灾害性天气应急预案汇编

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1、灾害性天气事件应急预案（天津中燃船舶燃料有限公司）1 灾害性天气的类型及危害程度分灾害性天气包括：热带气旋（台风）、寒潮、温带气旋、地震、海啸等，其影响可能会导致船舶发生海损、机损、污染，陆地洪水等；其后果会引起人员伤亡、船舶损坏或灭失、污染、洪灾，陆上单位遭受财产损失、人员伤亡等。公司主要从事油品储存、运输和供应经营业务，是高风险行业。公司存在遭受热带气旋（台风）、寒潮、温带气旋、地震、海啸袭击的风险，其影响可能会导致船舶发生海损、机损、污染，陆地洪水等。2 应急处置原则2.1 防台以“以防为主，防抗结合，适时早避，留有余地”为原则；防止冬季恶劣天气以 “预防为主、以人为本，依靠科技、安全第

2、一”为原则；防止地震、海啸的影响以“居安思危，预防为主”为原则。2.2 以人为本，减少灾害。切实履行企业安全生产主体责任，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少灾害性天气事件及其造成的人员伤亡和危害。2.3 统一领导，分级负责：应急处置在公司的统一领导下，实行公司、陆上单位和船舶（直接受影响单位）分级负责。a） 天津港集团公司、中燃有限公司是防抗灾害性天气工作的领导和协调中心，公司接受和服从其协调和指导；b） 公司是防抗灾害性天气工作的领导和指挥中心，组织安全管理体系涉及的各个部门，明确各自责任、联系渠道和相互关系，制定安全措施，落实船舶/班组防抗灾害性天气工作指导、监

3、督、检查的责任。对公司船舶到达的所有海区内，对防止灾害性天气工作实施全过程的跟踪管理；c） 天津中燃船舶燃料有限公司和南、北疆油库、码头要落实好本单位防抗灾害性天气的措施；d） 船长是本船安全管理的第一责任人，担负着防抗灾害性天气的现场组织、领导、指挥责任，具有决策权；直接受影响的陆上单位（天津中燃船舶燃料有限公司和南、北疆油库、码头）的领导是直接责任人。3 组织机构及职责3.1 应急组织机构3.1.1 灾害性天气事件应急工作小组组成： 由公司应急领导小组应急处置工作组组成。3.1.2 灾害性天气事件应急专家小组：由应急处置领导小组聘请的有关内部和外部专家组成。3.2 应急组织职责3.2.1

4、灾害性天气事件应急处置工作小组和专家小组接受公司应急处置领导小组统一领导。3.2.2 灾害性天气事件应急处置工作小组负责监督、协调、指导、处置船舶污染突发事件。3.2.3 灾害性天气事件应急处置专家小组负责根据事故性质提出相应的救援措施供应急处置领导小组和应急处置工作小组参考。3.2.4 安全监察部负责监督、指导各单位采取合理措施对灾害性天气突发事件的应急处置；3.2.5 生产经营部调度室负责应急值守、信息、指令传递等协调指导。4 预防与预警4.1 危险源监控公司各职能部门根据职责分工，对可能诱发灾害性天气突发事件的危险源加强跟踪监督，落实各项安全生产措施,进行风险分析，并制定有效的预防措施，

5、减少和控制突发事件的发生。4.2 预警行动公司各职能部门根据职责分工，通过跟踪监督，积极搜集和研究可能导致灾害性天气的信息，通过综合分析，如预测到灾害性天气突发事件极可能发生时，应形成预警报告，经中燃应急领导小组批准后发布。根据系统陆上单位和船舶生产作业特点，采取的预警行动包括（但不限于此）：a） 灾害性天气事件极有可能发生（如：当热带气旋（台风）强度逐渐增强，移动到中国沿海警戒线附近时，或，寒潮大风即将在24小时内影响本地区时，或洪汛期前夕），搜集和研究可能导致灾害性天气事件的内部信息和外部信息，并按照政府及其有关部门发布的预警级别，及早通知提示，采取有效的应对措施，以减少灾害性天气造成的损

6、害；b） 当发生灾害性天气事件时，密切跟踪事态发展，做好应急准备工作，并向有关单位发布预警信息。公司要根据青岛市（或船舶所在地）人民政府及其有关部门发布的灾害性天气突发事件预警信息和天津港集团公司预警信息、中燃有限公司预警信息，及时采取预防措施，加强灾害性天气事件风险控制，避免和最大限度减少灾害性天气突发事件可能造成的损失。5 信息报告程序5.1 信息报送5.1.1 报告时限和程序a） 公司各单位/船舶发生灾害性天气事件后，要立即启动本单位/船舶应急处置预案和应急程序，采取有效措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并立即报告公司生产经营部调度室或直接报告安全监察部负责人（应急办主任），然后

7、相关人员按上报流程逐级上报至应急处置领导小组组长，不得迟报、谎报、瞒报和漏报；b） 公司在接到发生灾害性天气事件的报告后，要立即启动本预案，应急领导小组要立即向天津港集团公司、中燃有限公司应急办报告，最迟不得超过2小时，以利于快速反应和有效救援。对于延缓报告时间、影响救援时机的要严肃处理；c） 公司根据突发事故的类型和级别启动相应的应急预案；d） 公司对三级以上响应事故还应在4小时内报告天津市政府主管部门；e） 涉外突发事件以及发生在敏感地区、敏感时间的突发事件信息的报送，不受分级标准限制，可随时上报；f） 公司灾害性天气事件应急响应报告流程图（见附件1）5.1.2 联系方式公司应急办值班室（

