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1、交通运输企业安全生产标交通运输企业安全生产标交通运输企业安全生产标交通运输企业安全生产标 准化申请、考评流程准化申请、考评流程准化申请、考评流程准化申请、考评流程 一、交通运输企业标准化建设的背景一、交通运输企业标准化建设的背景 二、交通运输企业标准化考评分类二、交通运输企业标准化考评分类 三、交通运输企业安全生产三、交通运输企业安全生产标准化标准化建设流程建设流程 四、交通运输企业安全四、交通运输企业安全考评的注意事项考评的注意事项 一、交通运输企业标准化的建设背景 最早提出安全生产标准化建设是2004年国务院发布了关于进一步加 强安全生产工作的决定（国发20042号），为贯彻决定国家安监
2、局下发了相关指导文件，在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品烟花爆 竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动。 到了2010年，全国生产安全事故逐年下降，但生产形势依然十分严峻 ，事故总量仍然很大，暴露不少问题，一些企业重生产轻安全、安全管 理薄弱、主体责任不落实。为全面提高企业安全生产水平，国务院印发 了关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），其 中要求“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标 为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依 法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未 达标的，地方政府要依法予以关闭
3、。” 一、交通运输企业标准化的建设背景 2011年5月，国务院安委会发布了关于深入开展企业安 全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)指出，在 工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化 建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危 险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域 ）。 11月，国务院又下发了关于坚持科学发展安全发展促进安 全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）， 明确要求“推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输 行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对 在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生 产许可证、安
4、全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍 未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价 ，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报， 作为企业信用评级的重要参考依据。” 一、交通运输企业标准化的建设背景 2011年6月29日，交通运输部以交安 监发2011322号印发交通运输企业安 全生产标准化建设实施方案。明确提出“ 交通运输企业全面开展安全生产标准化建 设工作，实现企业安全管理标准化、作业 现场标准化和操作过程标准化。力争从事 客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输 企业在2013年底前达标，其他交通运输企 业在2015年前达标。” 一、交通运输企业标准化的背景 为规范交通运
5、输企业安全生产标准化考评及其管理行为 ，交通运输部制定于2012年4月23日由以交安监发 2012175号印发了交通运输企业安全生产标准化考评 管理办法及交运输企业安全生产标准化考评指标。 2012年6月12日交通运输部印发了交通运输企业安全 生产标准化相关实施办法的通知（厅安监字2012 134号），制定了交通运输企业安全生产标准化考评发 证实施办法、交通运输企业安全生产标准化考评机构 管理实施办法、交通运输企业安全生产标准化考评员 管理实施办法三个实施办法。至此，交通运输领域安全 生产标准化建设及达标工作全面展开。 一、交通运输企业标准化的背景 但是这是一项全新工作，各省、市开展不顺利，没
6、能 如期完成考评任务，交通运输部安委办下发了关于加 快推进企业安全生产标准化达标考评工作的通知，决 定将客运、危险货物运输企业达标时限由2013年年底调 整至2014年6月30日。 后省交通运输厅下发了关于全面推进交通运输企业 安全生产标准化建设的工作的通知（晋交安监发 201492号），对我省的交通运输标准化提出了要求，6 月30日前完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽 车客运、出租车营运、水路旅客运输、港口客运（滚装 码头、渡船渡口）、道路危险货物运输、港口危险货物 营运、水路危险货物运输类的达标考评工作；启动交通 运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机 动车维修、港口普通货
7、运、水路普通货物运输类企业的 达标考评工作，12月31日前完成企业总量的50%。 二、交通运输企业标准化考评分类 1、交通运输企业分类； 2、标准建设考评指标； 3、标准化达标考评主管部门； 1、交通运输企业类型 交通运输标准化建设分：道路运输、水路 运输、港口营运、城市客运、交通运输工 程建设五大类十六个类别。 道路运输：道路旅客运输、道路危险货物 运输、道路普通货运、道路货物运输站 场、机动车维修、汽车客运站等经营类别 ； 水路运输：水路旅客运输、水路普通货物 运输、水路危险货物运输等经营类别； 1、交通运输企业类型 港口营运：港口客运（滚装码头、渡船渡口 ）、港口普通货运、港口危险货物营
