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1、1. 权限内旅行社经营国家规定旅游业务的审批不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由申请人提出申请1、告知申请人先到所在地工商局核准旅行社名称。2、向申请人提供申请旅行社技术报告书（一式三份），告知报告书内容和需要提供的必备资料及相关办理要求。不符合要求的，退回申请人补正，一次性告知补正内容依法对申请人提交的申请材料进行审查，不通过初审，并说明理由 到市政务服务中心登记 市旅游发展委组织讨论是否通过审核 市政务服务中心办结确认 市旅游发展委网上确认 市旅游发展委上报省旅发委待批办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-
2、8205728、0858-6807333、0858-6807309法定期限：20个工作日承诺期限：7个工作日2、 未经许可经营旅行社业务的行为的处罚行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机
3、关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073093.对未经许可经营出境旅游、边境旅游的旅行社业务的行为的处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实
4、、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示
5、执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073094、对旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的行为的处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责
6、人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333
7、、0858-68073095、对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的行为的处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人
8、陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073096. 对旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的行为的处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩
9、的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理
10、证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073097.对旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用的行为的处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告
11、知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073098.对旅行社要求导游垫付或者向导游
12、收取费用的行为处罚 行政处罚类权力运行流程图案件来源简易程序一般程序执法人员出示执法证件告知拟处罚的事实、理由、依据和陈述申辩的权利填写预定格式的行政处罚决定书当场送达依法执行备案归档立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批 审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序审批拟定处罚意见机构负责人决定拟处罚意见，重大复杂案件由行政办公会集体讨论决定处罚告知依法制作并送达行政处罚告知书 撤销立案1、情节轻微且已改正；2、违法事实不能成立的移送处理1违法案件不属于本机关处罚事项的；2、涉嫌犯罪的 听取当事人陈述和申辩 重大处罚依申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，行政机关改变原拟作出的行政处罚决定依法制作处罚决定送达执行重大处罚报备案结 案归 档 调查取证2名及以上执法人员进行检查，出示执法证件，依法收集整理证据材料（执法人员与当事人有直接利害关系的，应该回避）办理机构：市旅游发展委 业务电话：0858-8230356，监督电话：0858-8205728、0858-6807333、0858-68073099.对旅行社进行虚假宣传，误导消费者的行为处罚 行政处罚类权力运行流程
