可持续发展2xx.ppt_[兼容模式]

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1、道德理论与实践 2010.5 肖巍、钱箭星肖巍、钱箭星 （复旦大学） 可持续发展 导论 WSSD（可持 续发展世界峰 会约翰内斯 堡）标志 l中国环境标志图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的 10个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境， 外围的10个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共 同保护环境；同时10个环的“环”字与环境的“环”同 字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存 的环境”。 导言导言 l从一些事例谈起从一些事例谈起 l所谓“可持续的”（sustainable）发展所谓“可持续的”（sustainable）发展 l课程内容结构课程内容结构 从一些事例谈起从一些事

2、例谈起 l基于13亿人口的中国发展问题 l耕地（以及水）安全，即所谓“锅里”问题 l能源（以及气候）安全，即所谓“锅外”问题 l中国环境问题的特殊性、复杂性 l使中国备受关注的哥本哈根大会使中国备受关注的哥本哈根大会 所谓“可持续的”发展所谓“可持续的”发展 l作为国家战略的“可持续发展战略” l可持续（sustainable）发展是涉及经济、社会 与生态三者关系的可维持、可支撑和可延续的综 合发展 能力，而不仅仅 是经济领域的持续 （sustained）发展能力 l因此而衍生出许多领域的相关话题 课程内容结构课程内容结构 上篇： l第一章“发展”观念的变迁 l第二章全球环境问题 l第三章环境

3、思想的演进 l第四章发展与环境 l第五章“人类中心主义”批判 下篇： l第六章 可持续发展的经济手段 l第七章 可持续发展的循环模式 l第八章 可持续发展的政府作用 l第九章 可持续发展的道德支持 l第十章 可持续发展的治理合作 l结语 参考书目参考书目 l肖巍、钱箭星：“寰球同此凉热”环境科学与人文，安徽 教育出版社2002年版 l马光等：环境与可持续发展导论，科学出版社2000年版 l钱易、唐孝炎：环境保护与可持续发展，高等教育出版社2000 年版 l戴星翼：走向绿色的发展，复旦大学出版社1999年版 l周海林：可持续发展原理，商务印书馆2004年版 l王正平：环境哲学环境伦理是跨学科研究

4、，上海人民出版 社2004年版 第一章“发展”观念的变迁第一章“发展”观念的变迁 1.1.“发展”这个概念“发展”这个概念 2.2.发展观的扩展发展观的扩展 3.3.发展观的延伸发展观的延伸 “发展”这个概念“发展”这个概念 l“发展”（develop+）的本义是开发，与现代化 （modern+）过程有关 l战后“发展”越来越为世界各国所重视 l对于广大发展中国家来说，当时发展主要是指经 济发展（增长），并且形成了根深蒂固的看法 发展观的扩展发展观的扩展 l对片面发展的质疑 l联合国关于发展的若干十年战略 l发展不等于经济增长，还必须加上社会进步 l“人类发展”的提出，以及HDI（评价体系）

5、发展观的延伸发展观的延伸 l对发展不可持续的担忧 l差不多与此同时，发展与环境的关系问题日益引 人注目 l经过一系列环节，提出“可持续发展” l并逐步成为国家战略、国际共识 第二章 全球环境问题第二章 全球环境问题 1.环境问题的表现环境问题的表现 2.环境问题的类型环境问题的类型 3.环境问题的根源环境问题的根源 环境问题的表现环境问题的表现 l全球性问题，以及环境问题的全球性 l人口与资源的紧张，土地流失、森林锐减、生物 多样性丧失、水资源匮乏与污染 l空气污染、温室效应、臭氧层空洞、酸雨、海洋 污染、化学品污染 l以及一些新出现的环境问题，如电子产品污染、 太空垃圾 环境问题的类型环境问

6、题的类型 l环境问题与发展阶段有关，或者说呈现为阶段性 的环境问题 l大致说来，可以归约为资源索取型（前期）和污 染排放型（后期）的环境问题，但现在越来越具 有叠加效应，特别是在发展中国家 l因此就有了所谓“共同而有区别的责任” 环境问题的根源环境问题的根源 l现代化（工业化）的示范效应（模式） l不断扩张的发展需求（消耗、消费）已经，而且 还在继续“透支”环境支持能力 l环境问题的根源是不可持续的生产方式、生活方 式，特别是发达国家的 第三章 环境思想的演进第三章 环境思想的演进 1.民间的呼唤民间的呼唤 2.环保运动与组织环保运动与组织 3.国际社会高度关注国际社会高度关注 民间的呼唤民间