8、运等经 营类别； 城市客运：城市公共汽车客运、城市轨道交 通运输、出租汽车营运等经营类别；交通运 输工程建设：交通运输建筑施工经营类别。 还有是高速公路运营、驾驶员培训、公路养 护三个类别，也纳入了交通运输部企业达标 考评范围。 1、交通运输企业类型一章 考 评概述 企业类型企业类型具体分类具体分类 港口码头企业 港口客运企业（含滚装码头、渡船渡口） 港口危险货物码头企业 港口普通货物码头企业（含集装箱、货滚码头） 水路运输企业水路旅客运输企业 水路危险货物运输企业 水路普通货物运输企业 道路运输企业汽车客运站 道路旅客运输企业 道路货物运输站场 道路危险货物运输企业 道路交通普通货运企业（含
9、快递企业） 机动车维修企业 城市客运企业城市公共汽车客运企业 城市轨道交通运输企业 出租汽车企业 工程建设企业交通运输工程建设企业 2、标准建设考评指 交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一 级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生 产达标标准等级分为一级、二级。 评为一级达标企业的考评分数不低于900分（满 分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备 条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700 分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为 三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满 足三级达标企业必备条件。 考评指标的构成 一、考评指标构成 1、安全目标 35分 9、作业管理 15
10、5分 2、管理机构和人员 40分 10、危险源辨识与风险控制 40分 3、安全责任体系 45分 11、隐患排查与治理 70分 4、法规和安全管理制度 70分 12、职业健康 25分 5、安全投入 50分 13、安全文化 35分 6、装备设施 115分 14、应急救援 85分 7、科技创新与信息化 100分 15、事故报告调查处理 50分 8、队伍建设 90分 16、绩效考核与持续改进 35分 每一项内容又分解为若干子项，细化每一个考评要点，并赋予一定分值，各项 考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。 二、安全生产标准化评分标准项。如城市公共汽车客运共有 16项一级要素、52项二级要素
11、及129条企业达标标准；出租汽 车共有 16项一级要素、51项二级要素及128条企业达标标准。 三、考评指标中部分考评要点被标注为相应等级达标企业必 须完全满足的指标项：“”为一级必备条件；“”为二 级必备条件；“”为三级必备条件。 必备条件： 25款 13 5款 第 考评指标的构成一章 概述 考评内容考 评 要 点分值 考评 评价 得 分 一、安全目标 35分 1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标 和不低于上级下达的安全控制指 标； 5 制定实现安全工作方针与目标 的措施。 5 2.中长期规划 制订和实施企业安全生产中长 期规划和跨年度专项工作方案。 5 3年度计划 根据中长期规
12、划，制定年度计 划和年度专项活动方案，并严格 执行。 5 4.标考核将安全生产管理指标进行细化 和分解，制定阶段性的安全生产 控制指标； 5 制定安全生产目标考核与奖惩 办法； 5 定期考核年度安全生产目标完成 情况,并奖惩兑现。 5 二、管理机构和人员 40分 1安全管理机构 成立安全生产委员会（或领导 小组），下属各分支机构分别成 立相应的领导机构。安委会职责 明确，实行主要领导负责制； 10 按规定设置与企业规模相适应 且独立的安全生产管理机构； 15 定期召开安全生产委员会会 议。安全生产管理机构和下属各 分支机构每月至少召开一次安全 工作例会。 5 道路旅客运输企业安全生产达标考评指
13、标 考评 类目 考 评 项 目考 评 方 法 标准 分值 考 评 标 准得 分 扣分项否决项 一、安全 目标 35分 1. 安 全 工 作 方 针 与 目 标 制定企业安全生产 方针、目标和不低于 上级下达的安全控制 指标； 查资料： 1、安全生产方针及目标管理 制度文件。安全生产方针以国 家安全生产、行业管理部门确 定的方针为基准，可以在法律 规定框架内确立具有企业特色 的安全工作方针。 2、安全控制目标。依据政府 部门、行业管理部门的相关要 求，企业制定控制指标等，内 容应包括（死亡指标，伤人指 标，责任事故起数，隐患排查 治理，卫星定位系统应用，其 他等）。 询问： 抽查企业安全管理人员
14、、从业 人员是否了解本企业安全生产 方针和安全生产目标。 （人员抽查询问数量不低于5 人） 现场检查： 安全生产方针和目标告知情 况。 5 1.安全生产方针、 目标的制定不符合 要求的，一项不符 合扣1分； 2.从业人员不了解 安全生产方针或安 全生产目标，1人次 扣1分； 3.没有制定安全生 产工作指标或指标 未进行量化的，扣2 分。 企业须制 定以国家 安全生 产、行业 管理部门 确定的方 针为基准 的企业安 全生产方 针，安全 控制指标 必须达到 规定的要 求，否则 将不能通 过三级安 全达标。 制定实现安全工作 方针与目标的措施。 查资料： 1.企业制定实现安全工作方针 与目标的措施文
15、件。 2.企业应针对安全工作方针与 目标制定相应保障措施，措施 应包括责任单位、具体行动方 案制定、实施、检查等。 5分 1.措施缺少分解、 实施、绩效考核等 任一环节内容的， 扣1分； 2.未能明确相应环 节的责任部门或责 任人相应责任的， 扣1分。 道路旅客运输企业安全生产达标考评细则 安全生产标准化资料 这是人民交通出版社发行一系列丛书，对交通运输企业五 大类的标准化考评指标进行了释义。 3、标准化达标考评主管部门 交通运输部主管全国交通运输企业安全生 产标准化工作并负责一级达标企业的考评 工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内 交通运输企业安全生产标准化工作和二级 达标企业的考评
16、工作。 市交通运输局负责本管辖范围内交通运输 企业安全生产标准化工作和三级达标企业 的考评工作。 三、企业安全生产标准化建设流程 1、企业办理UK步骤； 2、安全生产标准化管理系统使用流程 1、企业办理UK步骤 第一步：登陆交通运输安全生产标准化系统注册，网址： http:/219.141.223.141/esp/，点击“企业用户登录” 1、企业办理UK步骤 第二步 点击企业用户登录后，进入企业登陆页面，点击“企业 报名申请” 1、企业办理UK步骤 第三步：点击企业报名申请后，进入填报登陆界面 1、企业办理UK步骤 第四步：上述窗口有两个入口，第一次填报信息，选择“填报报名信 息”，开始填报信息 1、企业办理UK步骤 第五步：填报信息后，提交。等待主管