8、调度室）24小时：电话：02225707373/25707245VHF值班频道：CH02传真：02225707217公司应急办：电话：022-25700241,25700021传真：022-25704907其他有关方的联系方式（见综合应急预案附件）。5.2 报告方式与内容5.2.1 灾害性天气事件的报告分为事件单位/船舶报告和公司报告。5.2.2 事件单位/船舶报告以电话、传真、卫星-C和网络邮件等方式报告，内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。5.2.3 公司报告分初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件

9、起2小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；应急事件处理结果报告要在事件处理完毕后立即上报。a） 初报可用电话直接报告，主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、人员受害情况、船舶海损面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式及趋向等初步情况。随后填写中燃有限公司船舶灾害性天气事件报告表（见附件2）或中燃有限公司陆上单位灾害性天气事件报告表（见附件3）；b） 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。填写中燃系统船舶海损突发事件报告表（见海损应急预案附件2）；c） 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的

10、基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6 应急处置6.1 事件分级根据灾害性天气突发事件的严重程度、影响范围、可控制性和处置要求，本预案设定4个响应等级：即一级（特别重大事件）、二级（重大事件），三级（大事件）和四级（一般事件）。6.1.1 一级事件a） 发生10人（含）及以上死亡（失踪）或可能死亡（失踪）的灾害性天气事件；b） 船舶发生或可能发生特别重大海损（直接经济损失或可能达到经济损失1000万元以上）突发事件；6.1.2 二级事件a） 发生3-9人死亡（失踪）或

11、可能死亡（失踪）的突发事件；b） 船舶发生或可能发生重大海损（直接经济损失500-1000万元）突发事件。6.1.3 三级事件a） 发生或可能发生1人以上3人以下死亡或失踪的突发事件。b） 船舶发生或可能发生较大海损（造成直接经济损失500万元以下300万元以上）突发事件。6.1.4 四级事件a） 发生或可能发生人员重伤的突发事件；b） 船舶发生或可能发生海损（造成直接经济300万元以下50万元以上）突发事件。6.2 应急响应原则6.2.1发生四级以上突发事件启动本预案，事件单位/船舶启动本单位/船舶应急反应。6.2.3 启动本单位预案后，如果超出公司应急处置能力时，及时请求上一级应急指挥机构

12、启动上一级应急预案实施救援。响应等级一般由低（四级）向高（一级）逐级递进，当出现严重态势时也可直接跃进。以快速反应、提高救助实效为原则。6.2.4 本专项预案分级响应基本原则：l 一级事件启动应急预案，由公司应急处置领导小组、上级应急处置领导小组和政府相关部门联动处置；l 二级、三级事件启动应急预案，由公司应急处置领导小组和上级应急处置领导小组联动处置；l 四级事件启动应急预案，由公司应急处置领导小组负责处置，并报告天津港集团公司、中燃有限公司应急办。6.2.4 应急启动条件符合下列条件之一的即启动本应急预案：a） 符合本预案四级以上条件的灾害性天气突发事件；b） 超出公司所属陆上单位和船舶应

13、急处置能力的事件；c） 应国家和地方政府或主管机关及天津港集团公司、中燃有限公司要求时；d） 公司认为必要时；e） 事件单位/船舶提出要求时。6.3 响应程序6.3.1 应急启动生产经营部调度值班员接到灾害性天气突发事件报告，应问清重要信息和情况，立即通知公司应急办主任和调度室主任、应急工作小组副组长、应急领导小组组长，启动本预案。通知灾害性天气突发事件应急工作小组其他组员到到位。6.3.2 应急响应a） 灾害性天气突发事件应急处置工作小组组员接到指令后，立即赶赴调度室，接受应急领导小组组长分配的任务，做好职责和业务范围内的各项技术准备工作，搜集有关信息和资料，了解事件的地点、单位名称、灾害性

14、天气程度、应急方案的制定、实施等情况；协助当地政府和有关救助部门、单位所采取的救助行动，并对事发单位的施救方案和措施进行跟踪指导，协调多方力量提供一切资源支持；同时视情派出应急专家小组赶赴现场协助应急处置和指导。b） 灾害性天气突发事件应急处置工作小组应根据事发灾害性天气突发事件的类别、性质和严重程度提出应急处置方案，对事发单位/船舶的应急处置方案认真分析研究跟踪指导，联系各有关方提供一切必要的资源和信息支持；并将事发单位应急行动过程、效果和需求随时向应急工作领导小组汇报，应急领导小组应据情及时向中燃有限公司应急办报告。向事发单位/船舶发出的信息和指令，一律通过调度室发出，重要决策方案必须经过

15、应急领导小组组长审批。c） 遵循属地管理为主的原则，密切配合当地政府、安监、环保及有关单位的救助行动。积极提供有关信息的技术支持。监督、协调、指导事发单位，采取积极有效的措施，并及时向中燃应急办汇报事件处理情况，尽最大努力控制事态的发展，使危害和损失减小到最低程度。6.3.3 应急结束当事件现场得以控制、环境符合有关标准、导致次生、衍生事件隐患消除后，经现场应急领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，善后处置工作完成后，应急处置小组完成应急处置总结报告，报送应急处置领导小组，事发单位/船舶应急处置终止后，公司应急领导小组下达应急终止指令，结束应急响应。6.4 应急措施6.4.1 应急状态时，应急处置工作小组立即组织有关人员迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供应急领导小组决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对灾害性天气事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据；参与危害范围、事件等级的判定、修复方案等重大决策提供技术依据。6.4.2 发生灾害性天气事件单位/船舶要及时、主动、如实地向应急办提供应急救援有关的基础资料，供研究救援和处置方案时参考。同时向当地政府相关部门或主管机关提供必需材料。7 应急保障7.1