7、的呼唤 l1960年代以来，一些环境（报告）文学作品的出 现，引起世人对环境问题的关注和争论 l环境呵护中的女性主义情结 l这一阶段特点：一是个人行为（且都在工业化国 家）；二是道义关怀；三是呼吁，还不是行动 环保运动与组织环保运动与组织 l1970年代以来，环境问题愈演愈烈，各方推出一 系列环境警世报告 l有组织的环保运动应运而生，虽然基本上在西方 世界，但影响力日益扩散 l这一阶段特点：一是有实证有对策；二是形成压 力集团；三是激活了环境公共话题 国际社会高度关注国际社会高度关注 l从斯德哥尔摩（人类环境）大会（1972）到里约 （环境与发展）大会（1992） l1980年代中期以来，“可

8、持续发展”话语进入联 合国舞台，写入国际文件 l约翰内斯堡可持续发展世界峰会（WSSD，2002）： 从观念到行动 l这一阶段特点：一是普遍共识；二是政府干预； 三是说得多，做得少 第四章发展与环境第四章发展与环境 1.1.一个深刻的两难一个深刻的两难 2.2.环境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线 3.3.“共同而有区别的责任”“共同而有区别的责任” 一个深刻的两难一个深刻的两难 l不发展不行！贫穷会造成掠夺性的环境问题 l但是，发展的环境代价太大，使发展不可持续也 不行；这两方面对发展中国家尤其如此 l现实的人的偏好在所难免，因此有关环境的短期 与长期利益、局部与整体利益的矛盾是非常深刻 的 环

9、境库兹涅茨曲线环境库兹涅茨曲线 l库线的刻画及分析，并可引申到环境领域 l结论：一是环境破坏不可避免，二是环境问题可 出现拐点，三是环境缓解有一个过程 l以中国的情况为例 l重要的是不能越过环境承载的极限；另外，人们 对更大范围的库线有效性也有怀疑 “共同而有区别的责任”“共同而有区别的责任” l环境问题的公共性，所谓共同的责任 l不同的发展阶段，不同的环境对策，所谓有区别 l发达国家（地区）应承担“先发”的责任，弥补 透支；发展中国家（地区）必须审时度势，将环 境危害控制到最小 l国际国内两个层面的经济体、政府和社会力量都 要发挥作用 第五章“人类中心主义”批判第五章“人类中心主义”批判 1

10、.1.关于“人类中心主义”关于“人类中心主义” 2.2.可持续发展的“公平”诉求可持续发展的“公平”诉求 3.3.代际公平与代内公平代际公平与代内公平 关于“人类中心主义”关于“人类中心主义” l“人类中心主义”（anthropo+ ）的各种表达： 古代的；文艺复兴的；环境保护运动的 l现代人类中心的意思：一是基于对人自身能力的 过分自信，二是自然（环境）被彻底对象化 l注意不应与（作为发展价值目标的）“以人为本” 相混淆 l值得一提的是，“人类”是个全称概念 可持续发展的“公平”诉求可持续发展的“公平”诉求 l可持续发展不仅关注人与自然的关系，由于事关 不同人群的环境利益，就必然会涉及人与人

11、的关 系，也就是“环境公平”问题 l这两方面相辅相成，相互影响、相互促进，不可 能脱离一方面改善另一方面 l可持续发展的伦理学蕴涵：公平、补偿与合作 代际公平与代内公平代际公平与代内公平 l“代际公平”是可持续发展的世代要求，即不能 剥夺后代人谋求发展的权利与能力 l但实现代际公平又不可能没有“代内公平”（一 部分人和另一部分人的公平）的前提 l这些都包含了公平的补偿与储蓄 l在不同发展水平上，公平的标准也不尽相同 小 结小 结 l上篇是理论篇，主要通过“发展”观念的变迁“发展”观念的变迁， 这种变迁所针对的全球性环境问题全球性环境问题种种，以及 由此表现环境思想的演进环境思想的演进，逐步聚焦

