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：1、学习意识淡薄。主要表现为把理论学习当作一种负担，学习动力不足，缺少学习理论的兴趣。有的党员干部抱怨工作忙，没时间学习；有的党员干部对理论学习打不起精神，提不起兴趣，认为学
3、不学理论没关系，把工作做好就可以了；部分党员干部不重视思想教育，把理论学习作为一般工作任务敷衍，学习坐不下来，深入不进去；多数党员干部对党的路线、方针、政策理解把握不够，政治理论水平不高，理论联系实际的能力不强，不能熟练运用发展的立场、观点和方法指导工作。2、学习形式单一。学习内容面欠宽，学习方式方法单一。一方面，抓理论教育思路不清，办法不多，对党员干部的学习需求研究不够，针对性、创新性不强。在教育对象上，缺乏层次性，存在“一刀切”现象；在教育内容上，缺乏多样性，缺乏吸引力，导致党员干部参与学习热情不高；教育方式上主要采取传统的“台上讲，台下听”，教育形式缺乏吸引力。3、学习效果不佳。首先，不
4、同程度存在着学习与实践脱离的问题，从理论到理论，为学习而学习的现象颇为普遍，搞“空对空”，缺少活力。其次，学习的成果转化还不够，不能及时正确引导党员干部的学习成果转化为思想方法、领导方法、转化为生产力，存在着“就学习而学习、就工作而工作”的“两张皮”现象，学习的效果不明显，成效难体现，学习的主动性和积极性难以提高。二、机关党员干部学习教育中存在问题的原因当前思想教育面临多元化的新挑战，机关党员干部不同程度存在信仰认同模糊化、文化认同表面化、价值认同被动化、情感认同淡薄化等问题，暴露了思想教育针对性不足、聚焦不准等短板。1、学习教育随意性强，缺乏针对性。学习教育与工作实际联系不密切，党员干部学习
5、教育随意性强，往往是布置什么、学什么，有什么、学什么，想学什么、学什么，有时虽然学习内容符合需要，但照本宣科，泛泛而谈，很少根据党员思想状况安排学习教育内容，目的性不明确，使学习教育活动流于形式，走了过场。2、教育方法生硬，缺乏灵活性。党员干部教育形式枯燥，党员学习兴趣不高。党员学习教育的方法老套，学习教育手段比较单一，主要是读报纸、念文件、看视频讲座。要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件，方法单调生硬、内容枯燥、方式不活，常常是入耳不入脑，没有吸引力。“走出去”又受单位经费的制约，体现在“走出去”不多、“活起来”不够、“沉下去”不足。单调的学习教育模式，往往枯燥乏味
6、，一定程度上影响党员学习的情绪，教育效果事倍功半，达不到党性锻炼和提高认识的目的，难以收到预期效果。3、教育资源力量不足，缺乏专业性。党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况，这些人可以做日常党务工作，却普遍缺乏理论功底，不具备教育党员的素质和能力，很难承担起党员干部学习教育的重任，即便是绝大多数党支部、党总支、党委的书记，甚至党校讲师也很难讲出党员乐于听、又有质量的党课，一些党课干脆以讲业务、提要求形式替代。在这种情况下，想要组织开展党员学习、想要为党员上党课也是有心无力，除了照本宣科的读文件、学死书本，只能是求助于网络视频讲座，但是既能吸引党员干部
7、，又能真正达到教育意义的视频讲座少之又少，对于开展经常性的党员学习教育活动来说，真正可用的网络教育资源也只是杯水车薪。三、加强党员干部学习教育的几点建议理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。因此，党中央一直强调理想信念教育，把坚定信仰和政治规矩放在首要位置。党员干部学习教育就是要着力解决好思想信念弱化的问题，教育引导党员干部做到思想上真正入党，确保政治上永远合格。1、注重联系实际，增强学习教育针对性。教育内容要注重联系实际。开展党员学习教育，要区分各类党组织实际，针对不同层次、不同类别的党员干部，在掌握共性需求基础上，兼顾实用，一是兼顾单位性质差异。如党委部门应更加侧重党建理论教育，政