12、于发展与发展与 环境环境的关系，其中更深刻地涉及哲学伦理学意义 上的“人类中心主义”批判“人类中心主义”批判这些环节，展开有 关可持续发展的一些理论问题，为进一步具体实 践可持续发展（行动）提供对宏观视野 第六章 可持续发展的经济手段第六章 可持续发展的经济手段 1.环境“市场失灵”环境“市场失灵” 2.生产与消费的价格调节生产与消费的价格调节 3.环境税环境税 4.资源与环境产权资源与环境产权 5.生态补偿生态补偿 1 1、环境市场失灵、环境市场失灵 l外部效应与“市场失灵（failure，缺陷）”， 以及环境问题为什么会出现市场失灵 l环境市场失灵的各种表现 l由此可以得出：一是市场机制本

13、身不足以保证环 境资源的可持续性；二是通过修正市场，可以缓 解环境问题 人类行为对生态环境的负面影响人类行为对生态环境的负面影响 l过度索取：滥采、滥挖等； l过度排放：废水、废气、废渣（未经处理或虽然 不必处理但是过量的排放）； l技术的负效应：一把双刃剑； 环境“市场失灵”环境“市场失灵” l市场失灵：市场机制的某些障碍导致资源配置缺 乏效率。 l环境市场失灵：市场机制没有将环境因素客观地 反映于成本和价格之中，表现为低估甚至不计算 环境成本。 l环境市场失灵的后果：对资源环境的破坏性开采 和随意排放污染环境。 生态环境的价格生态环境的价格 l为什么没有价格： l为什么又有价格：有用性；稀

14、缺性；所有权； 环境“市场失灵”的表现环境“市场失灵”的表现 l无市场或市场竞争不足； l不确定性导致短期行为； l市场非对称性； l非市场交易资源：一种市场之手伸不到的地方； l技术进步的非对称性； l外部效应； 市场的非对称性市场的非对称性 l庇古1920年代提出：生产过程存在私人成本与 社会成本的不一致，如工业污染； l尼斯1970年代提出：市场机制只能激励有利可 图的行为，而不会导向环境保护； 技术进步的非对称性技术进步的非对称性 l利用自然生产商品与服务的技术与探索大自然的 技术之间； l开发自然资源的技术与环境保护技术之间； l节省劳动力的技术与节省资源的技术之间； 外部效应（外部

15、性）外部效应（外部性） l行为者的行为客观上对其他人的影响，这种影响 并非行为者的主观愿望； l可分为正效应和负效应（外部不经济）； l环境污染是典型的外部负效应； l行为者包括生产者和消费者，这意味着生产者和 消费者都对环境负有责任； 2 2、价格调、价格调节生产节生产与与消费行为消费行为 l最直接的手段就是把外部效应内部化，以价格调 节行为，甚至可以改变习惯 l提高资源环境价格 价格调节应注意的问题价格调节应注意的问题 l与人们生活密切相关的调价必须注意人们的经济 承受力：案例阶梯水价； l提高资源价格时要考虑生产者的承受力与合适的 技术：案例膜下滴灌技术； 提高资源价格的效果提高资源价格

16、的效果 l促进节约资源的技术开发和利用：高能源价格是 西欧和日本在节能技术上赶上美国的主要原因之 一； l淘汰浪费资源的落后企业； l改变消费者的行为：选择节能产品和生活中节约 资源，例如我国阶梯电价尚未启动，低能耗电器 已引发关注； 3、环境税、环境税 l广义：自然资源税、污染排放税等与自然资源利 用和保护有关的税； l狭义：与污染控制有关的税，包括： l1）排污税（庇古税）：同污染源的实际数值直 接相关的税； l2）产品税：无法对排放进行直接测量时使用； l3）税收差别和税收减免； 庇古税庇古税 l根据污染造成的损害对排污者征税，用税收弥补 私人成本与社会成本之间的差距； l对排污者造成持续有效的经济刺激，促使其控制 和削减排放； l以此税来筹集资金，对污染问题的解决提供经济 支持； 4 4、资资源源和和环境环境产权产权 l产权的内涵与特征，最重要的是利益相关 l有关资源与环境的产权安排 l建立环境产权制度，案例：我国四省三市二氧化 硫排污权交易 l林权改革 为什么要界定产权为什么要界定产权 l公地悲剧：公地终于发生拥挤