8、府部门应更加侧重于依法行政和公平效率教育，人大部门应更加侧重法治思维和法治能力教育，政协部门应更加侧重参政议政意识和能力教育，确保每类单位都有与之契合的教育重点。二是兼顾党员干部层级差异。领导干部应比一般党员干部更加强调大局观念和责任意识教育，与人、财、物打交道的关键岗位干部应更加侧重纪律规矩意识教育。2、注重顶层设计，增强学习教育指导性。组织部门要加强宏观指导。开展党员学习教育，既需要基层党组织充分发挥自主性，依靠自身力量抓好所属党员的学习教育，也需要组织部门利用优势资源加强指导，为基层党组织改善学习质量提供必要的保障。鉴于当前基层党组织教育力量薄弱，难以开展有质量的学习教育的实际情况，希望
9、组织部门联合宣传部、区委党校为基层党组织准备高质量的、能够对基层党员产生吸引力的课程资源。近年来，区委理论学习中心组（扩大）学习坚持引起来，多次聘请知名专家、学者到九台授课讲座，课程质量显著提升，也增强了党员领导干部参与区委理论中心组（扩大）学习的热情和吸引力。建议每次召开区委理论学习中心组（扩大）学习会议时，对讲课内容全程录像，刻制光盘下发各党委（支部）用于开展集体学习。或者设立党员学习教育培训基金，通过财政拨一点、党费拿一点、其他渠道筹一点的办法，每月聘请一位高水平的教授或专家为普通党员授课。学习方式可借鉴区委理论中心组学习模式，按年度制定全区普通党员轮训计划，组织若干区直部门或乡镇机关的
10、党员到区会议中心听课，参加培训的部门或乡镇每月一轮换，培训时全程录像，为未参加培训的部门或乡镇发放光盘自行组织观看。或者下发高水平专家、学者视频讲座光盘，推荐优质网络视频资源，让基层党组织开展党员教育更有质量、更有实效，让党员参加集体学习能有兴趣、有所收获。3、注重专业建设，增强学习教育实效性。党务教育要培育专业队伍。师资队伍要向专业化转变。着眼提升党员学习教育质量，解决党员干部学习教育问题，亟须解决的是提高教育队伍专业化水平，特别是要增强党务教育工作者专业化能力。要整合党校、高校、社会机构等师资力量，有针对性地培养引进优质师资，特别是要利用好*市高校众多这一丰富资源，加强与高校协调合作，联系
11、长春市高校优秀思政课教师到AS为党员授课、为党务工作者培训，不断壮大专业化师资队伍，改变照本宣科式、填鸭式学习培训方式，提高党员教育培训质量，增强课堂吸引力。同时，注重从全区各部门、各条战线筛选专业人才成立“本土讲师团”，通过外出学习、组织培训等方式提高他们的政策理论水平，有计划地组织他们深入基层党组织开展党员教育培训。4、注重载体打造，增强学习教育生动性。党员学习教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法。当前，各地开展党员学习教育都注重打造思想政治教育特色阵地，创新党建活动载体，通过现场观摩、互动教学、情景体验等最直接、最直观的方式,传承红色基因,以让党员汲取党性营
12、养。近年来，我区陆续建设了非公党建中心、YY纪念馆等红色教育基地，但只处于初级阶段，还需要继续加大红色教育基地开发建设力度，对现有的要持续打造、深入挖掘、提升功能。要立足开展党员干部学习教育这一资源定位，整合组织部、宣传部、档案局、党史办等相关单位专业人员，征集党史文物资料，收集或仿制战争年代枪械、车辆等物品，不断充实红色教育基地，挖掘整理战斗故事。比如，依托日本侵华的历史罪证，高水平谋划建设红色文化教育基地暨抗日英雄LMX事迹展览馆，围绕日军在FF煤矿制造的“万人坑”、推行“集团部落”政策制造“无人区”等，挖掘发生在TT及周边地区的抗日事迹，打造爱国主义教育基地、红色教育基地，利用声光电等手段还原历史真相。总之，要通过自我开发、聘请专家设计等方式，在非公党建中心、YY纪念馆、QR烈士陵园等处开发精品课程，设计教学内容和教学形式，设计红色体验活动，运用现场教学、故事会教学、体验式教学、影像式教学等方式，增强红色教育基地的生动性和感染力。
